县委抓党建工作报告
县委抓党建工作报告
一年来,面对艰巨繁重的发展任务和复杂多变的国际国内环境,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神,坚持以党建高质量推动发展高质量,坚定扛牢全面从严治党主体责任,召开县委全会、县委常委会会议、县委党建工作委员会会议、县纪委全会、党建工作责任制述职评议会等,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,推动全面从严治党在稳经济、促发展、战贫困、化危机、应变局中向纵深发展、向基层延伸,不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,团结带领全县党员干部群众朝着县域经济高质量发展的目标扎实迈进。
一、坚持党的政治统领,坚决把"两个维护"落到实处
牢牢抓住政治建设这一管党治党第一任务,始终把增强"四个意识"、坚定""四个自信"、做到"两个维护"作为最高政治原则,严把政治方向,坚定政治立场。
(一)重学习,持之以恒提升理论武装。县委常委会以上率下,深悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,党的XX大和二十届二中、三中全会精神,学习中央、省委和市委重要会议、重要文件及领导同志重要讲话、重要指示批示精神。压紧压实管党治党政治责任,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强在以习近平同志为核心的党中央统一领导下履职尽责、加快发展的自觉性。县委认真落实"两学一做"常态化制度化各项要求,完善理论中心组学习制度,严格执行"第一议题"制度,组织县委理论学习中心组学习18次,开展读书交流和专题学习党章,集中研讨《习近平谈治国理政》。举办全县党员干部教育大讲堂,邀请专家教授授课12次,参训党员3万多人次。县委书记履行全面从严治党第一责任人职责,带头践行"五种学习方法",给全县干部讲党课、作时政报告,深入党校作辅导,给中小学生上思政课3次;常委班子履行"一岗双责",认真抓好联系乡镇和分管领域党的建设。
(二)守初心,持之以恒强化使命担当。县委常委会发挥领导核心作用,先后39次召开常委会会议、18次召开书记专题会,及时研究部署中央、省委和市委重大决策、重要工作,认真学习贯彻中共中央办公厅《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》,推动党员、干部履职尽责、担当作为。刚性抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设重要部署和重大事项落实。集中力量办好党建十项实事,促进党建工作深度融入具体实践,构建了上下联动、齐抓共管的良好局面。
(三)强保障,持之以恒优化政治生态。县委常委会严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》等制度有关规定,严格党内政治生活。认真执行民主集中制,按程序决策、按规矩办事,提高班子科学决策、民主决策、依法决策水平。落实"三会一课"、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,强化提升解决自身问题的能力。县委常委带头深入基层一线和联系点作调研、解难题、讲党课,面对面向群众宣讲党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署。以普通党员身份参加所在党支部组织生活,每个县领导联系两个基层党支部,以点带面提升基层支部党建水平,实现了基层党组织全面进步、全面过硬。
二、坚持"党管一切"原则,凝聚高质量发展强大合力
以党的全面领导为根本,充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用,牢把正确发展方向,提高了研大势、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
(一)切实加强党对经济工作的组织领导。主动适应新时代发展的新形势、新要求,认真贯彻落实上级决策部署,召开县委全会,提出了"X"的奋斗目标,极大地鼓舞了全县人民奋斗出彩的激情。召开党务工作会议、高质量发展推进会、文化旅游大会等,及时听取党风廉政建设、脱贫攻坚、社会治理等工作汇报,研究解决事关全县大局的大事要事。出台落实省委、市委"六稳""六保"政策措施实施方案,主动融合"双循环",坚定不移走好高质量转型发展之路,发出"X"的号召,不断增强各级党组织和广大干部担当作为的主动性、贯彻落实的创造性和改革发展的实效性,提高经济发展的"含金量""含新量""含绿量",积极应对和处理改革发展进程中遇到的各类矛盾和问题,推动了全县经济工作继续朝着既定目标奋力前进。全年荣获"X"等国家级荣誉X项、省级荣誉X项、市级荣誉X项,主要经济指标趋稳向好,保持全市先进位次。
