2022年度全县河长制湖长制工作总结
2022年度全县河长制湖长制工作总结
2022年是推深做实河长制湖长制的关键之年。这一年,我县深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于长江经济带发展战略思想,紧紧围绕县委提出的"争创全国绿色发展示范县、争当赶超进位排头兵"的战略目标,认真领悟《长江保护法》深刻内涵,推进"五水共治",不断提高政治站位,持续加大组织领导力度,推动制度机制落实,抓实基础工作,强化联合执法,整治突出问题,有序有力推进河长制湖长制工作。
一、夯实责任,履职尽责高效有力
县委县政府高度重视河长制湖长制工作,把深入实施河长制湖长制作为全县高质量跨越式发展推深抓实的重点。各乡镇党委政府强化政治责任和使命担当,加快推动河长制湖长制压实责任、落实目标。
一是完善责任体系。继续推行"双总河(湖)长"组织领导架构和"1+N"河长办工作机制,根据有关领导分工调整和工作需要,及时调整河(湖)长人员名单,更新河长制湖长制公示牌。目前全县共有河(湖)长362名,巡查员162名,专管员240名,保洁员277名,更新河(湖)长制公示牌248块。
二是强化履职尽责。充分调动各级河湖长、民间河湖长积极性,发挥河湖志愿者、专管员、巡查员、保洁员等作用,积极构建河湖长巡河湖、专管员管河湖、保洁员洁河湖、志愿者爱河湖的工作机制。县级总河(湖)长签发总河(湖)长令,要求各级河(湖)长积极履职,全面深化思想认识、积极开展巡河巡湖、扎实推进专项行动。县、乡、村三级河(湖)长按照总河(湖)长部署要求,积极巡河湖,履职尽责,推进河湖管理保护,解决河湖问题106个。各级河(湖)长巡河(湖)实现了常态化。适时召开总河(湖)长会、专题工作调度推进会、河长制湖长制联席会等会议,分析研判形势、解决存在问题、部署重点工作,确保河长制湖长制工作全面快速推进、取得实效。
三是注重考核评价。充分发挥河长制湖长制考核"指挥棒"作用,县委组织部继续将河(湖)长履职情况纳入领导干部年度考核述职的重要内容;县考评办将乡镇河长制湖长制年终考核纳入乡镇科学发展综合考评体系,县人社局将河长制湖长制工作考核纳入了县直单位绩效考核体系;县审计局将河长制湖长制工作责任纳入领导干部自然资源资产离任审计项目,形成了每位河(湖)长守水有责的工作格局。
二、突出重点,河湖治理扎实推进
紧紧围绕落实河长制湖长制重点目标任务,坚持系统谋划、分类施策,全力推动水岸共治、标本兼治。
一是严控污染源头。牢固树立"污在水中,源在岸上"的理念,深入排查入河湖污染源,从源头上防控河湖污染。①水利局结合灾害防御督查工作,对全县小二型以上水库每年至少进行两次以上水环境全面排查。②XX生态环境局全面启动排污口治理,对全县入湖排口进行了"地毯式"的排查,共排查出120个XX湖入湖排口,其中需整治的11个排污口已全部整治到位。③畜禽养殖场粪污综合利用率达到98.2%,大型规模养殖场粪污处理设施配套率100%。④与XX集团合作,总投资约为15.41亿元,对城区及集镇污水管网进行升级改造。截至目前,已完成污水管网升级改造32km,新建集镇污水处理场站8座,对全县24个乡镇2887个自然村进行了基础数据调查,编制了农村污水治理专项规划,全县农村生活污水处理站已建成52个。⑤开展漂浮垃圾专项清理工作,累计清理河湖各类垃圾800余吨,河湖面貌得到明显改观。
二是严格问题整治。始终坚持以问题为导向,对河长制湖长制工作中存在的问题进行认真梳理。针对县委第一巡察组巡察反馈水环境保护问题,河长办牵头,会同生态环境、农业农村等部门,开展了XX钨矿排污问题和XX、XX内湖投料养殖问题的督查整改。XX钨矿排污口设置审批目前已启动,XX、XX养殖问题已督促整改到位。持续推进"清河行动"、XX湖生态环境专项整治、消灭V类及劣V类水和"清四乱"等专项整治行动。①狠抓河湖圩堤管理范围内房屋问题整改。全年共排查河流数量6条、河流长度293公里、湖泊数量13个、湖泊岸线长度1192公里、圩堤89座、圩堤长度98公里,排查出河湖圩堤管理范围内房屋3栋。②继续抓好非法矮圩整治工作。今年以来通过排查、督促整改,拆除非法矮圩2处。③加强河湖岸线日常管护。水利局水政、建管、河湖服务股业务人员对XX湖重点岸线坚持定期巡查,对非重点水域岸线进行不定期巡查,督促整改非法停靠点2处,非法堆砂点1处。河流、水库巡查发现水库内非法拦坝1处,违规养殖水库1处,现已全部督促整改到位。县河长办联合相关责任单位采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式,不定期对问题整改落实情况进行督查,并以"督办函"的形式督促落实整改。截至目前,县河长办巡查发现问题49个,全部下达整改督办函,整改完成率100%。通过进一步强化河湖问题整治,一批影响河湖水质、污染水体、破坏河湖生态的问题得到了解决,收到了明显效果。
