某局书记在基层党支部建设工作座谈会上的发言提纲
某局书记在基层党支部建设工作座谈会上的发言提纲
今年以来，我局大力加强基层党支部建设，对标年度规划要求，扎实部署党支部创建活动，锚定目标、建强组织、发挥功能、一体推进，党支部标准化、规范化建设成效明显。现将有关情况汇报如下：
一、工作成效
局党委始终坚持高站位谋划、高起点运行、高标准推动，狠抓党支部标准化规范化建设，强力推动基层党支部建得强、过得硬。一是注重党委统领。坚持将基层党组织建设纳入党委重要议事日程，站党委"一班人"率先垂范，自觉落实双重组织生活制度，主动参加所在支部组织生活，以实际行动为基层作出表率、树好标杆。机关党支部召开专题学习会、研讨会、推进会10余次，组织开展"党员政治生日""季度党建工作考评验收"等系列配套活动，确保机关党支部先达标、先过硬。二是注重固化养成。坚持抓学习教育固根基，为基层订购配发10余种300本党建书籍，扎实开展"书记上党课""书香为伴、凝心铸魂"等主题活动，切实做到打牢"底子"、练好"内功"。坚持抓督促指导强养成，健全完善党建工作制度体系，客观分析各党支部落实"三会一课"、组织生活和主题党日等活动情况，着力提升组织生活质量。坚持抓责任落实促提升，树牢鲜明导向，指导制定工作责任清单，把每项措施、每个环节抓具体、抓深入，做到了分工明确、团结协作、优势互补，促进党的各项工作在基层落地生根、开花结果。三是注重试点先行。创新谋划"五个重点创建课题"和"五大重点创建品牌"，为推动党支部全面进步全面过硬积累宝贵经验、提供实践支撑。在充分论证和科学调研的基础上，选定不同类型、不同特点、不同方向试点党支部，推出"机关党建、建立常态化制度、推进标准化建设、强化组织功能、党员教育管理新模式"五大重点创建品牌，引领带动党支部建设深入开展。四是注重实战检验。把党支部规范化标准化建设作为中心工作的"助推器""加速器"，主动服务经济社会发展大局和重要战略部署，工作中2个集体、1名个人受到省部级表彰，党支部建设成果经受住了实践检验。
二、基层党支部建设中存在的薄弱环节
通过实地调研发现，受不同因素影响，少部分党支部在组织建设中仍存在一些不足之处，主要体现在"四个不够"：一是重视程度不够均衡。少数基层党支部书记缺乏政治意识和大局观念，片面认为组织建设是一般性工作，存在站位不高、认识不清，思考不深、研究不透，推进缓慢、跟进不力等问题。"两张皮"的现象仍然存在，"一切工作到支部"的鲜明导向还没有树立起来。二是组织建设不够规范。组织建设不健全，基层班子搭配不够均衡的实际问题目前难以有效解决。党组织在直接管理教育党员的手段上还不够精准到位，落实党内政治生活不及时，存在"以领导商议代替支部决定""行政会代替支部会"等问题，党支部的政治功能发挥还不够突出。三是党务能力不够过硬。有的基层党务工作者是"赶鸭子上架""半路出家"，缺乏长时间的耳濡目染，对党建工作的基本原则、基本制度、基本方法一知半解，存在"想干不会干"和生搬硬套的问题。四是作用发挥不够明显。部分党员党性锤炼不够经常，在思想汇报、个人自纠、交纳党费等"常规动作"上打折扣，一定程度上影响了党员对身份的认同感和敬畏感。少部分党员先进意识弱化，把自己混同于一般群众，先锋模范作用发挥不显著。
三、下步工作打算
（一）夯实基层党建基础，从知党务懂党务入手，着力增强抓党建工作的自党性。着重处理好"三个问题"：一是解决"谁来干"的问题。进一步明确基层党支部班子成员分工，指导制定本级责任清单，科学划分职责任务，明确工作负责人和主抓事项，确保各级组织调理顺畅，各项工作责任明晰。二是弄懂"干什么"的问题。进一步明确基层党组织建设标准，通过全员性专题教育，使党员弄明白党支部、党务工作者和党员的功能职责，从根本上解决意识形态的问题，切实增强抓党建工作的责任感。三是落实"怎么干"的问题。结合政治工作轮训和党务工作专题培训，通过党务实操演练、常见问题纠偏、派员列席指导等方式进行规范落实；根据时间节点下发指导性意见，明确组织制度具体流程和注意事项，使基层党组织集体领导功能得到充分发挥。
（二）深入贯彻民主集中制，从落实根本制度入手，着力强化党建标准化规范化水平。主要健全"三个机制"：一是建立定期督导机制。把基层党组织制度落实作为经常性管理工作，通过调阅会议记录、谈心谈话、随机列席会议等方式，着重规范组织程序，并结合基层实际，从集体研究的内容范围、会议程序、决议落实，以及支部成员在实施民主与集中过程中应注意的问题等方面进行具体检查，切实提升组织生活质量。二是建立经常帮建机制。通过联系点制度和帮建活动，深入基层党组织，走进党员群众，站位基层工作，帮助查找深层次问题，共同研究解决对策。三是建立职责运行机制。强化党组织正副书记"一岗双责"意识，实行党建责任倒查机制，确立党支部书记负责全面工作的主责地位，杜绝出现"各自为政"和"各行其是"的倾向。加强党支部"一班人"集体领导，注重发挥主体作用，通过阶段性考核检验班子成员履职成效，推动班子成员想事谋事干事。
（三）突出抓牢工作质效，从组织功能发挥入手，着力打造坚强战斗堡垒。有效强化"三种手段"：一是注重思想引领。强化理论武装，着力攻坚学习教育和基础素养提升，深入学习贯彻各级重要讲话精神，严格落实书记上党课、交流讨论等学习制度，注重发挥好领导干部研学、领学、促学作用，精选活动载体、丰富内容形式。探索推行"网上学、云上教、线上练"方式，切实夯实理论基础。二是注重效能导向。将急难险重任务作为体现党员责任担当的试金石和磨刀石，广泛开展创先争优、优化党员突击队建设、设立党员先锋岗等活动，通过不断提升自身综合素质、专业技能和实战本领，切实发挥党员先锋模范作用，确保"关键时刻顶得住，生死关头豁得出"。三是注重组织关怀。加强基层基础设施建设和文化设施建设，制定出台各类资源保障规定，加大基层党支部活动阵地建设，保障推动党内活动经常化，有效提高党支部的凝聚力和感召力。