(二)牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制,每季度召开意识形态形势分析暨联席会议。县委常委会(扩大)会议专题学习省委办公厅《关于贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉》,将意识形态工作纳入"五星"支部创建工作内容,有效调动全县上下做好意识形态工作的积极性和主动性。制定《关于加强学校思想政治理论课程建设的实施意见》,要求每名县级党政领导原则上每人联系1所学校,每学期至少讲1次思政课。县委书记先后X次到校讲授专题思政课。牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律,通过社会宣传全覆盖、文艺宣传当尖兵、新闻宣传造声势等多种形式,抢占社会舆论高地,掌握了意识形态工作的领导权、主动权。将统战和宗教工作纳入理论学习中心组学习内容,县委常委会多次听取民族宗教、非公经济等工作汇报,及时解决重大问题。以创建全省民营经济"两个健康"示范县为工作抓手,组织带领企业参加"X"等系列活动,进一步提升民营企业家的理论素养和战略思维,全力构建新时代民营经济统战工作新格局。
(三)积极推进民主法治建设。县委常委会统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,坚持"抓人促事"的工作原则,定期听取县人大、政府、政协、法院、检察院、总工会、公安局等党组(党委)工作报告。支持县人大及其常委会依法履行职责,使县委的重大决策通过法定程序成为全县人民的共同意志和统一行动。发挥人大监督作用,加强对县委、县政府决策部署贯彻情况的法律监督,提高了人大代表履职能力。支持县政府依法行政,推动了经济社会高质量发展,支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推进了协商民主广泛多层制度化发展。加强党对政法工作的绝对领导,先后召开全面依法治县工作领导小组会议、信访联席会议等,对政法、综治、反邪教等工作安排部署。扎实推进社会治安防控体系建设,高标准推行"一村一警一法律顾问"基层法治服务,"雪亮工程"扩面提标,实现村出入口、人员密集公共区域等重点部位视频监控全覆盖。落实县级领导下沉接访制度,开展信访矛盾纠纷排查化解工作,化解了一批信访积案,维护了群众整体利益。纵深推进扫黑除恶专项斗争,今年共破获各类刑事案件X起,抓获各类违法犯罪嫌疑人X人,在平安守护专项行动中夺得优异成绩。
三、坚持正确用人导向,着力打造高素质干部队伍
按照新时期好干部标准,突出干事创业鲜明导向,紧紧围绕事业发展选贤任能,持续加强干部队伍建设,为全县经济社会高质量发展提供坚强人才智力支撑。
(一)树好选人用人导向。大力选拔重用政治可靠、勇于冲锋、能打硬仗、干得成事的"狮子型"干部,注重从全县急难险重一线发现干部、考察干部、选拔干部,在一线提拔重用X人,树立了鲜明的用人导向。动态优化各级党组织结构,加大干部跨部门、跨行业交流力度,进一步拓宽了选人用人视野。通过公开推选,今年先后有X名优秀年轻干部任乡镇长,X名优秀年轻干部到乡镇任党委副书记,全县科级干部年龄结构进一步优化,乡镇党政正职比例超过X%。
(二)抓好干部教育培训。县委常委会把抓好干部教育培训作为提高党员干部队伍素质和加强党员干部队伍建设的重要措施,今年以来,针对不同岗位特点,突出需求导向,举办全县党员干部大讲堂,科级干部培训班、中青年干部培训班、新提拔重用干部培训班等X期,累计培训人数X余人次。积极组织学员到爱国主义教育基地和党性教育基地接受教育,进一步优化思维,增长才干,提升了党员领导干部的政治素质和业务水平。注重干部人才队伍建设,加强与高校合作,引进高层次人才,实施招才引智专项行动,共引进X名优秀人才。
(三)搞好干部队伍监管。在落实省委选人用人专项巡视反馈意见整改工作的基础上,坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重,锤炼干部作风、激发热情活力,营造了"弘扬正能量、树立新形象"的浓厚氛围。坚持时时严、事事严,实行干部监督联席会议制度,半年召开一次联席会议,建立问题台账,细化完善评议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个程序环节,真正把年轻干部管在经常,管到位上。
四、坚持大抓基层基础,切实提升基层治理效能
践行新时代党的组织路线,把党的组织建设摆在更加突出的位置,实施多点突破、整体提升、落实落地,夯实基层基础,扎实推进基层党组织建设更加科学、精准、有效。
(一)建强基层组织。把抓好基层党建作为解决各类问题的一项基础性工程,强化主责主业意识,自觉扛起基层党建工作责任,坚持不定指标、应整尽整的原则,对全县所有村(社区)开展拉网式排查,确定软弱涣散村X个,一村一策精准施治,软弱涣散村党组织已全部整顿提升。县委书记带头联系基层党支部,充分发挥"一把手"的示范带动作用,全县各级党委(党组)班子成员共联系基层党支部X个,发挥党员领导干部在党支部建设中的示范带动作用,指导帮助支部解决突出问题。
(二)提升基层效能。持续巩固深化"五星"支部创建,将星级评定与村民福利、村"两委"干部工作报酬挂钩,每季度开展一次"逐支部观摩、整党委推进、全领域提升"活动,建立完善"三级四岗"责任清单,实施项目化管理,切实解决好机关党建"灯下黑"、党建和业务"两张皮"等问题。以健全机制为抓手,完善基层治理体系,建立了"乡镇党委、社区大党委、小区党总支、网格党支部、楼栋(片区)党小组"五级组织架构,实现党的组织和工作全覆盖。在县级成立12345民呼必应政务服务中心,在乡镇、村(社区)分别成立"民呼必应"服务中心(站),负责对应级别案件办理、反馈、回复等工作,实施全网融合、全能服务,打通了服务群众的"最后一公里"。
