关于XX市法治政府建设情况的调研报告(第2/2页)

（二）深化推进综合行政执法改革，不断提升执法水平。一是进一步完善综合行政执法工作体制机制，厘清部门间及部门内部的职责边界，优化资源配置，让执法事项"放得下，接得住，管得好"。进一步协调解决行业主管部门和业务主管部门之间的执法权属问题，推动监管与执法同发力、双提升。二是进一步加强执法力量。加强执法队伍的传帮带，将更多优质新鲜血液充实到基层执法队伍中。按行业、分领域开展综合执法业务培训、经典案例学习，不断提升执法队伍"全科式"执法能力。三是进一步加强编外人员管理。通过精简编制、调整岗位设置等方式，优化资源配置，提升在编人员业务能力，明确编外人员职能定位，加强政治教育和纪律约束，进一步提高行政效能。完善绩效考核制度，根据岗位职责和工作目标完善考核指标和权重，制定科学的考核办法，做到人尽其才，人尽其用。加强编外人员政治教育、廉洁教育、警示教育，提升纪律观念。同时，根据编制情况，科学制定公务员和事业人员录用计划，及时充实编内人员。

（三）持续优化依法行政制度供给，打造一流法治营商环境。一是绘制项目全流程全周期服务图，对项目每一阶段每一许可环节的服务内容、许可要求、支撑材料、服务科室进一步予以明确，通过业务科室及时主动与业主单位、设计单位、属地乡镇（街道）、相关单位和科室沟通的方式，避免和减少业主单位和乡镇（街道）"原地打转"和做"无用功和负用功"。二是构建一个法律法规政策业务解读和执行报备平台，避免工作人员自我解读有失偏颇，造成服务不到位、不履职、不担当。对于法律法规不明确，或属于在政策理解范围内以明示的方式作出有利于企业的许可和服务，如出现涉诉涉访涉审行为的，适用容错免责，保障工作人员权益。三是深入实施优化营商环境"10＋N"行动，加强重点领域执法监管，做深做细做实为企服务，提升政府监管能力和服务质效，全力维护市场统一和公平竞争，着力打造稳定、公平、透明、可预期的一流法治营商环境。