二十届三中全会辅导讲稿：严格遵循、长期坚持“六个坚持”重大原则，推动改革行稳致远

二十届三中全会辅导讲稿：严格遵循、长期坚持"六个坚持"重大原则，推动改革行稳致远

同志们：

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出"六个坚持"的原则，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。"六个坚持"是一个辩证统一、联系紧密、相互促进的有机整体，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革开放规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。今天的专题辅导，我主要围绕认识和理解"六个坚持"与大家进行交流分享。

一、把握发展规律，理解和把握贯彻"六个坚持"重大原则的历史意义

从历史角度看，我国的社会主义现代化与改革相伴相随，在改革中促进发展、在发展中深化改革，是我国推进中国式现代化的重要方式。我国不同时期的改革存在着继承和拓展的关联关系。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，科学谋划进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

（一）新时代全面深化改革取得的历史性成就，产生了广泛深远的影响。新时代中国共产党人以深厚的历史自信、高度的历史自觉、强烈的历史主动，团结带领人民推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。另一方面，以更加强烈的历史主动精神推进中国式现代化事业。中国特色社会主义进入新时代以来，我们党团结带领人民全面深化改革，勇于冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱、破除各方面体制机制弊端，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，同时也展现了现代化的另一幅图景，给广大发展中国家走向现代化提供了全新选择，实现了从"赶上时代"到"引领时代"的伟大跨越。改革取得的成就是历史性、全方位、具有深远影响的，在制度层面许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，在发展层面居民生活水平大幅提升，综合国力显著增强，小康社会全面建成，全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启。以经济发展为例，2013年-2023年，我国经济实现了年均6.1％的中高速增长，经济增速连续多年在世界主要经济体中位居前列，经济总量连续跨越重要关口；2023年，我国人均GDP达89358元，比2012年实际增长84.7％，年均增长5.7％，人均GDP不断实现新突破。我国经济长期稳定发展为世界经济提供了重要驱动力，2013年-2023年对世界经济增长平均贡献率超过30％，是世界经济增长的最大动力源。

（二）新时代全面深化改革形成一系列经验，深化了对改革和发展规律的认识。在改革开放的历史进程中，我们党总是善于发现和总结党和国家事业发展的一系列规律，自觉尊重和运用这些规律性认识解决前进道路中的各种矛盾和问题，并将其上升为必须牢牢把握的重大原则，不断推进党和国家事业向前发展。这次，党的二十届三中全会在总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验基础上，提出了"六个坚持"原则，这是着眼于进一步全面深化改革强调必须把握的重大原则。"六个坚持"涵盖了我国对改革规律性认识的诸多方面，体现出目标、路径、方法的统一，形成了系统的中国新时代"改革观"；在理论上具有创新性，它们不是对域外改革历程的照搬，也不是对此前我国改革实践的重复，而是依据国情和时代特征进行的改革拓展，是社会主义制度基础上的生产关系持续优化；在实践中具有有效性，它们来自我国生动的社会实践，并且被实践证明是卓有成效的，例如：全面深化改革坚持以制度建设为主线，强调筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，这意味着不同层次制度具有"稳定性和灵活性相统一"的特征，这是我国创造经济快速发展和社会长期稳定"两大奇迹"的重要原因。

（三）新征程上进一步全面深化改革是对新时代全面深化改革的接续和拓展。新时代我国全面深化改革取得的成就举世瞩目，形成的经验弥足珍贵。2020年，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，新征程上瞄准两个"十五年"战略安排，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；而世界百年未有之大变局加速演进，国际环境更趋错综复杂，"两个大局"相互交汇需要我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化。党的二十届三中全会通过的《决定》是对这种时代特征的回应，具有突出的实践价值、重大的理论意义、显著的导向功能、深远的国际影响。进一步全面深化改革是对新时代全面深化改革的接续和拓展。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代特征和我国发展新的历史方位，明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，并且清晰界定了实现这一目标的有效路径，即以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。确定了奋斗目标和发展路径之后，能否寻找到实现目标、走通路径的强大动力，以及这一动力充足与否，就变得尤为关键。历史生动而有力地证明，每当中国经济社会发展进入爬坡过坎的关键阶段时，都需要通过改革提供充沛发展动能以实现发展目标。中华民族能否实现伟大复兴、社会主义现代化强国能否顺利建成，在于能否推进和拓展中国式现代化，科学社会主义能否在21世纪高奏凯歌也在于能否推进和拓展中国式现代化。这就要求我们要更好把握中国式现代化建设规律，将改革作为推进中国式现代化的根本动力，以具有更加鲜明特征、更加有力举措的改革为推进中国式现代化提供源源不断的动能。党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化这个主题，抓住治国理政的关键环节，通过进一步全面深化改革激发强国建设、民族复兴的强大动力。

