某市中级人民法院党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告
某市中级人民法院党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告
2023年，市三中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决贯彻落实党中央和市委关于全面从严治党部署要求，坚持和加强党的全面领导，以严的基调推动全面从严管党治院，引领保障法院各项工作高质量发展，取得较好成效。
一、以党的政治建设为统领，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"
坚决筑牢政治忠诚。持续强化对党、对习近平总书记忠诚教育，增强维护意识，提高维护能力，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议第一议题、党组理论学习中心组第一主题、教育培训第一主课，健全完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署执行机制，严肃抓好习近平总书记重要指示批示落实情况"回头看"和党内政治要件督查督办落实。院党组跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央、市委重要会议精神、重要文件，制定贯彻落实措施552条，切实发挥把方向、管大局、保落实领导作用。
严格履行政治责任。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，聚焦党的二十大提出的战略部署和我市十项行动，制定服务保障我市"十项行动"全面建设现代化"五高"法院三年行动方案，明确落实"十项行动"服务高质量发展46项工作任务和措施。制定司法服务京津冀协同发展走深走实17项具体举措，与北京、雄安新区等8家法院开展工作会商、办案协同、分领域实务研讨等合作9次，签署加强司法协作协议2份，为京津冀构建新发展格局提供高水平司法服务。制定服务保障滨海新区高质量发展支撑引领行动方案、优化营商环境建设方案、服务企业合规建设工作指引和行动方案，建设全市首个"企业合规建设司法服务中心"线上线下平台，构建"专项工作组＋专门联络人＋企业吹哨"立审执全环节服务营商环境建设新体系，有力推动纠纷源头治理、市场环境优化、企业规范发展以及产业吸附集聚，助力"十项行动"落实落地。
严明政治纪律规矩。贯彻落实全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神，制定《关于持续净化政治生态的重点任务及责任分工》，开展政治生态分析研判，多维度分析问题根源，研究改进措施，抓好工作落实。持续深化政法工作条例贯彻落实，进行督促检查、自查自纠，针对督查反馈问题制定整改措施，跟进做好督查督办。定期审议党内法规和规范性文件备案审查工作，严格执行重大事项请示报告制度，健全完善党组请示报告事项清单。常态化开展党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则等党规党纪学习教育，规范党员干警政治言行，坚决杜绝"七个有之"、做到"五个必须"。
二、加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂
强化创新理论武装。扎实开展主题教育，将5项重点任务细化为24项措施，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，举办7天专题读书班，以"准"组织生活会方式开展五个专题学习研讨，增设"深入学习贯彻习近平法治思想"专题，院党组书记、党组成员分别为全院干警、分管部门讲授专题党课，党支部书记、党员代表普遍讲授专题党课、微党课，相关经验做法3次在市级主题教育简报刊发。持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，制定8方面21条具体措施，通过学习培训、理论测试、宣讲报告、青年干警实践体悟交流会等形式增强深学笃行行动自觉。抓好教育培训、政治轮训，组织干警参加上级调训63次，参加各类辅导讲座33场，累计培训1300余人次，组织3天4课1考评党员干警教育培训，各党支部有序开展理论学习、主题实践、重温入党誓词和过"政治生日"等，推动理想信念教育常态化制度化。
