党的二十届三中全会精神专题宣讲稿（详细版）(第4/5页)

《决定》强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。

加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。《决定》明确三方面关键改革举措--构建全国统一大市场；推进要素市场化改革；完善市场经济基础制度。

《决定》特别提出，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。

2.健全推动高质量发展体制机制

要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。

要促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。

3.健全宏观经济治理体系

要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。

构建跨行政区合作发展新机制。

针对地方政府和基层财力困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金。

研究同新业态相适应的税收制度。

4.《决定》要求探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整。完善城乡融合发展体制机制

《决定》提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。

《决定》提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。

5.推进高水平对外开放

《决定》要求主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。

扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，统筹推进重大标志性工程和"小而美"民生项目，高质量共建"一带一路"。

6.健全保障和改善民生制度体系

要健全高质量充分就业促进机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进优质医疗资源扩容下沉，推动建设生育友好型社会，完善发展养老事业和养老产业政策机制。

7.深化生态文明体制改革

加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，健全生态产品价值实现机制，加快规划建设新型能源体系，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。

（二）关于深化教育科技人才体制机制改革

全会《决定》对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。

1.深化教育综合改革

加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。

紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。

着眼拔尖创新人才培养，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。

坚持强教必先强师，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。

有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进高水平教育开放。

2.深化科技体制改革

要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。

改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。

着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。

深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制。

3.深化人才发展体制机制改革

实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。

加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。

强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。

（三）关于党的领导和党的建设制度改革

《决定》专门用1个部分部署党的领导和党的建设制度改革，主要有3个方面--

1.坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导

强调党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，鼓励各地区各部门结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。

提出要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。

提出要围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，及时发现问题、纠正偏差。

2.深化党的建设制度改革

强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确政绩观，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

强调落实"三个区分开来"，激励干部开拓进取、干事创业。

提出增强党组织政治功能和组织功能，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，完善党员教育管理、作用发挥机制。

3.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

强调深化运用监督执纪"四种形态"，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

强调完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。

强调加强诬告行为治理等。

八、进一步全面深化改革的根本保证

办好中国的事情，关键在党。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，"党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。"这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结。这一重要论断，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党、坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程的清醒与坚定。新征程上，全党同志要深刻领会这一重要要求，全面贯彻到进一步全面深化改革、推进中国式现代化的各方面全过程。

（一）坚持党的领导是新时代全面深化改革的宝贵经验和重要原则

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。我们党一经诞生，就始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求。百余年来，我们党始终肩负探索中国现代化道路的重任，团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，始终聚焦聚力于实现中华民族伟大复兴。

改革开放40多年伟大实践深刻揭示，正是因为始终坚持党的领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能确保全党全国在改革开放问题上统一思想、统一意志、统一行动。党的十八大以来，面对国内外环境发生的广泛而深刻的变化，面对一系列新矛盾、新挑战，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，决定实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，坚定不移将改革开放继续推向前进。新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用。

我们党是善于总结和运用经验的政党。2018年12月，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中总结了改革开放以来积累的宝贵经验，其中第一条就是必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》总结了中国共产党百年积累的宝贵历史经验，其中第一条就是"坚持党的领导"。2022年10月，习近平总书记在党的XX大报告中提出前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，其中第一个就是"坚持和加强党的全面领导"。《决定》提出，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，进一步全面深化改革要贯彻的原则，其中首要原则就是坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。站在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的历史新起点上，必须认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）全面深化改革是我们党一以贯之科学把握的主题

改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。《决定》指出，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。全面深化改革成就有目共睹，巩固和发展了中国特色社会主义制度优势，根本制度日益巩固，基本制度不断完善，重要制度创新取得丰硕成果；为经济发展注入了强大动力，推动我国经济迈上高质量发展之路；从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感；推动党在革命性锻造中更加坚强有力。

党的XX大明确了新时代新征程中国共产党的使命任务。习近平总书记指出，"从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。"由此，推进中国式现代化成为中国最大的政治。习近平总书记指出，"治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。"登高望远，旨在为中国式现代化的理论再创新定向把舵、谋篇布局。脚踏实地，旨在为中国式现代化的实践再突破踔厉奋发、笃行不怠。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。《决定》在论述进一步全面深化改革的重大意义时提出了"三个面对""六个必然要求"，深刻回答了必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的问题。这"六个必然要求"从制度建设、发展理念、价值立场、风险挑战、大国担当、党的建设等方面多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重要性必要性，既有政治高度，又有战略高度；既有历史深度，又有世界广度。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

党的XX大以来，习近平总书记就一直在思考进一步全面深化改革重大问题，深入调查研究，阐明对进一步全面深化改革的重要考量，"实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。"中国共产党人的事业是历史接力赛。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的XX大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。"进一步"和"继续"，充分展示了中国共产党人将改革进行到底的勇气与决心、使命与担当，充分彰显了中国共产党人完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的坚定意志、责任担当，宣告了新征程的再出发。在推进中国式现代化的新征程上，中国改革开放矗立起新的里程碑。

（三）加强党的全面领导，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。具体而言，一是推进中国式现代化的伟大事业，在攻坚克难中奋力突破，在披荆斩棘中坚定前行，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的领导力、判断力、决策力、行动力有着决定性作用。二是党的领导，其核心和基础是"全面"。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，要持续深化各方面改革，要建立、完善、健全各方面体制机制，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

《决定》提出进一步全面深化改革总目标的"七个聚焦"重大举措，其中包括"聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系"，并对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出具体安排。"聚焦"方能事半功倍。其一，坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，始终坚持党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党把方向、谋大局、定政策、促改革，确保进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。其二，深化党的建设制度改革，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确政绩观，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，要落实"三个区分开来"，激励干部开拓进取、干事创业。其三，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，完善党和国家监督体系，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效方法，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，等等。这一系列部署充分体现了以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。必须坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。