2023年度主题教育民主生活会发言提纲

2023年度主题教育民主生活会发言提纲

根据《中共XX县委印发《关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》的通知》的有关要求，我严格按照"学思想、强党性、重实践、建新功"的要求，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神和习近平总书记关于全面深入贯彻落实关于开好主题教育的重要讲话重要指示批示精神，结合本人工作和生活实际，聚焦主题教育专题民主生活会的要求，我坚持在会前积极开展谈心谈话，广泛征求意见建议，结合解剖式调研反面案例进行全面盘点检视，梳理存在的差距和不足，明确今后努力的方向。现作对照检查如下：

一、存在问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是在理论武装"学懂"上有差距。在学习新思想的过程中，本人能够保持积极的态度投入学习，对党的创新思想也有了新的认知，但学习领悟的深度与高度距离高标准还有差距，存在理解还不够深刻，掌握得不够全面，导致在实际工作中难以灵活运用的现象。比如学习关于调查研究论述停留在理论阶段，如何真正将关于调查研究方法论与医疗保障工作相结合并运用到抓好本职工作中的创新举措还不够多。

二是知行合一"做实"上有差距。在工作中，我能够积极参加党组中心组组织的关于高质量发展的重要指示批示精神的学习，但在面对错综复杂多变的形势，如何将总书记的讲话精神贯彻落实到推进医疗保障工作提升的行动上还缺乏创新实践。比如当前如何围绕习近平总书记对医疗保障工作的指示批示精神，积极引导广大群众踊跃参保及提升医保经办能力方面，难以将所学知识与实际工作相结合，导致理论与实践脱节。不仅影响了个人的工作效率和质量，也制约了个人成长和发展。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面

一是对新政策、新理念的贯彻执行不够强。主要是对中央出台的经济方面的新政策、新理念缺乏深入的理解和领会，没有从全局和战略高度去认识和把握党中央的决策部署。例如，尽管对中央提出的坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地走具有中国特色的医疗保障发展道路对12月的中央经济工作会议中提出的"稳中求进、以进促稳、先立后破"的新要求释放出的积极信号虽有所思考，但在执行政策的过程中，惯性思维的过于注重地方利益或部门利益，没有研究健全参保长效激励约束机制，保障全面参保。始终站在维护党中央权威和集中统一领导的高度去推动工作。

二是对大统筹、大格局的意识形态理解不透彻。主要体现在有时候个人的思维和视野还是相对比较狭隘，着眼大局统筹Y意识识形态领域工作的意识和能力还不够，在面对一些复杂敏感的舆论问题时，有时缺乏足够的敏锐性和判断力，没有及时采取有效措施进行引导和应对。对党在Y意识形态领域的集中统一领导重视不够。比如：在我局一些不好的面对一些网络舆情时，处理得不够果断和及时，给工作带来了一定的被动。

（三）践行宗旨、服务人民方面

在工作中和生活中始终保持着为民服务的初心使命，注重在工作中锻炼为民服务的能力，提升宗旨意识。但是在实际工作中，为民服务的温度和广度都还有欠缺。

一是对群众的核心利益和诉求有所忽视关心不够。在工作中，我有时过于关注任务和指标的达成，而忽视了群众的利益和诉求。对群众的"急难愁盼"不够上心，没有站在群众的立场去积极破解民生问题、难点和堵点。比如，在基层医保规范化水平，落实医保经办政务服务事项清单"四下基层"的调查研究中，有时候眼光落在产业发展、集体经济的壮大上，对于群众的一些诉求的痛点、难点没有优先考虑，对群众投诉反映的问题，并没有真正用心用脑去思考，导致一些深层次的问题没有得到根本性的解决。

二是全心全意为人民服务的宗旨有所淡化。在日常工作和生活中，我有时会忽视群众的意见和建议，没有充分发挥好自己的职责和服务意识。同时，我也缺乏对群众反馈问题的及时回应和处理能力，导致一些矛盾和问题得不到及时的解决。比如，在主题教育中，深入基层开展调查研究的频率还不够高，很多时候带着任务完成任务时调研，在平时面对老百姓和群众的对医疗保障工作的新要求没有深入思考，没有引起足够的重视，一些陈年信访、矛盾积案并没有用好"四下基层"一线工作法，归根到底就是全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。

