市商务局党组领导班子2023年落实全面从严治党主体责任情况报告(第2/3页)

（三）推动基层党组织规范化建设。深入贯彻机关基层组织工作条例、党支部工作条例等党内法规。完成商务系统各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，强化结果运用，突出党建业务同向发力作用。制定年度党组织换届工作计划，开展换届工作调研，指导推动15个基层党组织完成换届选举工作。机关党委派人列席所属党支部组织生活会，督促基层党组织按要求开展党员民主评议。各级党员领导干部讲专题党课达到100％。积极开展"微党课"竞赛和讲好XX高质量发展故事主题党日活动推荐评选，2名支部书记的"微党课"在市级机关竞赛中分获二等奖、三等奖。2个党组织在市级机关窗口"双示范"风采短视频征集活动中获奖。完成年度发展党员总量和结构计划。

（四）扎实开展党员教育培训。落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》和市委具体措施，开展系统党务工作者"3＋1"强基赋能专题培训班，培训人数逾150人；组织全体党员教育轮训3期，党员集中培训和全员轮训实现全覆盖。组织参加入党积极分子、党的发展对象、预备党员、新党员培训班18人次。参加机关党委书记（专职副书记）、党支部书记、党务工作者、党员调训9人次。推荐机关党员代表参加市委市级机关工委组织的"学习红旗渠精神勇当新时代先锋"党性教育培训班。

（五）加强干部队伍建设，围绕服务大局选好干部。坚持党管干部原则，全面梳理总结贯彻落实《关于贯彻落实〈2019-2023全国党政领导班子建设规划纲要〉若干措施》情况，认真落实局干部队伍建设三年行动规划，分析局机关及局属事业单位干部队伍现状，查找问题和差距，研究加强建设举措。结合干部年度考核开展无任用考察，了解掌握干部日常表现和业务能力，紧盯推动高质量发展"十项行动"和商务中心工作，坚持新时代好干部标准，落实破格提拔干部等事前请示和书面报告制度，将政治素质考察贯穿干部选拔任用工作全过程，组织选任14名处级领导干部，完成73名公务员职级晋升，其中，女干部22人、党外干部3人，分批次轮岗交流干部37名，持续优化干部队伍结构、激发干事创业的热情。注重选优配强局属事业单位领导班子，2023年以来先后对3家局属单位领导班子进行调整，将5名政治素质过硬、专业能力突出、敢于担当作为的干部选任到领导岗位。不断提升干部人事档案信息化水平，及时归集档案零散材料千余份，开展拟提任、晋升干部档案审核86人次，对管理的277本档案完成数字化工作。

（六）着力培养选拔优秀年轻干部。加强优秀年轻干部储备，开展优秀年轻干部专项调研，形成处科级优秀年轻干部信息库，分类提出培养计划，重点关注，加强培养。年内召开2次年轻干部座谈会，局党组书记、分管干部工作副局长与大家深入交流，加深了解掌握干部思想、工作状态，提出短板不足和期盼希望，帮助年轻干部成长进步。积极搭建实践锻炼平台，先后组织50余名年轻干部参加对口支援、抗洪抢险救灾、市委巡视、大型活动筹备等重点工作，开展"导师帮带"活动，将遴选的4名年轻干部安排到综合处室锻炼，挑选业务骨干作为结对导师，帮助转变角色，熟悉业务。破除论资排辈、平衡照顾等固有观念，选拔6名40岁左右优秀年轻干部担任处级领导职务，推荐3名优秀年轻干部交流提拔到区商务主管部门任职，提供广阔发展空间。

