专题党课:深学笃行 勠力同心 奋发有为奋力谱写中国式现代化民营经济高质量发展新篇章
专题党课:深学笃行勠力同心奋发有为奋力谱写中国式现代化民营经济高质量发展新篇章
同志们:
民营经济是经济社会发展的特色所在、活力所在,是推进中国式现代化的生力军。民营经济高质量发展,关系到社会进步和百姓民生,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的二十届三中全会提出,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。我们要深入学习党的二十届三中全会精神,全面贯彻依法平等保护原则,充分发挥审判职能作用,在挽救困境民营企业、善意文明执行等方面能动履职,助力民营经济发展行稳致远。根据市委工作安排,下面,我结合学习党二十届三中全会精神和工作实际,围绕"深学笃行勠力同心奋发有为奋力谱写中国式现代化民营经济高质量发展新篇章"这个主题,给大家讲一次专题党课。既是一次理论探讨,启发大家进一步学习思考,也是一次集体座谈,与在座的企业家们交流下步发展方向。主要讲如下几个方面。
一、要充分认识中国式现代化的重大意义
在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破,我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化立足自身、合乎规律、造福人类,具有重大的理论和实践意义。
(一)中国式现代化体现了基于国情的中国特色
世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。历史条件的多样性,决定了各国选择发展道路的多样性,决定了中国的问题必须从中国基本国情出发,由中国人自己来解答。新中国成立以来,我们党团结带领全国各族人民,坚持一切从实际出发,独立自主开拓前进道路,努力解决社会主义现代化建设中遇到的困难和问题。从1951年开始,我国编制实施14个五年规划(计划),有力推动了经济社会发展、综合国力显著提升、人民生活明显改善,创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们如期打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。实践证明,中国式现代化既不是其他国家社会主义实践的再版,也不是西方国家现代化发展的翻版,而是具有中国特色、符合中国国情的现代化。
(二)中国式现代化符合社会主义建设和人类社会发展规律
中国式现代化,是在坚持和发展中国特色社会主义过程中形成的。在不同历史时期,我们党准确把握我国发展所处历史阶段和社会的主要矛盾,适应社会生产力发展调整生产关系,适应经济基础发展完善上层建筑,坚定不移解放和发展社会生产力。社会主义革命和建设时期,我们党提出了实现农业、工业、国防、科学技术"四个现代化"的目标。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党提出"中国式的现代化"论断,制定了"三步走"战略。党的十九大提出全面建成社会主义现代化强国"两步走"战略安排,党的X大再次明确:从2020年到2035年基本实现社会主义现代化,从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在这一过程中,我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代我国社会主要矛盾变化带来的新要求,着力推动解决发展不平衡不充分问题,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力跃上新的大的台阶。实践证明,中国式现代化道路不仅走得对、走得通,而且走得稳、走得好,既深刻把握客观经济规律,又符合社会主义发展趋势。
(三)中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择
当今世界,很多国家都在努力建设现代化,但真正取得成功的并不多。中国式现代化不依赖外部力量、不照搬外国模式、不跟在他国后面亦步亦趋,用几十年时间走过了发达国家几百年走过的工业化历程,破解了人类社会发展的诸多难题,既发展自身又造福世界,为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。党的十八大以来,我国经济总量从53.9万亿元增长至121万亿元,占世界经济的比重由11.3%提升到18.06%,稳居世界第二位。我国是世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国的地位持续巩固和加强,给世界各国发展带来新机遇。实践证明,我们党领导人民成功推进中国式现代化,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类面临的共同问题提供了中国智慧、中国方案、中国力量,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新的选择。
二、要深刻理解推进中国式现代化必须牢牢把握的重大原则
习近平总书记在党的X大报告中指出,全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。前进道路上,必须牢牢把握以下五个重大原则:坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革开放,坚持发扬斗争精神。