（四）求真务实、狠抓落实方面

工作中能够立足岗位，求真务实，履职尽责，敢于担当作为，狠抓工作落实。但是有时候在一些难点、重点工作中，会有松劲的状态，没有能够一鼓作气，攻坚克难，解决难题，推动工作落地落实落细。

一是求真务实，干事创业的精气神不够足。能够求真务实，履职尽责，以钉钉子精神抓落实，但用"三严三实"的尺子来度量，在一些疑难工作的推进中，客观存在迎难而上、激流勇进、攻坚克难的干事创业的精气神有所下降。对工作的标准和要求有所放松。比如，面对今年经济恢复发展的市场的不景气，有时候不够求真务实的面对医保工作高质量发展的新要求，发展的实际情况，总会惯性思维的认为这个是大环境不好所导致的，避重就轻的没有一鼓作气积极向年度奋斗目标冲刺，存在想躺平的思想和畏难情绪。

二是争先进位，狠抓落实的源动力不足。新时代的经济社会高质量发展，无论是在乡村振兴还是在产业转型，又或者是在高新技术的突破，目前各行各业的发展普遍面临着众多的疑难杂症，如何以更大智慧和勇气破解经济发展难题，高质量发展瓶颈，迎难而上，狠抓落实，争先进位、比学赶超的源动力不足，没有真正做到以"千磨万击还坚劲"的坚韧之志，奋勇前行，主动作为。比如，针对今年年度经济发展目标未达标，经济增长速度缓慢的客观情况，并没有真正抽出时间深入市场、企业开展调查研究，与基层一线企业主、民营创业者面对面交流、走访调研的都不够多。真正身入市场、心入发展的以问题为导向的调研还需强化。

（五）以身作则、廉洁自律方面

惯性思维的认为自己遵纪守法，不违规不越红线，思想上放松了对关于纪律规矩的重要论述和系列重要讲话精神的学习。

一是严以律己没有完全做到位。作为一名领导干部，理应发挥示范带头作用，带头与不正之风作斗争。在实际工作和生活中，大部分的时候对自己能够严格要求、严于律己。但是随着物质生活水平的提升，有时候会片面的认为，只要不公款吃喝就没有什么大问题，也不会造成不良影响。偶尔还是会参加同事的聚餐和家庭聚会，对自己的要求还不够严。比如：有时候在节假期组织同事间的家庭聚餐，虽然没有用公款，但是也没有做到节俭节约。

二是组织生活制度执行不严谨。作为一名党员领导干部，没有很好坚持双重组织生活标准，参加所在党支部的各类组织活动还存在重形式、轻质量的现象，没有发挥好引领带头作用。在开展批评和自我批评中，碍于面子，怕得罪人，没有形成持续的"咬耳朵""扯袖子"式的监督管理，令"红红脸""出出汗"的管理模式尚未成为常态。比如：在对部分员干部的工的管理中，以提醒代替批评，尤其是对女同志女党员的批评，怕伤了同志感情，不敢真批评、深批评，做不到"见筋见骨"。对自我的批评也不够深刻、不够透彻。

（六）履行全面从严治党政治责任方面

能够深入学习贯彻党的XX大精神及二十届中Y纪委二次全会精神，认真贯彻落实全面从严治党工作要求，始终坚持党要管党、全面从严治党，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，但在履行全面从严治党政治责任上还存在着一些不足。

一是监督执纪"宽松软"，责任传导有缺失。在全面从严治党的实践中，有时表现出监督执纪的"宽松软"现象。对于身边出现的一些轻微违纪行为，没有及时提醒和纠正，或者在处理时过于宽松，没有严格按照党纪党规进行。同时，在责任传导上也存在缺失，未能有效地将全面从严治党的要求和压力层层传导到基层，导致一些基层单位在党风廉政建设和反腐败斗争中存在薄弱环节。比如：在主题教育学习活动中，部分基层党组织党员参与率不高，虽然责令其整改，但是并没有真正通报"伤筋动骨"，以高压态势在纠治，责任传导有待加强。