落实意识形态责任制。加强意识形态领域形势分析研判和隐患排查，院党组会专题研究意识形态和宣传思想工作6次。认真贯彻"三同步"工作机制，加强审判执行风险排查、分析研判、舆情处置。建强宣传舆论阵地，以"一站、两微、四号"为主体打造全方位多层次新媒体传播矩阵，加强舆论引导，扩大宣传影响，在人民日报客户端、人民法院报、法治日报等市级以上媒体刊登350余篇次。
深化精神文明建设。开展2023年市级文明单位创建，入围市新一届精神文明建设先进候选公示名单。推动法院文化建设，大力建设推广廉洁文化阵地、知识产权展厅、职工之家、爱心妈咪之家等特色法院文化项目，开展读书分享、趣味运动会、健步走等活动，先后在市级健美操、乒乓球、羽毛球、足球比赛中获奖。选树党员服务示范岗、"办案标兵""优秀法官"等先进典型7人次，2人家庭被评为"市最美家庭"，2人登上2023年"X好人榜"。组织开展志愿服务118次，"红色小法徽"志愿服务队开展新时代文明实践送基层活动7次。
三、贯彻新时代党的组织路线，锻造过硬党组织和党员干部队伍
加强党组自身建设。全年召开党组会议55次，研究决策事宜230项，严格遵守议事规则和决策程序，落实"三重一大"和主要负责人末位表态等制度，推动科学决策、民主决策、依法决策。盯紧"关键少数"，加强对"一把手"和领导班子监督，强化领导干部权力监督制约，高质量召开年度、主题教育专题民主生活会，抓好问题整改落实。认真落实提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的各项要求，党组理论学习中心组围绕习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神开展10个专题集中学习，以扩大会形式开展主题教育五个专题研讨和调研成果交流，参加京津冀三地五家法院党组理论学习中心组专题联学会。院党组成员认真落实双重组织生活会制度，参加支部组织生活193次，以普通党员身份参加所在支部组织生活会8次，带头用好批评和自我批评武器。院党组"走出去"学习北京、上海、广东等7地13家法院先进经验，党组成员带头承担司法服务绿色金融发展等课题4个，调研成果转化为32项政策文件、工作措施，解决实际问题18个。
提升机关党建工作质效。加强机关党委建设，修订《机关党委会工作规则》，健全集体学习制度，提高议事决策质效，先后召开12次机关党委会研究机关党建重要事项56项。坚持制度治党、依规治党，制定修订党建制度规范9项，推动党建制度建设全面升级。将党建考核无缝嵌入绩效考核，设置5个方面40项工作指标、145个问题导向和目标导向加减分指标，实现人员分类考核、基层组织生活制度全覆盖，以考促改提质推动党建责任落实。常态化开展创先争优，坚持动员部署、培养考察、评定表彰、示范宣传全链条推进，新挖掘培养先锋团队3个、先进个人18名，两年争创活动调动超三分之一党员干警参与，大力营造干事创业浓厚氛围。我院作为代表单位分别在市级单位机关党委书记、党支部书记、专职党务干部三级培训班、研讨班上作经验汇报。
建设高素质法院干警队伍。坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，完成2名同志任职试用期满考核，招录公务员、聘用制书记员和接收军转干部，选派3名优秀法官到基层法院帮带锻炼。组织推动领导干部落实个人有关事项报告，积极做好个人事项年度随机抽查、重点核查。构建全覆盖、全要素、全链条绩效"考评树"，形成"1＋17"考评体系，推动考全考实、科学评价、真考真用。做实强基培优，开展89场审判实务专业培训，打造适应政法工作新形势的专业人才队伍。
四、加强党的纪律作风建设，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐
有力推动廉洁文化建设。扎实开展党风廉政教育月和服务保障"十项行动"主题警示教育月，共排查廉政风险299个、制定防控措施360项，党组书记为全院干警讲授廉政党课。制定贯彻落实"以案四说"十五条措施，组织观摩受贿、滥用职权案庭审7次，旁听1100余人次，创新开展"讲廉践廉、吾尚安全"短视频拍摄，发挥反面典型警示震慑作用。抓好廉洁文化阵地建设，发挥品牌效应，全年累计讲解32场次、受众400余人次，院廉洁文化阵地被纳入全市法院党风廉政警示教育月指定学习内容，获评全市首批"市级机关党员教育培训现场教学点"。