(一)坚持和加强党的全面领导,强调的是领导力量问题。推进中国式现代化,必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。在性质定位上,强调"三个最",即中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量。在制度设计上,修改党章总纲,完善党内法规,使党的领导在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力。在组织体系上,党中央在全面深化改革、全面依法治国、财经、国家安全、军民融合等方面组建了决策协调机构,承担重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进四大功能,发挥了重要作用。
(二)坚持中国特色社会主义道路,强调的是前进方向问题。推进中国式现代化既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上。纵观党的历史,有两个令人警醒的教训。一个是建党之初,我们一味地学习苏联的革命道路、武装斗争的方式方法,打阵地战,攻打大城市,结果损失惨重。直到遵义会议之后,走中国特色革命道路,才取得新民主主义革命的胜利。第二是建国后,我们更多地依靠苏联援助的项目、资金和人员,中苏关系恶化后,苏联全面撤回专家,对我国经济发展造成重大损失。这几年,美国对我国大打科技战,习近平总书记强调,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,必须靠自力更生,牢牢把握发展主动权。比如,在科技创新领域,推进重点领域攻关,我国才有了港珠澳大桥飞架伶仃洋、"天眼"问宇、"北斗"闪耀、"嫦娥"奔月、"祝融"探火、"天宫"巡天等壮举,"复兴号"更是领跑世界。
(三)坚持以人民为中心的发展思想,强调的是发展目的问题。推进中国式现代化,必须维护人民根本利益,增进民生福祉,让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。可以从三个方面进行理解:体现在理念上,毛泽东同志强调,我们党是彻底地为人民谋利益的,要"把屁股端端地坐在老百姓的这一面"。邓小平同志提出"三个有利于",其中一条就是"有利于提高人民生活水平"。习近平总书记提出以人民为中心的发展思想,强调"江山就是人民,人民就是江山",强调要像爱自己父母那样爱老百姓,体现着领袖对人民的深厚感情。体现在政策上,我们党制定政策之前都深入调查研究,充分征求群众意见建议。在脱贫攻坚战中,习近平总书记要求精准扶贫、精准脱贫,指出"要一家一户摸情况,张家长李家短都要做到心中有数,不搞手榴弹炸跳蚤"。体现在行动上,党中央把教育、就业、农业农村、健康等与群众密切相关的事项列入优先发展战略地位,把民生实事办到群众心坎上。这些年,我们农村饮水安全等水利行业发生的重大变化,也能反映脱贫攻坚等民生实事取得的重大成就。
(四)坚持深化改革开放,强调的是发展动力问题。推进中国式现代化,必须深入推进改革创新,坚定不移扩大开放。回顾过去,我们依靠改革开放,在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐。比如,开放的大门越开越大,据海关统计,去年中国货物贸易进出口总值42.07万亿元人民币,规模再创新高,中国连续6年保持世界第一货物贸易国地位。展望未来,我们必须深入推进改革开放,着力破解深层次体制机制障碍,更好统筹国内循环和国际循环,更好统筹当前和长远,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。
(五)坚持发扬斗争精神,强调的是方式手段问题。推进中国式现代化,必须增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。从理论上看,马克思主义认为,社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。矛盾无时不在、无处不有,我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的。从党史来看,习近平总书记强调,"我们党依靠斗争走到今天,也必然要依靠斗争赢得未来。"从形势上看,在前进道路上我们面临的风险考验越来越复杂,甚至遇到惊涛骇浪,必须敢于斗争、敢战能胜。党的十八大以来,应对美国挑起的对华贸易战、科技战,反分裂、反干涉重大斗争,扫黑除恶专项斗争,史无前例的反腐败斗争,都是敢于斗争、善于斗争的实践。
三、深刻理解推进中国式现代化民营经济的重大作用