二是政治生态修复"不彻底"，弘扬廉政文化建设力度待加强。尽管积极大抓"四风整治"，纠治X式主义、官L主义，推动政治生态的修复和廉政文化的建设，但仍然存在不彻底、不到位的问题。在一些单位和部门，作风问题仍然反复滋生，不正之风和F败现象的土壤尚未彻底铲除。同时在局，廉政文化的建设方面也相对滞后被动，缺乏有效的载体和平台来传播廉政理念、弘扬清风正气。

（七）党政机关过紧日子，厉行节约，反对浪费工作方面

一是牢固过"紧日子"的认识还不够。大局意识、忧患意识不强，站在党和国家全局上思考理解"过紧日子"不够，习惯了安逸生活，习惯用老思维渡难关。

二是弘扬艰苦奋斗的精神还不够。没有很好地继承和发扬党的优良传统，"勤俭节约、艰苦创业"的奋斗精神有所懈怠，认为只要守住廉洁"底线"就出不来大问题，有时候对自我要求有所放松。

（八）个人有关情况说明

1.2022年度民主生活会整改落实情况。在去年民主生活会上，通过查摆问题和结合与会同志批评意见，本人建立了整改任务台账清单。本人严格对照问题清单和整改措施，将各项整改任务落实到具体工作中，目前已全部整改到位。

2.个人重大事项报告。一是本人无持有无普通护照和往来港澳通行证，因私持有大陆居民往来台湾通行证，也无因私出国和往来港澳台。四是本人、配偶、子女没有购买持有股票、基金、投资型保险。

3.本人没有受到问责和因"四风"问题被查处，也无接受组织约谈函询。

4.严格贯彻落实党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，我本人始终把意识形态工作摆在重要位置，严格按照局党组的部署安排开展意识形态工作，狠抓个人学习教育和切实做好分工股室干部职工的思想政治工作，坚持正确的舆论导向，牢牢掌控意识形态主导权，圆满的完成了上级部署的意识形态工作。

5.本人没有需要报告的其他事项。

二、产生问题的原因分析

深层次分析自身存在的上述问题，主要有以下几个方面原因：

一是思想武装不够深。究其原因，仍然是缺乏对理论学习的重要性和必要性的认识，没有真正把理论学习作为提高自身素质和能力的重要途径，尤其是今年结合主题教育，学习新思想和党的XX大精神的学习不够深入，学用结合不紧密。需要深化对新思想的学习，加强与一线企业主、基层群众的沟通交流，了解更多经济发展一线的实际情况和群众需求。

二是政治站位不够高。究其原因，仍然是政治站位不够高，对中央出台的新政策、新理念学习不深，在执行政策的过程中，过于追求任务的完成和业绩的达成，而忽视了政策的长期效益和全局影响，导致自己在执行新政策时缺乏创新性和灵活性。同时，对党对Y识形态的绝对领导理解也不够深刻，致使面对网络舆情等复杂问题时缺乏果断和及时的应对能力，在维护党中央权威和集中统一领导方面存在不足之处。

三是人民立场不够稳。究其原因，仍然是没有站稳人民立场，为民服务的意识不够强，在工作中存在"求稳"的心态，积极性、主动性和创新性不够高，特别是在面对一些重点的、复杂的工作时，在面临矛盾和困难时，存在一定的畏难情绪，没有把理想信念的学习厚实摆在更加关键、更加重要和不容置疑的位置上。随着工作阅历和年龄的增长，在领导岗位久了，斗争有所下降，为民服务意识有所弱化，""咬定青山不放松""的韧劲所有减退。在解决难点工作中，没有充分深入基层一线听取群众的声音，存在"凭经验决策"现象。