深入推进机关作风转变。深入贯彻落实中央八项规定精神，把准重要节日节点，印发工作提示，学习案例通报，抓实纪法学习、警示教育、监督检查。持续整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，结合主题教育专项整治，梳理问题21个，细化整改措施59条，挂账销号督促整改落实。坚持不懈抓好作风建设，研究制定《关于进一步加强干部队伍作风建设的任务分工》，大力改进干部思想作风、领导作风、工作作风和生活作风。优化完善为基层减负工作措施20条，发文数量较去年同期减少16.5％。常态化开展审务督察、司法作风、着装规范、会风会纪等各类督察检查52次，印发6期《审务督察专报》，做细全方位管理和经常性监督。立足司法为民，制定各类便民利民举措15项，累计为群众办实事143件，解决急难愁盼问题78个。
持之以恒从严正风肃纪。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，制定《"蝇贪蚁腐"专项整治方案》，查摆6项问题风险隐患，制定14条整改措施。积极破解落实"三个规定"突出问题，强化正向激励、反向追责、重点监督，召开全院大会有力推动，开展贯彻落实情况大督查，实现填报数量和质量大幅"双提升"。畅通投诉举报渠道，依规依纪依法严肃查处问题线索，做实三级联审、分类处理、调查核查等，及时办结反馈。精准规范运用监督执纪"四种形态"，以监督执纪实际成效彰显高压威慑。
五、加强对统战群团工作的领导，最大限度凝聚人心汇聚力量
履行统战工作主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，研究制定统战工作要点和任务分工，邀请专家为全院干警开展专题讲座、组织理论知识学习答题等，有效提升统一战线理论政策教育培训实效。
做好司法领域统战工作。健全完善与辖区工商联常态化沟通联系工作机制，组织召开人大代表、政协委员座谈会，邀请代表委员考察法院、观摩庭审、调研学习等200余人次。积极做好市人大代表集中结对联络工作，聘任新一届特约监督员21名，召开座谈会听取意见建议，推动联络工作质效不断提升。聚焦"十项行动"任务落地，围绕辖区民营企业新特点，结合新类型纠纷案件审理，深入一线调查研究，形成调研成果3篇。
加强对群团工作领导。坚持以党建带群建，持续加强和改进群团工作，推动工青妇等群团组织改革创新、增强活力，开展服务工作对象、青年理论提升、立足岗位建功等各项工作，举办两期书香机关全警阅读，组织乒、羽、篮、足、扑、走、写等多项文体活动，推动群团组织积极发挥桥梁纽带作用。
六、强化组织领导，保证管党治党政治责任落实
健全落实制度机制。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定院党组、党组书记、党组成员履行全面从严治党责任清单和年度任务安排，明确33项重点任务，细化责任清单34项、任务清单52项，院党组会、党的建设工作领导小组会议32次研究全面从严治党工作，严格落实年初研究部署、年中督促推动、年底检查评价等各项工作。
压紧压实工作责任。发挥"头雁效应"，党组书记严格履行第一责任人职责，坚持以身作则，认真落实"四个亲自"要求，定期与班子成员开展履责谈话，听取情况报告。班子成员履行"一岗双责"，加强对分管部门落实主体责任的指导推动、督促检查，认真开展履职谈话和廉政谈话，传导压力、压实责任。细化全面从严治党责任清单、任务清单，以明责促履责担责，清单化项目式定期督促有效推动。
强化整改督导问效。坚决贯彻落实2022年度落实全面从严治党主体责任考核反馈问题整改意见，组织有关部门认领问题、明晰责任、剖析原因、制定目标，针对19项问题研究提出64条整改措施，从严从实从速推动整改工作，市委考核反馈问题全部整改到位。
七、突出问题导向，推进全面从严治党向纵深发展
认真总结全年工作，院党组落实全面从严治党主体责任还存在以下问题：一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够系统深入，学思用贯通、知信行统一的要求还没有完全落实到位。二是主动适应新形势新任务新要求创新求变不够，政论文公众号整理，对以司法服务保障高质量发展的研究跟进不足，在打造"两个最优环境"、参与社会治理、推动法治建设等方面还需持续用力。三是全面从严治党压力传导还不够到位，从严管党治警力度还需进一步加强，抓早抓小、系统防控纪律作风问题的效果还不够充分。
下一步，院党组将全面深入贯彻落实党中央和市委关于全面从严治党决策部署，坚定不移履行好主责、首责和全责，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，充分发挥全面从严治党引领保障作用，全面建设现代化"五高"法院，全力服务保障我市"十项行动"实施，为辖区高质量发展提供更加有力司法服务和保障。