二、把握内在规律，理解和把握贯彻"六个坚持"重大原则的内在联系

"六个坚持"是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验的总结和运用，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是我们推进全面深化改革的规律性认识。"六个坚持"是一个辩证统一、联系紧密、相互促进的有机整体，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革开放规律性认识的重大成果，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

第一，坚持党的全面领导是根本保证。实践证明，党的领导是新时代以来全面深化改革取得巨大成就的根本保证，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。《决定》专门用一个部分来部署提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，体现了我们党坚持以自我革命引领社会革命的高度自觉。改革开放每一步都不是轻而易举的，都面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。习近平总书记强调："坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。"在改革开放进程中，我们党坚持把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，进一步总揽全局、协调各方，坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，正确处理各种复杂矛盾，勇于战胜各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权，确保改革开放这艘航船始终沿着正确航向破浪前行。面对深刻变化的国内外环境，我们必须更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，更加坚定做到"两个维护"，不断提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，永远保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，确保进一步全面深化改革不断迈上新台阶、取得新突破。

第二，坚持以人民为中心是价值取向。《决定》坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。促进城乡共同繁荣发展、加强人民当家作主制度建设、完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等一项项决策部署，是民之所望、改革所向。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。进一步全面深化改革，要始终坚持以人民为念、汇人民之力，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。进一步全面深化改革要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，不断优化制度安排，把就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、环境等老百姓关切的事情融入国家发展的顶层设计，让改革开放成果更多更公平惠及全体人民，转化成人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三，坚持守正创新是本质要求。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误。习近平总书记旗帜鲜明地指出："我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。"在方向问题上，头脑必须十分清醒。同时要深刻认识创新是引领发展的第一动力，唯有解放思想、改革创新，才能为中国式现代化注入不竭动力。《决定》明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，宣示了道不变、志不改的坚定决心。为了实现这一目标，《决定》注重构建支持全面创新体制机制，彰显了向改革要动力、向创新要活力的时代担当。进一步全面深化改革就要顺应实践发展，突出问题导向，大胆地试、勇敢地改，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

第四，坚持以制度建设为主线是鲜明特点。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。《决定》强调要"坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度"。进一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。紧扣制度建设主线，进一步全面深化改革，要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，对于已经建立制度框架的继续巩固完善，推动高效运转，形成长效机制；正在探索的努力在建章立制上实现突破；有待谋划推出的对接总体方案，守正创新、周密部署；加快形成运行合理、功能齐全的制度和治理体系，努力以破与立的变革之力推动中国之治披荆斩棘、行稳致远。

第五，坚持全面依法治国是重要途径。法治是中国式现代化的重要保障，《决定》对"完善中国特色社会主义法治体系"作出了专门部署。进一步全面深化改革，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。改革的推进与法治的建设齐头并进、相互促进，这不是历史的巧合，而是发展的必然。习近平总书记强调，"要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力"。进一步全面深化改革要最大限度用法治凝聚改革共识、完善改革决策、规范改革行为、推动改革进程、固定改革成果，确保改革始终在法治的轨道上全面推进和不断深化。

第六，坚持系统观念是基本方法。面对世界百年未有之大变局，面对发展中遇到的深层次体制机制矛盾，习近平总书记指出，"这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成"。"注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法"。从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到加强系统集成、协同高效，全面深化改革蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，方向目标清晰，战略部署明确，方法路径高效，实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。改革越深入，越需要以全局观念和系统思维来谋划推进。《决定》注重强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。进一步全面深化改革，要坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。

三、把握实践规律，理解和把握贯彻"六个坚持"重大原则的具体要求

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础不断巩固，走好改革开放这条"必由之路"的有利条件越来越多。回顾改革开放特别是新时代全面深化改革历程，这"六个坚持"是我们在千难万险中、在攻坚克难中积累起来的，饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅。以"六个坚持"为遵循，不断增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，就一定能找准方向、走对路子，推动改革行稳致远。

（一）改革攻坚必须要有正确方向和方法，抓住关键才能更好解决问题。其一，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。方向涉及根本、关系全局、决定长远。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党建设得更加坚强有力，才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。其二，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，促使党的领导在国家治理中发挥制度优势作用并转化为国家治理效能，才能保证社会活力得以充分释放，让中国式现代化走得更实、行得更稳。将党的领导制度优势转化为国家治理效能，推动高质量发展行稳致远，这就需要我们自觉摆脱思维定式、打破条条框框、善于推陈出新，进一步处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，不断开辟国家治理体系与治理能力现代化新境界，最大限度激发社会生机活力。其三，坚持以制度建设为主线，进一步提高制度建设的实际成效，不断彰显中国特色社会主义制度优势。进一步全面深化改革面对的是更深层次的体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，建章立制、构建体系的任务更重，要求在实际工作中坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。