党纪学习教育：以自我革命精神把全面从严治党向纵深推进

党纪学习教育：以自我革命精神把全面从严治党向纵深推进

同志们：

2024年1月，在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述了党为什么能自我革命、为什么要自我革命、怎样推进自我革命，明确提出"九个以"的实践要求，即"以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力"。这"九个以"是对新时代我们党推进自我革命的主要经验做法的系统总结，也是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的组成部分，不仅标志着我们党对自我革命的规律性认识达到新的境界，也为新征程上党的自我革命提供了科学指导。我们要准确把握党的自我革命的实践要求，推动全面从严治党向纵深发展。

一、以坚持党中央集中统一领导为根本保证

党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。自我革命必须在党的领导下进行。针对一段时期以来，"党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题"（《习近平著作选读》第1卷，人民出版社2023年版，第4页），以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，全党必须自觉始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

当代中国，解决所有问题的关键在中国共产党。这是因为，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治责任。历史和实践表明，什么时候我们坚持党中央集中统一领导，党的自我革命和社会革命就会顺利推进，反之就容易走弯路、遭遇挫折。新时代我们坚持党中央集中统一领导，首先要坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。拥护"两个确立"、做到"两个维护"是具体的、实践的，要做行动派、实干家，不能只口头表态，不能阳奉阴违、各行其是，不能搞"高级黑""低级红"。同时，要准确理解和把握"两个确立""两个维护"的丰富内涵。比如，维护核心是指维护习近平总书记这个核心，而不是指其他任何人。维护核心、拥戴核心，关键在于坚持以新时代党的创新理论武装头脑，通过认真工作不断满足人们对美好生活的向往。只有这样，才能确保党的自我革命不偏航不失速，始终在正确轨道上向前推进。新时代新征程上，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，肯定会遇到不少困难和风险。这就要继续坚持和加强党的全面领导，尤其是坚持党中央集中统一领导，确保党中央的权威，确保党中央的决策能够不折不扣得到落实。如此，全党的自我革命才能顺利推进，全党上下才能团结一致、上下一心，战胜困难，不断前进。

二、以引领伟大社会革命为根本目的

中国共产党一经成立就立下为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。一百多年来，我们党以巨大牺牲和努力奋斗，带领人民夺取新民主主义革命伟大胜利，建立了中华人民共和国，确立了社会主义制度，推进了社会主义建设，进行了改革开放和社会主义现代化建设，开创了中国特色社会主义新时代，取得的伟大成就彪炳史册、举世瞩目。没有共产党就没有新中国，只有共产党才能领导和发展中国已为历史证明、得到人民认可。实际上，我们党践行初心使命、引领伟大社会革命的同时也在进行自我革命、自我提升。我们党为了引领推动社会革命，始终注意率先示范，不断自我革新。

我们党深刻认识到，只有把自己建设好建设强，才有资格有底气带领广大人民从站起来走向富起来，进而实现强起来。习近平总书记指出："要以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。"党的自我革命与国家的社会革命，说到底是工具和目的的关系，只有把工具或手段搞对了搞好了，才能实现这个目的。为实现社会革命这个目的，就必须把工具或手段搞好。二者辩证统一于党和人民的伟大实践之中。

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循

没有科学的理论指导，就不会有坚定的信念，更不会有正确的行动。我们党是马克思主义政党，必须坚持马克思主义基本原理，牢记自己的信仰，坚定自己的信念。但"在一些人那里，有的以批评和嘲讽马克思主义为'时尚'、为噱头；有的精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，'不问苍生问鬼神'，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信'气功大师'；有的信念动摇，把配偶子女移民到国外、钱存在国外，给自己'留后路'，随时准备'跳船'；有的心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线"（中共中央党史和文献研究院：《习近平关于全面从严治党论述摘编〈2021年版〉》，中央文献出版社2021年版，第162页）。针对这些问题，以习近平同志为核心的党中央努力推动理论创新，采取集中学习教育等多种方式对全党进行理论武装，注重从根源上解决党的思想建设领域存在的问题。

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，立足新的实践，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，回答新的时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。2017年党的十九大将这一思想写入党章，作为全党要长期坚持的指导思想。2018年十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，郑重地把这一思想载入宪法，使之成为全国的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，涵盖治党治国治军各领域各方面，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针。推进党的自我革命自然要将其作为根本遵循和科学指南。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。一是编写权威读本。中宣部先后推出《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《习近平著作选读》（第一卷、第二卷）等，为理论武装提供了基本教材。二是抓好集中学习教育。通过"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，持续用新时代党的创新理论武装全党，教育引导广大党员干部从思想上固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人的政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。三是创新理论宣传阐释方式。建设新时代文明实践中心，创办"学习强国"，运用微博、微信等各种新媒体平台，切实发挥党的创新理论的引领作用，营造了良好的理论学习氛围。新时代新征程上，在加强理论建设、进行理论创新的同时，要推动理论武装更加精准有效。我们既要全面、系统学新思想，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和最新指示精神，也要根据自我革命的要求学好习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，为自我革命提供更有针对性的思想指引。

四、以跳出历史周期率为战略目标

历史周期率一般指一个国家政权的兴衰治乱、往复循环所呈现出来的周期性现象，它在中国封建王朝更替中经常显现。如何跳出历史周期率？新民主主义革命时期，毛泽东富有远见地提出让人民监督政府。新中国成立后乃至进入改革开放新时期，党一直在探求跳出历史周期率的新答案。