（七）干部教育培训质效不断提升。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的首课主课必修课，组织参加市委组织部网络专题学习，分级分类举办党的XX大精神专题培训班、主题教育专题读书班等。联合市委组织部、市委党校举办为期3天的"推进高水平对外开放"专题研讨班，制定机关2023年度培训工作安排，科学设置课程，优化师资选配，依托商务大讲堂、新任职领导干部培训班、全员培训班等载体，先后邀请中科院、商务部研究院等国家级研究机构和知名学府专家学者，市委、市政府部门单位领导，以及抖音等知名头部企业负责人开展"名师"辅导，组织开展培训讲座21场，网络直播课学习14场，网络培训7期，累计培训近6000人次，选派局处级干部参加中组部、市委组织部及市级机关工委调训共63人次，不断提升各级干部的综合素质和履职能力。

（八）坚持党管人才，努力强化现代化建设人才支撑。深入贯彻落实党中央和市委关于人才工作的部署要求，扎实推进科教兴市人才强市行动。健全人才工作机制，召开人才工作领导小组会议4次，局党组专题研究部署商务人才工作。研究制定《市商务局落实科教兴市人才强市行动实施方案》，提出5方面25项具体举措，建立工作台账和督查制度，逐项推动落实。加大人才引进力度，推动59个重点项目落地，开展60余场人才对接活动，引进各类人才约1.2万人。推荐1人申报"引进领军人才"，2人申报"XX市青年科技人才"。加大人才培养力度，举办校企对接活动16场，达成校企合作50余项。主动融入和参与京津冀人才一体化建设，引进疏非重大项目13项，带动300余名相关领域人才落户；推动"家政兴农"，吸引承德100余名技能人才来津；支持局属院校建立雄安分校、成立京津冀数字金融产教融合联盟，并与河北丰宁联合培养商贸文旅人才。深入落实局党组联系专家制度，慰问专家人才87人次，协调解决专家人才实际困难40余个。加大人才工作宣传力度，刊发《商务工作动态》"人才工作专刊"24期，市政府办公厅《要情快报》、市委组织部《组工通讯》刊发我局工作经验。

四、加强党的作风建设，讲担当促作为抓落实的氛围日益浓厚

（一）持续深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治。结合主题教育专项整治，深入开展"不担当不作为问题""形式主义官僚主义和为基层减负落地不实问题"等5个专项整治，研究制定43条措施，开展自查自纠并抓好常态化落实。持续开展作风建设提升行动，发挥正面典型的示范引领作用，对年度考核评定为"优秀"等次的同志进行通报表扬，选树优秀共产党员50名、优秀党务工作者24名、先进基层党组织17个进行表彰，对在急难险重任务中表现突出、获得荣誉表彰的先进集体和个人进行宣传。严肃有力问责，对1名干部不担当不作为问题进行通报。深化对受处分人员帮扶回访，对5名受问责干部开展影响期满考察，妥善推动2名影响期满干部进一步使用。

（二）持续深化落实中央八项规定精神。严格落实我市新修订的贯彻落实中央八项规定精神的实施办法，研究制定我局贯彻落实的具体措施并督促抓好落实，紧盯关键部位和关键环节，加大对公车使用、津补贴发放等检查抽查，坚决防止享乐主义奢靡之风反弹回潮、隐形变异，组织对系统各单位党组织、机关各处室贯彻执行中央八项规定精神情况开展专项检查，持续营造严的氛围。

（三）倾心倾力解决群众急难愁盼问题。组织开展"'蝇贪蚁腐'、侵害群众利益问题"专项整治，研究制定7条措施，强化服务市场主体意识，精准落实惠企助企政策，推动商务惠企为民，解决民生痛点难点问题。扎实组织开展"听民声、解民忧、促发展"大调研大走访，局领导班子成员为群众办实事、为企业解难题59个。践行商务为民宗旨，建成8个标准化菜市场、65个品牌连锁便利店，超额完成民心工程任务。圆满完成年初新冠疫情药品保供，迅速有效应对极端降雨、低温强降雪天气，保障市场供应充足稳定、价格平稳。持续做好12345政务便民服务热线、政民零距离等办理工作，今年以来，便民热线办理工作月度考核基本保持在百分以上成绩，12345便民服务热线工单按时办结率100％。办理政务服务各类事项5.4万件（次），答复各类咨询近2万件（次），实现办结率100％，网办率100％，企业满意率100％。

