七一党课：坚持大抓基层鲜明导向不断加强国企党支部建设
七一党课：坚持大抓基层鲜明导向不断加强国企党支部建设
同志们：
习近平总书记关于党的建设重要思想博大精深，在"十三个坚持"的丰富内涵中，摆在首位的就是坚持和加强党的全面领导，强调党的领导是全面、系统、整体的，必须全面、系统、整体加以落实，把党的领导落实到管党治党、治国理政各方面各环节；强调坚持严密党的组织体系，必须完善上下贯通、执行有力的组织体系。学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，贯彻落实坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署，就要站在新时代新征程历史起点上，深刻理解基层党组织建设的时代定位，深刻认识推动基层党建高质量发展的重大意义，着力把基层党组织建设得更加坚强有力，推动各级党组织扎实履行党章赋予的各项职责，有力有效地把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，通过党的领导在基层的贯通到底，为完成党"两个全面"的使命任务提供坚强组织保证。
一、加强基层党的政治建设，强化坚持和加强党中央集中统一领导的行动自觉
党的全面领导的最高政治原则，是坚持党中央集中统一领导。习近平总书记关于党的建设重要思想突出强调："坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作??确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。"
政治上的坚定源于理论上的清醒、思想上的自觉。基层党组织是教育党员的学校，政治教育课是其主课也是首课。要组织引导党员干部从马克思主义经典论著中深刻领会集中和权威的决定性作用，从百年党史中深刻认识坚持党中央集中统一领导的决定性作用，从新时代10年伟大变革中深刻体悟"两个确立"的决定性意义，增强做到"两个维护"的理论清醒、感情动力、思想自觉和历史主动，把"两个确立"作为应对一切不确定性的最大确定性，把"两个维护"作为应对一切不稳定性的最大稳定性，自觉用百年不变之初心应对世界百年未有之大变局，在思想上高度信赖核心毫不迟疑、感情上衷心爱戴核心没有水分、政治上坚决维护核心毫无杂质、组织上自觉服从核心不讲条件、行动上始终紧跟核心一以贯之，切实做到时时处处不含糊、重大关头不迷茫、关键时刻不摇摆。
政治能力在共产党人能力结构中是第一位的能力。政治能力对其他各方面能力起着统率作用。政治能力不是天生的，也不是一劳永逸的。每名党员干部都在基层党组织管理之下，从政治上历练党员干部是基层党组织的经常性工作。要把党内政治生活作为政治锻造的钢铁熔炉，把学习贯彻党的XX大精神作为强化政治训练的有利契机，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为提高政治能力的重要平台，把大是大非作为检验政治素质的一面镜子，引导党员干部养成从政治上看问题、作决策、抓工作的政治习惯，把党中央决策部署创造性地落到实处，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决防止有令不行、有禁不止。
政治纪律在党的六大纪律中是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的政治纪律的根本任务就是维护党的全面领导特别是党中央集中统一领导，使全党坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护"。严明和执行党的政治纪律，靠发乎于心的内在自觉，也靠有力有效的政治监督。拥护"两个确立"、做到"两个维护"，坚持和加强党中央集中统一领导，是理论的更是实践的，是观念的更是行动的，看党员干部怎么说更看党员干部如何做。广大党员干部工作在基层，生活在社会，其日常政治言行需要基层党组织来了解掌握，也需要基层党组织经常从政治上"喊看齐"，即开展政治监督。要注重通过日常言行掌握和校正政治表现，通过政治素质考察开展经常性政治监督，通过选人用人专项检查开展定期性政治体检，通过重大任务、关键时刻开展及时性政治透视，督促党员干部增强纪律规矩意识，经常同党中央精神对标对表，勇于同一切弱化党的领导、损害党中央权威、破坏党的团结统一的言行作坚决斗争，在维护党中央权威和集中统一领导上不掉队、不走偏，坚决防止只写在纸上不刻在心里、只喊在嘴上不落在脚上的政治形式化、表面化、程式化现象。
二、加强基层党的思想建设，推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
坚持思想建党、理论强党，是习近平总书记关于党的建设重要思想的重要内涵。党的XX大作出坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的重大部署，这是新时代党的思想建设的重大任务，基层党组织肩负推动这一伟大思想飞入寻常百姓家的职责任务。