中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果,我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。党的X大明确提出"以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴",这开启了全面建设中国特色社会主义现代化国家新征程,也赋予民营经济工作新的发展契机。民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,自然也是推进中国式现代化建设的重要力量。习近平总书记在党的X大报告中对中国式现代化道路上加快推进高质量发展作出全面部署,再次重申坚持"两个毫不动摇",首次明确提出"促进民营经济发展壮大",丰富和发展了党领导民营经济高质量发展的理论方针政策,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,成为许多民营企业家的"强心剂""定心丸",也为在推动中国式现代化中充分发挥民营经济作用提供了行动指南和根本遵循。党的二十届三中全会对民营企业的社会定位、政策取向和法治保障等方面给出了明确的指导意见,精准回应了社会重大关切和民营企业的诉求,帮助民营企业在方向上解惑、发展上解忧、环境上解压,增强了企业的发展信心和预期。
(一)从历史进程看,民营企业家是社会主义事业的重要建设者。回望党的百年发展历程,爱国商人、民族工商业者、民营经济人士始终是我们党团结联合的对象,始终与人民站在一起,是党在不同历史时期的"人心之本"和"力量之源"。我们党成立之初,力量非常弱小,反动势力异常强大。当时民族资产阶级和小资产阶级是掌握一定资本、知识,且社会活动比较频繁的一支重要力量,比如,张謇、卢作孚、陈嘉庚、黄炎培、陈叔通等爱国志士,在官僚资本主义、封建顽固势力和帝国主义列强的多重挤压下,利用自办企业及其在民族工商业中的影响,不断寻找救亡图存的中国出路。党的"二大"在分析中国的经济政治状况的基础上,提出联合全国一切革命党派,联合资产阶级民主派,组成"民主主义的联合战线",之后建立的抗日民族统一战线、人民民主统一战线,民族工商业者始终是重要组成部分。比如,党初步形成的土地革命路线,明确要依靠雇农、贫农,联合中农,保护中小工商业;又比如,在抗日战争和解放战争中,党中央制定并执行了保护民族工商业、团结民族工商业者的新民主主义经济政策。新中国成立特别是改革开放后,党中央强调"一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充"。1979年,邓小平在人民大会堂宴请了胡厥文、胡子昂、荣毅仁、周叔弢(tao同"韬")和古耕虞5位老工商业巨子,这就是著名的"五老火锅宴",邓小平强调"钱要用起来,人要用起来"。随后,个体私营经济如雨后春笋,率先在浙江温州等沿海地区破土而出,广东陈志雄"承包鱼塘雇工讨论"、安徽芜湖"傻子瓜子"、温州"八大王"事件等,引发社会广泛争议,推动了党关于民营经济的理论创新和政策出台。党的十五大提出个体、私营等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,应当继续鼓励、引导,使其健康发展,党的十六大进一步明确,私营企业主是中国特色社会主义事业的建设者。进入新时代,习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会,推动出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,为推进新时代民营经济工作提供了坚强的政治保障、组织保障和法治保障。
(二)从经济贡献看,民营经济是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。新中国成立前,全国共有私营工业12.3万户,职工164万人;生产总值68亿元,占全国工业总产值的63.2%。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,党对非公有制经济在社会主义初级阶段的重要性和必要性认识逐渐发展。1979年11月26日,邓小平同志谈话中首次提出了"社会主义也可以搞市场经济"。党的十二大提出了计划经济为主、市场调节为辅的方针,十三大提出鼓励个体私营经济发展,十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标,十五大确立社会主义初级阶段基本经济制度,十六大首次提出坚持"两个毫不动摇",十七大提出平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。党的十八大以来,习近平总书记多次重申"两个毫不动摇",提出"三个没有变",用"五六七八九"肯定民营经济的重要贡献;十九大把"两个毫不动摇"写入了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略;X大第一次提出"促进民营经济发展壮大""完善中国特色现代企业制度""弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业""支持中小微企业发展"等新论断,有力驳斥了各种否定民营经济的奇谈怪论,宣示了党中央支持民营经济发展的一贯立场和坚强决心。
四、当前我市民营经济高质量发展存在的问题
(一)企业生产经营困难较多。受原材料价格上涨等多重因素影响,民营企业占比较高的产业链中下游企业和中小微企业抗压能力弱,供需"两端受挤"、预期转弱,营业成本压力加大,市场订单减少,应收账款增加,利润大幅下滑。全市规上工业企业上半年营业收入增长X%,而利润总额下降X%,企业亏损面达到X%。上半年,全市新登记市场主体同比下降X%,其中企业下降X%。同时,企业反映税费负担仍然较重,社保减免、清欠账款等政策获得感不强。问卷显示,有X%的企业希望继续减免养老、失业、工伤三项社会保险费的单位缴费部分。中小企业回款慢、账款拖欠对企业生产经营影响比较大。