（四）切实整治形式主义为基层减负。一是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、加强基层治理等重要论述，认真组织学习市级层面专项工作机制办公室《若干措施》，进一步夯实思想基础。二是将整治形式主义为基层减负纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、综合考核评价内容，作为各级领导班子民主生活会对照检查的重要内容。三是坚决守住精文减会硬杠杠，印发文件23件，组织召开全市商务工作会议1次，均未超年度计划。四是统筹规范督查检查考核工作，实现全面从严治党检查考核、抓基层党建工作述职评议工作、局属事业单位领导班子、领导干部年度考核和单位绩效考核"多考合一"和结果互认互用。五是强化统筹调度和整合融合，局领导班子成员在深入基层一线调研走访中坚持不搞层层陪同、不扎堆调研，"四不两直"、轻车简从，切实为基层减负。六是组织开展信息系统平台、打卡填表等两项清理自查工作，不存在"指尖上的形式主义"问题。

五、加强党的纪律建设，遵规守纪的自觉性进一步增强

（一）常态化开展警示教育。围绕党性和忠诚、遵规守纪、清廉家风等主题开展"五个一"警示教育月活动。坚持"以案四说"，用好市纪委下发的警示教育材料，分层分类组织局处级党员干部受教育。领导班子成员率先垂范，自觉遵守党的纪律，每年给分管领域党员干部进行廉洁从政教育。组织处级领导干部"一把手"赴监狱现场接受警示教育，组织党员干部旁听庭审并邀请法官以案释法说责，推动纪法规矩入脑入心，筑牢拒腐防变思想堤坝。

（二）强化监督执纪问责。抓好违规违纪党员处分决定执行和案件通报，组织观看警示教育片，学习违纪违法案件警示录，形成震慑，并开展政府采购关键岗位权力运行风险防控廉政学习实训，强化以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推进"三不腐"，筑牢预防腐败防线。

大力推进廉洁文化建设。丰富教育内容开展"机关"廉播，利用电子显示屏、商务网、政务内网等载体加强廉洁文化、纪律故事、纪法释义宣传，融合佳节祝福与廉政纪律制作宣传海报，创新"云上"廉播宣传形式，制作廉洁文化作品云上展2期，组织离退休老同志廉洁文化艺术创作展。结合商务职责特点在大型商业综合体和菜市场开展廉洁文化主题宣传，以商务之为推进清廉XX建设。

（四）认真开展廉政风险排查。紧盯重点领域和关键环节，组织2轮集中排查党风廉政风险点，细化完善防范措施，及时堵塞风险漏洞，进一步强化对资金管理、审批执法、决策执行等关键岗位履行职责、行使权力的监督制约。

六、强化压力传导，全面从严治党主体责任进一步夯实

（一）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。每年会同纪检部门对年度政治生态情况进行分析研判，深入查摆不足、剖析问题根源、形成情况报告、抓好问题整改。全力支持、认真落实市纪委监委、驻局纪检监察组提示函、督办单等各项工作要求，切实做好反馈意见整改。积极选派纪检干部参加市级机关纪检监察工委"以工代训"工作，积极参加驻局纪检监察组各项业务培训，不断提升机关纪委履职能力水平。局党组每半年听取机关纪委工作情况汇报，强化对机关纪委的领导。

