永兴县创新驱动发展工作情况汇报
永兴县创新驱动发展工作情况汇报
近年来，永兴县积极实施创新驱动发展战略，突出抓好创新引领、创新驱动、创新发展工作，以高新技术改造传统产业为切入，以发展稀贵金属、节能环保、新材料、电子信息等产业为重点，加快构建以政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，不断增强企业创新能力，推动创新驱动向纵深发展。
一、主要做法
（一）抓组织领导，增强创新意识。县委、县政府高度重视科技创新工作，积极动员全社会力量参与和支持科技创新，努力形成"大众创业、万众创新"浓厚氛围。把科技创新摆上重要议事日程，与经济工作、招商引资、项目建设同部署、同推进。科技创新作为应对新常态的重要举措，纳入了全县综合考核指标内容，不断增强了各级各部门，特别是领导干部抓科技创新工作的责任感和使命感。
（二）抓政策引导，加大科技投入。逐年加大财政研发投入，对创新创业给予重点保障。通过财政资金的引导，2019年1-9月全社会研发经费投入总量5.002亿元，同比增长19.1%，占GDP的1.85%；地方财政科技投入6677万元，同比增长78.62%，占公共财政支出比重的4.05%。2019年全县4家企业获批研发财政奖补资金217.42万元，获批创新型省份建设专项资金20万元。享受2018年度研发费用加计扣除优惠政策的企业42家，享受研发费用加计扣除优惠金额9115万元。制定了《永兴县加快科技创新驱动产业转型发展的若干规定》《永兴县科学技术奖励办法》《永兴县专利资助办法》《永兴县促进全社会研发投入快速增长攻坚行动实施方案》等鼓励企业创新发展的激励政策，有效促进了中小企业的发展。县里规定，对新认定的高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业，县财政分别给予10万元、20万元的奖励；对首次认定三年有效期内且当年纳税100万元以上的高新技术企业，县财政按其实际缴纳增值税和企业所得税地方留成部分的70%奖励给企业。
（三）抓主体培育，提高创新能力。重点抓好创新能力强、发展潜力大、市场前景好的创新企业培育工作，发挥企业创新主体作用。雄风稀贵、联合国银、惠友材料等科技企业在"首届郴州市科技创新创业大赛"中荣获多个奖项，回乡创业大学生李龙浩研发的新技术项目荣获"郴州市青年创新创业大赛"一等奖。积极帮助企业与高校院所共建研发机构，共同开发各类新技术、新工艺、新产品20多项。加快推进产学研合作。县内20多家骨干企业与中南大学、国防科技大学、湖南大学、湖南农业大学、湖南有色金属研究院等高校院所建立了产学研合作关系。2019年1-10月全县完成技术交易合同5个，成交额达1.0095亿元；完成专利申请量293件，授权142件；每万人有效发明专利拥有量1件；高新技术企业15家，完成高新技术产业增加值63.2亿元，占GDP比重23.4%；完成主营业务收入386.9亿元。
二、创新驱动产业发展情况
（一）科技改造传统产业方面：我县以科技创新为动力，用高新技术改造传统产业，促进稀贵金属产业走"科技创新、绿色环保、精深加工"之路，稀贵金属资源再生利用产业集中区，为初级冶炼项目承载发展基地。永兴县国家循环经济示范园定位为精深加工区，重点发展稀贵金属精深加工企业，延长产业链。将50家主体企业整合到30家，已全部入园建设或原地技改8家，雄风、金润、融源已投产。众德、洪福、和盛、洪福等4家企业在原址完成技术改造。国家循环经济示范园中，联合国银、阳光有色、朝阳银制品等企业稀贵金属深加工项目已投产。
（二）科技引领新兴产业发展方面：通过科技创新驱动，形成了三大领域的高新技术产业集群，带动了全县新兴产业的快速发展。一是以亚氧化钛材料、新型改性聚羧酸外加剂、有机涂料等产品为代表的新材料领域产业集群。二是以晶讯光电、电子商务园等企业（平台）为龙头的电子信息领域产业集群。三是以稀贵金属综合利用、精深加工等技术为支撑的资源环境领域产业集群。目前全县纳入高新技术产品产值统计的企业38家，其中经认定的有效高新技术企业15家。从领域来看，资源环境领域8家、电子信息领域2家、新材料领域5家。
（三）科技助推园区发展方面：坚持"科技兴园"战略，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量发展原则，精心打造"永兴经济开发区、永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区"二个省级园区；产业集中区规划建设"柏林工业园、太和工业园"，以稀贵金属再生资源利用产业为主，推进我县稀贵金属产业整合升级，实现稀贵金属工业转型升级；经济开发区规划建设"新材料新能源产业园、高新技术产业园"，培育稀贵金属精深加工、电子信息、机械制造、精细化工等战略性新兴产业，形成我县承接产业转移的桥头堡，真正把园区建设成产业的集聚区、开放的先行区、创新的实验区、生态的示范区。
三、下步工作
一是加快科技计划实施。坚持项目带动战略，积极争取上级资金支持，加大县本级财政科技投入力度。紧扣全县科技需求，筛选、凝练、实施一批技术含量高、经济效益好、示范带动大的具有战略性、全局性科技项目，以项目实施为抓手，推动全县经济结构优化调整。重点实施稀贵金属综合回收技术攻关、冰糖橙标准化栽培技术应用、油茶种苗繁育技术研发等产业化项目。
二是加大自主研发力度。认真贯彻落实《永兴县加快科技创新驱动产业转型发展的若干规定》，着力培育以企业为主体的创新体系，鼓励和支持企业与高等院校、科研院所合作共建技术研发机构，切实增强企业科技创新能力。在此基础上，大力支持企业开展引进、吸收、消化再创新，形成企业自主研发体系，开发一批拥有自主知识产权的专利技术或专利产品。重点围绕稀贵金属综合回收、复杂物料无害化处理、银饰品加工、冰糖橙种苗繁育等领域，开展关键、共性技术研发，力争开发一批新技术、新产品、新工艺。
三是加速成果引进转化。整合现有各类科技载体和平台，加快推进永兴新材料新能源产业园、永兴国家循环经济示范园、永兴国家"城市矿产"示范基地、永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区等科技园区建设，切实增强园区引进转化科技成果的承接能力，努力将科技园区建设成为全省科技成果转化先进示范区。重点引进和转化一批节能环保、资源利用、新材料、高端制造、电子信息、生态农业等领域的重大科技成果。
四是加强人才团队培育。进一步健全科技人才激励机制，加大科技奖励力度，切实调动科技人员的积极性、主动性和创造性，促使优秀创新人才脱颖而出。加快实施科技人才培育工程，着力培育一批高层次创新人才、专业技术拔尖人才、学术带头人和行业领军人才。重点支持企业加强研发人才团队建设。指导企业建立内部奖励制度，对科技人员实行股权激励。鼓励企业"走出去，引进来"，联合高等院校、科研机构创办大学生创新创业（实习）基地，推进科技人才交流和培训。