(三)抓好"两委"换届。县委常委会把村(社区)"两委"换届工作作为全面加强基层组织建设的重要载体和有力抓手,执行省、市换届部署,第一时间成立县委书记牵头的换届选举工作领导小组,制定工作方案,召开县委常委会会议、书记专题会、村(社区)"两委"换届工作动员会,研究部署换届工作。逐村分析研判,压紧压实县乡村三级责任,采取走访座谈、"千村问诊、万人研判"等形式,结合软弱涣散村党组织整顿、"三资"清理等工作,全面摸排所辖村(社区)"两委"班子结构、后备力量储备、财务收支审查等可能影响换届选举的突出问题,及早谋划"两委"人选,提高人选质量。坚持把政治标准放在首位,突出"四有四带""四好四强",成立X个督导指导组,对照资格条件和"九不能、六不宜"负面清单,实行"两委"班子意向人选预审和候选人三级审查制度,高质量推行"一肩挑",选优配强"两委"班子。
五、坚持淬炼干部作风,激扬高质量发展清风正气
将作风建设抓在手上、落实在行动中,抓常抓细、抓严抓实,全力扫除作风之弊、破除发展之障,以过硬作风推动县域经济社会高质量发展。
(一)持续深化作风整顿。县委将中央八项规定精神和省、市相关文件的贯彻执行作为一项重大政治任务,及时召开县委常委会会议、全县深化干部作风整顿暨以案促改工作会议等研究部署。持续深化干部作风整顿工作,全县各机关企事业单位落实首接负责制和主动服务要求,为来访群众当即办结事项X次,联系协调部门X次,打通了服务群众和企业"最后一公里"。设置了营商环境服务中心,成立了政企干部双向交流工作领导小组,实施县级领导联系民营企业和商会制度,选派机关干部到企业上门服务,遴选企业骨干到部门挂职对接,开启"政企"干部双向交流。
(二)切实为基层减负增能。严格落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的部署和要求,以加强和改进作风建设为主线,主动回应基层诉求,抓好会议"九不开"、文件"九不发"负面清单落实,压减督导考核频次,下发《关于进一步规范各类调研活动陪同工作的通知》,明确市、县领导下基层调研工作陪同人数,设立了县联控办,对各种会议实行统筹管理,为基层干部员工真减负、减真负,让基层干部能够轻装上阵,进一步释放基层活力。
(三)大兴勤俭节约之风。成立由县委书记任主任的"县厉行节约反对浪费工作委员会",X次召开县节约委(扩大)会议,督促各级各单位切实负起责任,确保厉行节约反对浪费工作落实落地。将政府投资项目资金使用管理、公务接待、办公经费等全部纳入实施范围,实现厉行节约反对浪费工作全覆盖。建立健全监督检查机制,采取平时随访、明察暗访、抽查检查、专项督查等方式,对工作中顶风违纪的典型案件进行曝光,形成了以制度管人管事,严格控制各项开支的长效工作机制,完成了全年非必须非刚性支出压减X%以上的任务。
六、坚持"严"的主基调,一以贯之推进全面从严治党
坚决贯彻全面从严治党战略部署,带头加强自身建设,严抓管党治党措施,始终保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(一)抓牢"两个责任"。牢牢抓住党委主体责任,全面落实《全面从严治党主体责任清单》,排查各级各单位廉政风险点X余个。积极开展领导干部任职回避规定专项清查工作,完成全县X余名科级干部廉政档案的收集、录入、审核工作。县委坚守政治巡视巡察定位,全面落实省委巡视反馈意见整改工作,完成X项整改任务,整改率为100%。发挥巡察利剑作用,围绕"三个聚焦"监督重点,完成对X个县直(乡镇)单位和所有村(社区)的巡察,共发现问题X个,移交线索X件,圆满完成了本届党委任期内巡察全覆盖任务,有力推动了我县政治生态的持续向好发展。
(二)从严正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,减存量、遏增量,深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项集中整治,督办"扫黑除恶"、优化营商环境问题线索,成立专项监督检查组对承担"六稳""六保"工作责任部门开展监督检查。今年以来,处置问题线索X件,谈话函询X件次,全县初核案X件,立案X件,处分X人。运用"四种形态"处理X人次,前三种形态占比X%,第四种形态占比X%,有力地推动监督执纪由"惩治极少数"向"管住绝大多数"转变。
(三)深化以案促改。今年以来,全县X个单位围绕X起违纪违法案例有序开展以案促改,累计召开警示教育大会X次,警示教育党员干部X余人次,各单位共排查风险点X个,查纠问题X个,完善建立各项制度X项。我县被确定为全市唯一省级以案促改工作联系点。
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到,我县党的建设还存在一些短板和问题,干部学习不够深入,能力素质参差不齐,对于新的趋势变化把握不够准确;视野不够开阔,思维理念相对滞后,用改革办法、创新思维解决问题的招数不多;作风建设不够扎实,形式主义、官僚主义在一些乡镇和单位依然存在,党风廉政建设需要久久为功、常抓不懈。
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