三是严抓治理保护。为抓好河湖生态修复,县水利局争资1600余万元实施提升中小河流治理七里桥农田防洪工程,对XX水中上游的XX镇及XX乡10.25km河道开展整治;完成XX港生态流域综合治理,对沿港XX镇、XX镇、XX镇等8个自然村新建污水处理终端和配套建设生活污水收集管网,XX港水环境状况得到明显提升。
三、创新升级,管护能力不断增强
积极探索和推进河湖管护新思路、新模式、新机制,持续推进河长制湖长制提档升级。
一是推进管护科技化。积极打造"智慧河(湖)长",充分利用河长制湖长制信息化平台开展巡河巡湖。截至目前,全县各级河湖长运用APP平台巡河湖达46000余次。县发改委争资400余万元建设县河湖水环境监管平台,实时掌握重点河湖水环境状况,提升河湖管理水平,已投入试运行。县水上派出所利用视频监控平台、无人机、天网工程、雪亮工程、封江控湖等现代科技,加大湖区湖面巡查力度,让涉水违法行为无处遁形。
二是推进管护法治化。县检察院启动"河(湖)长+检察长"协作机制,联合办案4起。县公安局深入推进"河(湖)长+警长"河湖保护机制,县水利局、河砂办、农业农村局、生态环境局、水上派出所等多部门持续在全县水域范围内组织开展禁捕退捕联合整治等专项行动,严查严打破坏水环境违法行为。联合执法15次,破获非法捕捞水产品案9起,采取强制措施18余人,查处电捕鱼行政案件5起,行政拘留7人,行政处罚16人,扣押涉案车辆1辆,销毁电捕鱼工具6套、电瓶6只,没收销毁电捕鱼工具3套、网具19部、销毁"三无"渔船59艘(其中周溪镇没收销毁52艘)。关闭了废水排放不达标企业2家,动用大型挖掘机平毁了非法围堰1处。XX生态环境局组织开展涉水企业专项检查6次,涉水污染源自动监控设施帮扶9次,发现问题16个,下发环境检查现场记录6次,共立案调查涉水环境违法案件2件,行政处罚24万元。
三是推进管护全民化。加大河长制湖长制宣传力度,增强广大人民群众的知晓率、参与率和满意度,营造全民"关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖"的浓厚氛围。2022年,县河长办组织相关部门多方位挖掘河长制湖长制工作亮点,积极谋划宣传报道工作,国家、省、市主流媒体先后多次报道我县河长制湖长制工作,取得了良好的社会效果,弥补了我县河长制湖长制宣传报道的短板。县水利局充分利用"世界水日"、"中国水周""国际三八妇女节",通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、电子显示屏滚动播报等方式广泛宣传河长制湖长制工作,共分发宣传单6000余份、宣传手册1600余份,不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识,营造全社会关注河湖、保护河湖、建设幸福河湖的浓厚氛围。县委宣传部主动谋划河长制湖长制"进党校、进校区、进园区、进社区、进企业、进农村"等宣教活动。县教育局积极开展中小学校红色、绿色、古色文化教育活动,团县委组织开展"保护母亲河争当河小青"志愿服务活动,进一步增强全社会"爱我河湖,美丽XX"的责任意识和参与意识。
总体来看,2022年在全县各乡镇各部门的共同努力下,我县河长制湖长制工作取得明显成效,XX湖XX段水质有了较大提升,得到了省市河长办的充分肯定。2022年1-10月,XX4个国考和1个省考断面水质均达到考核目标要求,其XX和XX断面及省考XX断面水质状况达到优良类别,整体水质断面优良率为60%。各断面具体情况如下:XX断面总磷浓度0.048mg/L,XX断面总磷浓度0.046mg/L,XX断面总磷浓度0.051mg/L,均达到国家考核目标要求(总磷≤0.065mg/L,其他指标为Ⅲ类);XX断面总磷浓度0.056mg/L,达到国家设定Ⅳ类考核目标要求;省考XXX断面各指标均达到Ⅱ类考核目标要求。但也还存在一些问题和困难,主要表现在大部分内湖水环境质量问题还比较突出。这些需要在今后的工作中进一步加强。
下一步,我们将深入贯彻落实省、市总河湖长会议及本次会议的精神,以更加积极务实的态度,超常落实的举措,扎实抓好河长制湖长制各项工作,努力构建责任更加明确、协调更加有序、监管更加严格、保护更加有力的河湖管理新秩序,推动全县河长制湖长制更加"有名""有实""有能",为建设造福人民的"幸福河湖"而努力奋斗。
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