（二）认真履行全面从严治党主体责任。制定2023年落实全面从严治党主体责任任务安排，召开党的建设暨全面从严治党大会，明确分工，细化任务，推动落实。局党组、党组书记、领导班子成员分别制定2023年落实全面从严治党主体责任清单和任务清单，坚持"挂图作战"，销号管理。局主要领导认真履行全面从严治党第一责任人责任，定期听取系统单位和局领导班子成员主体责任落实情况。分管局领导认真落实"一岗双责"，通过定期听取情况汇报、开展履职和廉政谈话等形式推动落实。组织对系统各单位党组织落实年度主体责任和政治生态建设情况进行检查考核、逐一反馈意见并督促抓好整改。认真落实《中共XX市商务局党组抓基层党建工作清单》，局党组定期听取、专题研究党支部建设、党组织按期换届、发展党员等机关党建重点工作，督促机关党委落实各项任务，抓好党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，通报机关党建工作情况并接受评议。局机关党委书记在市级机关基层党组织书记2022年度抓基层党建工作述职评议结果为"好"等次。

（三）强化干部从严管理监督。深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，严格执行选人用人政策规定。做细做实对干部的全方位管理和经常性监督，修订因私请假管理办法，认真执行外出报备制度，深入开展干部家庭信息采集、兼职审批、因私出国（境）管理等各项工作。组织做好领导干部个人事项集中填报，对存在的问题和典型案例进行通报。开展三类人员监督管理落实情况实地检查，确保规范到位、管理到位。

七、增强统战意识，加强党对统一战线工作的领导

（一）深入学习宣传贯彻党中央和市委关于统一战线的方针政策和法规。制定《市商务局党组2023年统战工作要点》，深入学习《习近平关于统一战线工作论述摘编》《中央统战工作会议精神学习问答》等重要著作，将其列入党组理论学习中心组个人自学安排。加大统战工作的宣传力度，积极利用大厅显示屏、局域网、"学习强国"APP、工作微信群等线上线下平台宣传中央统战工作会议精神和统战工作动态。积极组织报送统一战线理论调研成果、实践创新成果和工作信息，2023年共报送理论调研成果7篇，实践创新成果3篇，报送统战工作信息6篇。

（二）组织开展统一战线理论政策教育培训。创新培训形式，依托XX干部在线学习平台开展统一战线专题网络培训，精选6门课程，内容涉及习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述，统一战线工作条例，海外统战和新的社会阶层人士统战等，培训党员干部和统一战线成员473人，完成9.1个学时。根据学习内容制作了测试卷，检验学习成果，促进培训取得实际成效，推动党员干部进一步了解掌握统一战线理论方针政策和法律法规。

（三）立足商务职能开展统战工作。深入贯彻中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线加强党的民族工作。推动新的社会阶层人士统战工作。举办外资企业新的社会阶层人士座谈会，就进一步优化外商投资环境，加大吸引外商投资力度的举措征求意见建议。服务民营企业"走出去"，拓展海外统战力量。加强与我市"走出去"民营企业的沟通交流，支持民营企业积极参与共建"一带一路"，拓展国际联络渠道。

一年来，市商务局党组在落实全面从严治党主体责任上取得了明显成效，但与中央、市委要求和群众期盼还有一定的差距和不足，主要表现在：全面从严治党主体责任落实还不够严格，对系统单位责任压得还不够实；对党员干部教育管理上还不够严格，在抓早抓小方面还有短板；统筹推动干部队伍年轻化、专业化建设成效还不够明显。

下一步，局党组将进一步提高政治站位，不断压实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和"一岗双责"，持续推动全面从严治党向纵深发展。

一是深学笃用党的创新理论，推动主题教育常态长效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部理论学习的首要任务和核心内容，抓好常态化学习。落实好"第一议题"、"第一主题"、"第一主课"制度，定期研究推动习近平总书记关于商务工作重要指示批示精神的贯彻落实。

二是坚持从严管党治党基调，持之以恒净化政治生态。坚持严的基调，持续抓实全面从严治党，认真落实重大事项请示报告制度、党员干部政治言行规范。深化作风建设提升行动，强化党员干部日常教育管理和监督，持续纠治"四风"。深入推进党建引领基层治理行动，扎实开展专项整治，持续为基层松绑减负。