在长期探索基础上，新时代的中国共产党人在管党治党中逐渐明确了跳出历史周期率的战略目标。2012年12月，习近平总书记在走访各民主党派中央和全国工商联并座谈时，谈到当年毛泽东与黄炎培关于如何跳出治乱兴衰历史周期率的著名对话，表明了大党领袖强烈的忧患意识。2021年11月11日，习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议讲话中明确指出："我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？""毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是'只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈'。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。"党的XX大报告又重申了这一重大判断。这两个答案，一先一后、一外一内，相互支撑、互为补充，彰显了党为实现跳出历史周期率这个战略目标的不懈努力。新时代新征程上，我们依然要围绕"以跳出历史周期率为战略目标"，在继续鼓励人民监督政府、坚持党的自我革命的同时，继续探索跳出历史周期率的新答案，始终确保党的领导地位。

五、以解决大党独有难题为主攻方向

我们党大有大的样子，党员、党组织数量庞大，组织严密、纪律严明，在世界上有重要影响力，同时，大也有大的难处，我们面临不少基于规模和自身发展等带来的治党难题。2022年10月党的XX大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。（《习近平著作选读》第1卷，人民出版社2023年版，第52页）这是在党代会报告中首次提出"大党独有难题"。实际上大党独有难题一直存在，只不过是党中央在新时代把它明确提了出来，这说明以习近平同志为核心的党中央对执政党建设规律的认识更加深化了。

"大党独有难题"究竟有哪些？2023年1月，在二十届中央纪委第二次全体会议上，习近平总书记将其概括为"六个如何"，即如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态。党的十八大到XX大这10年来我们管党治党的实践，党的XX大后我们继续全面从严治党、突出抓好党纪学习教育、坚持反腐败斗争等，都是在致力于解决这些难题。这些难题是党的自我革命的必答题，必须答好。只有努力攻克这些难题，我们才能"稳坐钓鱼船"。我们党面临的问题虽然很多，但要有重点地进行解决，大党独有难题就是我们的主攻方向。新时代新征程上，要认识到解决大党独有难题并非易事，需要持续发力、久久为功，同时要有真招实招。这就要抓好习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的学习贯彻，落实好新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线、新时代好干部标准；聚焦"六个如何"，通过新时代党的建设新的伟大工程的扎实推进，解决各种党建难题；发挥各地方各部门各领域的作用，共同为解决大党独有难题作贡献。

六、以健全全面从严治党体系为有效途径

习近平总书记指出："全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。"这一重要论述，明确了健全全面从严治党体系的方向和重点。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，不断完善全面从严治党制度，不断完善党内法规体系。建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。通过深化党的建设制度改革，全面完善党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争制度机制，立好全面从严治党制度体系的"四梁八柱"。健全党管干部、选贤任能制度，完善和落实党内政治生活制度，健全解决自身问题的长效机制。大力推动党内法规建设，制定修订党内法规，形成比较完善的党内法规体系，党内法规建设进入科学化、规范化新阶段。这些重大举措使得全面从严治党有了制度法规保障。新时代新征程上，要紧紧围绕制度治党和依规治党，不断健全全面从严治党体系。要进一步增强制度治党和依规治党的意识，让全体党员认识到制度和党内法规不是橡皮筋、橡皮泥。要进一步提升制度治党和依规治党的针对性，制度和法规建设力求有效管用，防止形式主义。要坚持系统观念，着重从整体上、协同上下功夫，不断提高全面从严治党的体系化水平。

七、以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点

党的力量源自组织。各级党组织是自我革命的重要载体。党的十八大以来，党中央高度重视党的组织建设，强调组织体系的重要性，分别就中央组织、地方组织、基层组织予以健全加强，并以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能。基础不牢，地动山摇。党的十八大以来，党中央树立大抓基层的鲜明导向，强调基层党组织是党的战斗堡垒，如果不能得到有力强化，就不能充分发挥党组织体系的政治功能作用，势必影响党的执政基础。这一系列举措使得新时代党的组织建设明显加强。

正确的组织路线是锻造坚强组织的有力保障。在2013年6月全国组织工作会议提出"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"20个字好干部标准基础上，习近平总书记在2018年7月全国组织工作会议上又概括提出新时代党的组织路线。其内容包括："全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。"这是百年党史上第一次对党的组织路线内容进行明确概括，为组织建设指明了路线图。抓好干部这一自我革命主体的培养选拔、监督管理等环节。党的十八大以来，我们在组织建设方面，突出政治标准、树立正确用人导向，强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风。严肃整治用人上的不正之风和腐败现象，严厉查处跑官要官、买官卖官等问题；实行领导干部个人有关事项报告制度和抽查核实制度；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，大力整治"为官不为""庸官""懒政"等问题；探索建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。同时，党要求各级领导干部树立正确的权力观政绩观事业观，自觉接受各方面监督，时刻心怀"国之大者"、党之大计。党中央还出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》等一系列文件，从制度层面为党的干部队伍建设作出系统谋划、全面部署。党的XX大专门就干部队伍建设作出安排，强调要加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。同时，抓好人才工作。人才是第一资源。党的十八大以来，我们通过召开中央人才工作会议、出台《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》等，提高了全党的人才意识，优化了全党的人才观念。同时，推动实行更加积极开放有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家，力争把各方面优秀人才集聚到全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的伟大事业中来。在新时代新征程上，我们要充分认识到组织建设和干部人才队伍的重要性，继续加强组织体系建设，充分发挥组织合力；继续抓好干部人事工作，把干部选好用好管好，把人才队伍建好建强。