推动学懂习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记指出："一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。"我们党作为中华民族的先锋队，应当率先将自身建设成为学习型政党，引领推动全民终身学习的学习型社会、学习型大国建设。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是新时代新征程上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的行动指南。基层党组织要坚持理论每前进一步理论武装就跟进一步，深入实施党的创新理论学习教育计划，分层分类举办读书班，分期分批轮训领导人员、各级干部和全体党员，组织逐字逐句学习党的XX大报告和新党章，原原本本学习《习近平谈治国理政》一至四卷，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，以干部大培训带动全党大学习，引导全体党员全面系统学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想这个"伟大的认识工具"。
推动弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。党的XX大报告突出强调，不能把马克思主义当成一成不变的教条，不要背诵和重复其具体结论和词句。从延安整风的成功经验看，要防止和克服教条主义就必须"反对本本主义"，老老实实地"改造我们的学习"，才能真正弄通党的创新理论。这是党员干部的终身课题，也是基层党组织的基本任务。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以党委理论学习中心组学习、党支部党课为主要形式，组织各级领导班子成员和广大党员把马克思主义理论与中国特色社会主义实际、马克思主义思想精髓与中华传统文化精华、马克思主义基本原理与马克思主义中国篇章贯通起来学习研讨，从历史中国和现实中国的有机联系中、从习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义的许多重大原创性贡献中，搞明白这一伟大思想所提供的"总的指导原理"。
推动做实习近平新时代中国特色社会主义思想。党的XX大报告指出："我们坚持以马克思主义为指导，是要??解决中国的问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。"正如用毛泽东思想重点解决中国革命和建设问题、用邓小平理论重点解决中国改革开放问题一样，现在需要用习近平新时代中国特色社会主义思想来重点解决强国复兴问题了。在一个国家确定的历史时期，各行各业都有自身的问题，这是这个国家整个时代总问题在一域的呈现和反映。基层党组织是一个单位的思想领导者，负有用习近平新时代中国特色社会主义思想回答和解决自身实际问题之责。要紧扣做实用好第一议题这个抓手，以习近平总书记有关重要讲话、重要文章、重要论述为指导，作出针对问题的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，拿出指导实践的理论成果，使习近平总书记关于各行各业工作重要指示批示精神成为习近平新时代中国特色社会主义思想的"行业篇"，让习近平新时代中国特色社会主义思想通过掌握群众变为改造世界的强大物质力量，在指导高质量发展实践中实现伟大思想的理论价值，在用以推动中国式现代化建设中实现学用相长，达到学思用贯通、知信行合一的至高境界。
三、加强基层党的纪律建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
我们党是靠铁的纪律组织起来的、具有并始终保持无产阶级优良作风的马克思主义政党，作风优良和纪律严明是党的光荣传统和独特优势。坚持持之以恒正风肃纪，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任，都是习近平总书记关于党的建设重要思想的重要内涵。风行于上，俗化于下；党纪明于法规，落于党员；腐生于一潭死水，反之则一潭活水。坚守严的主基调，统筹做好严明党纪、惩治腐败工作，是基层党组织的职责所在。
基层党组织必须从严正风。恩格斯在党的建设中最早使用了"作风"一词，批评某些社会主义者身上阿谀奉承的作风、华而不实的风气。马克思曾这样说过："我们的党在这个19世纪由于它的纯洁无瑕而出类拔萃。"列宁针对布尔什维克党执政后所滋生的官僚主义、享乐主义毒瘤深刻地指出："'抛弃'这种脓疮是不可能的，只能对它进行治疗。"党的XX大报告告诫全党"党风问题关系执政党的生死存亡"，并在73年前"两个务必"的基础上鲜明提出"三个务必"的作风建设新要求。基层党组织要精准把握作风建设的地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，持续深化纠治"四风"，重点纠治群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，推进作风建设常态化长效化，在基层筑牢网格化的落实中央八项规定精神堤坝，让党的光荣传统和优良作风在基层蔚然成风。
基层党组织必须从严肃纪。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。马克思在《致恩格斯》的信中提出："我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。"恩格斯强调："胜利的首要条件就是严格遵守纪律??这种纪律是一个有成效的坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的。"列宁指出，无产阶级"所以能够成为而且必然成为不可战胜的力量，就在于它靠组织纪律性形成思想一致"，"如果我们党没有极严格的真正铁的纪律??那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住"。毛泽东同志始终把纪律严明作为革命胜利的根本保证，强调"加强纪律性，革命无不胜"。党的十九大首次将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，党的XX大作出"全面加强党的纪律建设"的重大部署。基层党组织既在"全面"之中，又有"加强"之责。要全面加强党纪教育，全面严明党的六大纪律，始终把党纪挺在国法前面，对违反党纪的问题发现一起坚决查处一起，用"铁一般的纪律"把基层党组织锻造成为"铁一般的战斗堡垒"。
