廉政党课：把纪律建设摆在更突出的位置
廉政党课：把纪律建设摆在更突出的位置
同志们：
今天我们集中开展了党纪党规专题学习，其目的是为了进一步强化党员干部的纪律意识和规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。刚才我们已经集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等5项党纪党规，接下来，我以《把纪律建设摆在更突出的位置》为题，给大家上一堂廉政党课，重点与大家交流在纪律建设方面的一些的认识和想法。
一、保持清醒，深刻认识加强纪律建设的紧迫性
（一）深刻认识纪律建设的力度不断加大。纪律是管党治党的戒尺，是党员约束自身行为的标准和遵循，也是党实现自我管理、自我革命的基本手段。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的纪律建设，明确指出"加强纪律建设是全面从严治党的治本之策"，在党的XX大报告中强调"全面加强党的纪律建设"，在二十届中央纪委三次全会上再次强调，"以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。"2023年12月，党中央修订印发了《中国共产党纪律处分条例》，表明党进一步严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的信心和决心。
（二）深刻认清当前纪律建设的形势依然严峻。《二十届中央纪委三次全会工作报告》中指出，2023年全国纪检监察机关处分违反政治纪律人员8890人；查处民生领域腐败和作风问题7.7万起，给予党纪政务处分7.5万人；查处享乐主义、奢靡之风问题6.2万人，批评教育和处理8.3万人；查处形式主义、官僚主义问题4.6万个，批评教育和处理7.1万人。2月27日，中央纪委国家监委公布了2024年1月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月，全国共查处违反中央八项规定精神问题10928起，批评教育和处理15100人，其中党纪政务处分11725人。从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，1月共查处问题3749起，占当月查处的形式主义、官僚主义问题总数的90.0％。1月查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占当月查处的享乐主义、奢靡之风问题的48.2％、21.2％、14.0％。从查处级别看，1月，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题1起，地厅级领导干部问题99起，查处县处级领导干部问题916起，查处乡科级及以下干部问题9912起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的90.7％。这些数据，一方面说明党员干部队伍中依旧有部分人在心存侥幸、恣意狂妄，他们将党纪国法全不放在眼里，最终一步步跌入深渊。另一方面说明我党对惩治违纪违规问题始终坚持严的基调，作风建设永远在路上。
（三）深刻认识队伍内部的风险隐患仍然存在。当前，社会正处于转型期，也处于矛盾凸显期，广大群众对党的期盼和要求也越来越高，对获得感的渴望和追求诉求越来越强烈，对党员干部的作风也越来越关注。当前我局干部队伍整体状况是好的，但是我们也必须清醒认识到目前还有不少隐形问题和隐患，主要表现为：一是法纪意识不够深刻。一些党员干部对党规党纪学习不上心、不了解、不掌握，有的无视组织纪律要求，未经请假批准就随意缺席党组织生活，不服从单位工作安排，对工作任务挑三拣四；有的无视廉洁纪律要求，对"一桌餐"认识不请，接受服务对象宴请，或是利用职务之便，随意侵占使用公用资源；有的无视工作纪律要求，工作中不敢担当、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机临阵退缩，在工作中搞形式主义、官僚主义等。二是作风建设不够扎实。干部队伍中"庸懒散慢拖"的现象仍然存在，有的"责不敢当"，习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬，特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话；有的"能不胜任"，工作基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务不熟悉，效率低下、工作不积极、不主动，安于现状、心不在焉，8小时以内躺平；有的"落不到底"，对上级的决策部署，对党组的要求，对领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，工作态度消极，畏难情绪严重。这些问题的产生与我们抓干部队伍纪律作风建设有直接关系。如果这些问题，不能引起我们的高度警觉，不能及时加以解决，就会消解干部的奋斗激情，弱化队伍的干事氛围，损害党群干群关系。三是学风会风不够严肃。干部职工对日常集中学习不重视，存在随意缺席的情况，使上级和本单位组织的学习流于形式。参加会议时，没有自觉遵守会场纪律，存在会议迟到、缺席、会场随意接打电话、随意走动等问题。这些问题都是纪律问题，必须及时纠正加以解决。
二、突出重点，明确纪律建设的工作方向
纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是党的力量所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承马克思主义政党纪律建设的政治基因，弘扬加强纪律建设的优良传统，把纪律建设纳入党的建设总体布局，用铁的纪律全面从严管党治党，纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点，成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑。我们医保部门是业务部门，但首先是政治机关，务必要抓好纪律建设，特别是严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面立起来、严起来。
（一）严明政治纪律，做政治清醒的"明白人"。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。严明党的政治纪律，最根本的是以铁的纪律确保全党拥护"两个确立"、做到"两个维护"，对党忠诚，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。作为一名党员干部，要不断加强政治理论学习，补足精神之钙、筑牢思想之基，把稳思想之舵。坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，多读原著、勤学原文、深悟原理，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，忠实践行"两个维护"。不折不扣贯彻执行党的决策部署，坚决保持政令畅通、服务大局，不该说的话不说，不该做的事不做，始终做政治上的明白人。