四是进取精神不够牢。究其原因，仍然是担当作为、奋发进取的精神不足，认为在推进业务工作落实上应该有所侧重，统筹兼顾、务求实效的工作劲头和积极性、高质量高标准完成工作的主动性和创造性有所减弱。工作中更多的关注自己分管的业务领域范围，缺乏全局观，对业务范围之外的工作关心度不够。求真务实抓落实，攻坚克难促发展的精神有所下降，尤其是面对难点问题、疑难杂症，会客观存在放弃、躺平的念头和思想。

五是廉政意识不够强。究其原因，主要是对党规党纪、法律法规的学习不深入、不系统，缺乏足够的敬畏心和戒惧心。在日常工作中，没有时刻保持清醒头脑，时刻绷紧廉洁自律这根弦，没有做到慎独、慎微、慎初、慎终。

六是责任传导机制不够严。究其原因，主要是对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，对党风廉政建设和反F败斗争的长期性、复杂性、艰巨性缺乏深刻认识。部分党员干部存在侥幸心理，对党纪党规缺乏敬畏之心，导致在执行过程中出现偏差。责任传导机制不够完善，廉政文化建设相对滞后，也制约了全面从严治党的深入推进。

三、反面典型案例剖析

反面案例：2021年9月，湛江市医保局在全市组织开展打击"三假"专项检查中，发现XX城南医院涉嫌存在违法违规使用医保基金问题线索后，于2021年12月对其进行了立案调查。经现场核查，已查实XX城南医院存在假病情、假病历、过度治疗、挂床住院等违法违规事实，作出以下处理结果：1.行政处罚187121.79元；2.责令立即改正；3.退回违规医保费用746730.76元；4.暂停医保服务协议1年（暂停期间为2022年3月8日至2023年3月7日）。目前，该案所涉及处理事项均已执行落实。

对照以上典型案例，我深入自我剖析，自我检视，自我对照。为了深刻自我反思，本人结合分管实际工作情况进行自我反思和调整。

从工作方面来看，该案例主要表现在以下几个方面：一是党的思想引领不足：一是对政策法规学习不够，二是宣传警示力度不够，三是执法体制不够健全，四是医保领域违法成本低。这也说明了我们平时的工作在医保政策的宣传和对两定医药机构的管理方面存在明显短板。两定机构也没有将党的理论、方针和政策没有充分渗透到职工日常工作中，导致部分职工在面对诱惑和压力时，难以坚守原则和要求。在面对诱惑和挑战时，缺乏应有的定力和警觉，容易出现道德滑坡。

对照这一典型案例，我深感震撼和警觉。这个事故给我们深刻的教训，我将认真吸取，认真整改：一是加强合规意识。要充分发挥党员领导干部的示范带头作用，时刻警醒自我，不断加强党纪法规学习，依法依规管理好支部党员，确保党员职工深入理解，带头执行好党纪党规。同时，也要带动身边的同事，共同营造一个重视法律、遵守规矩的工作氛围。二是强化思想政治教育。作为党员，要更加深入地学习党的理论，强化党性修养。同时，组织开展好党支部的各项活动，将党的思想教育融入到日常工作中，营造良好的政治生态文化。三是改进党员警示教育培训方法。针对当前的党员警示教育大会的单一警示教育学习方式。引入更加生动、实际的培训方式，如案例分析、红色教育基地参观等，确保培训内容能够真正被党员干部职工吸收并应用到实际工作中。

四、今后的整改措施

下一步，我将认真学习重要讲话精神，将针对查摆出来的问题，逐一制定措施，形成整改清单，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。

（一），加强理论学习，提高思想觉悟。一是牢牢把握学习贯彻新思想这条主线，落实好党的创新理论学习的优良传统；二是深入一线大兴调研之风、务实之风。加强个人自学，弘扬优良学风，着力提高"善学"的本领，将为人民服务的宗旨内化于心、外化于行；三是提高学以致用能力，将所学知识与实际工作相结合。真正学出坚定信念、学出为民服务、学出使命担当、学出方法本领，不断适应新形势、新任务、新要求。