基层党组织必须从严反腐。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记关于党的建设重要思想突出强调："坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。"事实表明，腐败分子有身处高层的"老虎"，也有蹿于基层的"鼠蝇"；"老虎"个头大但数量少且离群众远，"鼠蝇"个头小但数量大且离群众近，它们对党生命力和战斗力的危害性都不可小觑。如果说"老虎"动摇的是党的执政大厦的柱梁，"鼠蝇"啃食的则是党的执政大厦的地基；前者的结果是瓦解，后者的结果则是土崩；一两片所解之瓦尚可更换，而一旦土崩则必是大厦倾覆。基层党组织负有为党"筑基"之责，体现在反腐败斗争中一为"灭鼠拍蝇"，一为铲除滋生腐败的土壤。要坚持标本兼治，坚持不敢腐的惩治震慑、不能腐的制度约束、不想腐的提高觉悟一体推进和发力，一手抓新时代廉洁文化建设，一手抓以零容忍态度反腐惩恶，特别是坚决惩治群众身边的微腐败、新型腐败和隐性腐败，打出一套教育引导、规范权力、严厉惩治组合拳，做到更加有力地遏制增量、更加有效地清除存量，让基层到处是干干净净的朗朗乾坤。
四、加强基层党的组织建设，切实增强基层党组织政治功能和组织功能
政治属性是党组织的本质属性，政治功能是党组织的根本功能。组织优势是党组织的特有优势，组织功能是党组织的基本功能。政治功能管方向、规定组织功能，组织功能给力量、服务政治功能。党的XX大报告首次并列提出"两个功能"，并就增强党组织政治功能和组织功能一体作出部署。基层党组织作为党的组织体系的神经末梢，是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。只有基层党组织具有足够强大的政治功能和组织功能，党的地方组织的中间段才能挺直腰杆，党的中央组织的最高层才能稳如泰山。党组织政治功能和组织功能源自于党建基础，产生于党建质量，体现于党建效果。要增强基层党组织"两个功能"，就要一刻不松地抓基层党建的基础和质量，做到基层党组织建设强基、提质、增效统筹推进、层层递进、互为促进。
夯实基层党组织建设基础是增强基层党组织政治功能和组织功能的前提条件。党的XX大报告关于管党治党宽松软状况得到根本扭转的重大判断，以及持续整顿软弱涣散基层党组织、加强各领域党建工作、注重从产业工人等群体中发展党员等重要部署，都明确指向"强基"。要把优化党组织设置作为头道工序，凡社会基层单位具备单独设置基层党组织条件的单独设置，不具备单独设置基层党组织条件的以联合方式设置，确保党的组织和党的工作全覆盖。要针对机关、企业、农村、乡镇、社区、街道等不同领域，针对新经济组织、社会组织等新兴领域，针对楼宇、网络等特殊领域，选优配强基层党组织书记、配齐配好基层党组织班子，书记该单设的单设、该一肩挑的一肩挑，委员该双向进入的双向进入、该交叉任职的交叉任职。要建立党组织书记后备培养、选拔任用、教育培训、考评激励机制，既保证后继有人又保证人选过硬，力争使每个基层党组织都有一个党性强、业务精、作风硬、形象好的"领头雁"。要加强基础保障，保证党建工作和党内活动经费，建好管好用好党群活动室，使基层党组织有实力办事、有阵地开展活动、有底气履职尽责。要坚持制度治党、依规治党，加强以民主集中制为核心的党内制度建设，做好议事决策、组织生活、工作活动等各项制度修建补废工作，以刚性约束推动各项制度执行落实，让基层党组织在制度化轨道上良性运转，使基层党建在科学化道路上高质量发展。
提高基层党组织建设质量是增强基层党组织政治功能和组织功能的实现途径。党的XX大报告关于党在革命性锻造中更加坚强有力的重大判断，以及加强和改进党员教育管理、严肃稳妥处置不合格党员、保持党员队伍先进性和纯洁性等部署，都紧紧聚焦"提质"。要提高基层党组织议事决策质量，根据党章对各领域党组织的功能定位，就每个基层党组织议事决策厘清权责边界、细化列出清单，议事决策前搞好调研论证，议事决策中充分发扬民主、做到正确集中，议事决策后抓好执行落实，充分发挥党组织班子议事功能、党员大会或党员代表大会决策功能。要提高党的组织生活质量，以整风精神开好领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会，严实做好民主评议党员工作，严肃认真落实请示报告、谈心谈话、党代表大会、党支部"三会一课"等制度，用好用活批评和自我批评的思想武器，让党的组织生活成为"湿柴火扔进去也能着起来"的高温熔炉。要提高党内活动质量，坚持围绕中心、服务大局，把中心任务作为领导力、组织力、战斗力的磨刀石和试金石，平常素日组织党员立足本职创岗建区，抗疫抗洪等急难险重之时发动党员突击攻坚，引领带动干部群众创先争优。要提高群众工作质量，坚持以人民为中心的发展思想，畅通群众诉求渠道，改进思想政治工作方式方法，用心用情用力帮助群众解决急难愁盼问题，走好新时代党的群众路线。