（二）严明组织纪律，做言行一致的"老实人"。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。强化组织观念、严守组织纪律，既是回望走过的路得出的经验启示，也是必须践行的重大要求。严明组织纪律，最基础的就是要自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。对党组织来说，要严格执行请示报告制度，要严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，认真执行"三会一课"、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活经常化、规范化、制度化。对党员来说，不论党龄长短、职务高低，要时刻想到自己是党组织的一员，要毫不例外地把自己置于党组织领导之下，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能强调"实际"可以扭曲"法则"、借口"特殊"可以变通"铁律"、假托"情理"可以否定"法理"，无视组织程序，我行我素、胡作非为，坚决做到对组织忠诚老实。
（三）严明廉洁纪律，做廉洁自律的"干净人"。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。严明党的廉洁纪律，最根本的是以铁的纪律确保党员领导干部正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，不谋求任何私利和特权，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。廉洁关键在于自律。对于"暴风骤雨"式的腐蚀，相信大多数人都能够抵御，相反却容易在那些细枝末节、不太显眼的地方"翻船"，被人"用温水煮了青蛙"，所以党员干部要时刻保持警醒，远离"小意思"诱饵，守住"第一次"关口，把握"小爱好"尺度，加强纪法教育，做到心存敬畏、秉公用权。在强调自律的同时，还要自觉接受他律的约束，各级党组织要建立完善权力运行制约和监督体系，深化应用监督执纪"四种形态"，坚持点滴抓起、抓早抓小，使红红脸、出出汗成为常态，时刻绷紧廉洁自律这根弦。
（四）严明群众纪律，做为民服务的"贴心人"。我们党来自人民、根植人民、服务人民，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。脱离群众是我们党面临的四种危险之一，关系到党的本质底色和生命力。严明党的群众纪律，最根本的是以铁的纪律深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，坚决惩治漠视、侵害群众利益行为，牢固树立以人民为中心的发展思想，维护良好的党群、干群关系，始终保持党同人民群众血肉联系。党员干部无论职务高低都是人民公仆，无论做什么事情都是为了人民，要始终站在人民立场看问题、办事情。要经常到困难大、矛盾多的地方了解实情，多到群众意见多、怨气大的现场去理顺情绪，多做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，着力解决群众急难愁盼问题。
（五）严明工作纪律，做履职尽责的"担当人"。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。正确履职、担当尽责、作风优良，这是党的工作纪律要求的重要内容，也是党的各项工作正常开展的重要保证。对党是否绝对忠诚、是否遵从党组织要求、是否做到廉洁自律、是否始终保持与人民群众的血肉联系，都体现在具体的工作实践中，需要工作纪律做保障。干事创业是锤炼纪律作风的"磨刀石"。当前，我们的医疗保障事业在改革发展的道路上面临着严峻的挑战，我们要加大力度治"庸"、治"懒"、治"散"、治"拖"、治"浮"，带领全体党员干部坚定立场，挺身而出，迎难而上，勇挑重担，在干事创业中展现担当作为。要始终保持开拓进取、奋发向上、争创一流、永不懈怠的精气神，增强工作的落实力和执行力，敢于直面问题，勇于破解难题，主动创新工作方法，一步一个脚印地把工作做实做好，奋力实现全年目标任务顺利收官。
（六）严明生活纪律，做热爱生活的"高尚人"。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，直接关系党的形象。严明党的生活纪律，重在规范党员干部"八小时之外"的"私人生活"。全体党员要恪守人品道德，自觉做社会主义核心价值观的模范践行者，做良好社会风气的引领者，把好"八小时之外"的生活关口，生活作风要正派，生活情趣要健康，建立纯洁的生活圈、娱乐圈、社交圈。要守好家庭防线的"后门"，重视家风建设，帮助家人划清是非、美丑、荣辱界限，立好家规、正好家风、管好家人、理好家事，涵养优良家风，让自身与家人言行都经得起考验、当得起表率。
三、强化保障，确保纪律建设各项任务落实到位
（一）坚持以上率下，以"关键少数"带动"绝大多数"。作风建设下面看上面，群众看干部，上级党组织和领导干部有什么样的作风，下面往往就会形成什么样的风气。因此，我们一方面要抓住"关键少数"，党组班子成员、党员领导干部要坚持刀刃向内，发扬批评与自我批评的作风，把党性修养的提升外化为真抓实干的行动，做到内外兼修、知行合一。同时，坚持以身作则、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，上行下效共同解决纪律建设存在的突出问题。另一方面，要管住"绝大多数"。我作为党组主要负责人，要认真履行好党风廉政建设"第一责任人"职责，既要挂帅又要出征，既要抓总又要抓细。班子成员要认真履行好"一岗双责"，切实把"要我抓"的外部要求转化为"我要抓"的内在自觉和实际行动。机关各科室、中心也要落实好党风廉政建设的主体责任，主要负责人要抓好本部门的纪律建设，做到分层分级抓落实。
（二）坚持标本兼治，打出"学查改立"的组合拳。要坚持问题导向，把纪律建设往实里抓往深里做。围绕"学"字，落实主题教育、党史学习教育常态化长效化，深刻领会党百年奋斗中的好传统、好作风，切实感悟习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，打牢作风建设的思想政治根基。围绕"查"字，结合"新形象工程"问题专项整治、医药领域腐败问题集中整治、形式主义官僚主义问题整治等，继续动员党员干部对作风问题来一次"大起底""大扫除"。围绕"改"字，根据巡察反馈问题，结合自查情况，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保各类"灯下黑"、新老问题真改实改、全面整改。围绕"立"字，进一步健全完善制度机制，强化制度执行，推动纪律建设进入制度化、法治化轨道。
同志们，纪律是党的生命，需要用鲜明旗帜、坚定立场、严肃态度来执行。党员干部要以"六大纪律"为准则，严守党的纪律，规范工作生活行为，争做"忠诚、干净、担当"的合格党员，在勤勉清廉、忠诚履责中行稳致远，奋力推动全市医疗保障高质量发展。