第二批主题教育专题民主生活会对照检查材料具体问题实例汇编(第2/3页)
7.规划引领新旧动能转换用力不足，化工产业绿色低碳转型效果不佳，贯彻落实绿水青山就是金山银山理念不够积极有效，党工委出台的推进新旧动能转换实施意见，未明确具体时间表、路线图、任务书，新能源新材料等新兴产业扩容不够，目前在产的新能源项目数量少、产值低，近年无化工新材料项目，推进高耗能项目压减行动迟缓。
8.落实习近平总书记在增强经济社会发展创新力上走在前的重要指示要求用力不足，培育创新主体投入精力少、效果差，激发企业科技创新内生动力不够，各类创新平台数量少。
9.完成市委工作要求不够有效。工作排名不进反退。局党组攻坚克难韧劲不足，导致目标任务存在差距、项目整体进展缓慢。如，市交通运输局固定资产投资仅完成全年任务的×％，在市排名从上年度第1名下滑至第6名。重点项目尚未启动。按照市委工作要求，公路提升改造工程需在前开工，但目前该工程尚未开工。未充分发挥服务经济发展交通运输先行官职责，全力做强两大支撑交通保障。如，市交通运输局实施三大攻坚行动中提出建设公交线路提升改造项目，计划年内完成园区公交加密及微循环，直至现在，该项目仍停留在初步方案上。
10.学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述还有差距，区域领先地位不够凸显，有影响力的学术带头人、领军临床重点专科建设等短板明显，优质医疗服务与人民群众实际需求还有差距。
11.推动高质量发展存在短板弱项，服务构建新发展格局不够有力，破解三农问题缺少硬招实招，以改革增动力、添活力效果不明显，人民至上理念树得不牢。
12.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神不深不细，落实党中央重大决策部署和省委工作要求不够坚强有力，重大民生工程周期长烂尾多、实施乡村振兴步履维艰，防范化解重大风险能力不足，政府债务风险化解难度较大，耕地红线控制不严。
13.践行习近平总书记"两个更好"重要指示不够有力有效，落实省委省政府"支持革命老区振兴发展若干意见"和市"三年行动方案"韧劲不足，部分应完成的工作仍有未完成，部分项目未及时开工。
14.落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示标准不够高，领会运用向现代化迈进的新发展理念还有差距。思想武装的政治引领作用不够强劲，高标准落实习近平总书记关于"坚持治山治水治气治城一体推进"指示的系统治理、精准施策效果还不显著，践行习近平总书记强调的"人民至上、生命至上"安全发展理念，存在重部署轻落实、重生产轻防范、重建设轻管理的问题。诠释贯彻习近平总书记亲自确定的"保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理"文物保护工作16字方针，在统筹经济社会发展、依法保护利用等方面还缺乏长远规划的问题。
15.学习贯彻习近平总书记关于黄河重大国家战略重要指示要求不到位，在落实黄河重大国家战略中，政治站位不够高，学习不及时、理解认识不深刻，没有将黄河流域生态保护和高质量发展摆在战略位置来部署、来推进。
16.主题教育成果运用还不够足。主题教育实践活动创造性、开拓性地开展活动的主动性不强、实效性不强、落实举措不够全面，与业务工作深度融合不够，引跑带动的"后半篇"文章做得不深不细。
17.贯彻落实省第十二次党代会提出的政策等方面存在等待观望思想，未制定具体工作方案。贯彻落实上级决策部署有差距，部分重要会议精神学习贯彻不到位。未组织学习省委十一届十一次全会等会议精神，也未结合园区工作实际制定贯彻实施意见；学习全会等重要会议精神仅停留在班子成员层面，未在干部职工会上传达学习，传达不及时、覆盖不全面。
18.主动服务和融入新发展格局，精准履行统计职责还有差距。有效发挥宏观决策的参谋作用不够。作为十四五规划协调领导小组成员单位，对十四五的重要指标监测工作落实不到位，如对我市中医药产业方面的情况没有相关统计数据，对数字经济占GDP比重指标监测还在等待上级部门拿出方案后再实施。对有关部门之间数据共享、分析、监测预警不到位。统计分析报告大部分质量不高、信息量不大，参考价值较低，不能满足市委市政府领导对统计信息的需要，报告批示率仅×％；党组对涉及重大调研课题的报告把关不严，如《×》问题聚焦有偏差，对提高农户种粮积极性、推动农户种植双季稻的政策建议研究不充分。落实制度有差距。没有建立系统内重大舆情及时通报机制，没有落实意识形态领域形势分析研判制度，年度意识形态工作部署与本单位工作结合不紧密，如全市统计工作要点没有部署意识形态工作的相关内容；没有按要求及时建立网评员队伍，对网络意识形态工作没有开展专题教育培训。
19.贯彻落实创新驱动发展战略不够有力，科技品质引领作用不明显，为打造世界级高端铝业基地提供专业公共服务的科技引领和支撑不足，至今未出台过培育扶持企业创新发展的政策，铝谷产业技术研究院作用发挥不充分，产业转型升级缓慢，依靠传统骨干企业发展经济的局面没有得到有效改观，科技型企业培育速度不快、经济引领动力不足。
20.执行力不够。市委主要领导在市科学技术局调研座谈时对我市科技工作提出了具体要求和部署，但我市在基础研究、平台建设、关键核心技术攻关等方面的工作没有明显起色。发布×个揭榜挂帅项目最终仅促成×个项目中榜。破解发展难题用力不足，落实上级决策部署打折扣，今年共承担县委、县政府×项重点工作任务，其中多项未保质保量完成。
21.履行经济发展职责使命歇脚松劲，地区协同发展、一体化发展融而未入。产业发展定位不精准、规划滞后、结构层次不高，"改革开放先行区、经济转型升级的引领区"功能发挥不充分，北接南融效果不佳。
22.市委落实省委相关支持政策见效不快，共近×年市GDP名义增速低于同类城市，全市经济总量与省委寄予的希望差距较大。
四、民主集中制方面问题实例（放在"维护党中央权威和集中统一领导"方面中），共21条
1.未严格执行民主集中制。区交通中心机械设备费用×万元、垫付×万元医疗费等三重一大事项，均未经过党组会议讨论研究。党组会议研究讨论《科级领导岗位选拔任用实施方案》，党组成员未逐一发表意见。
2.议事决策不严谨，团县委会议研究讨论时，一把手首位表态，未执行末位表态制；团县委班子会议讨论时，有×名非班子成员在会上作表态发言参与决策。3．民主集中制执行不规范。党组会议研究三重一大等重要事项存在列席人员行使表决权现象，×年的几次党组扩大会议研究干部人事工作，列席人员都进行了表态性发言。大额资金开支以文件签发形式代替党组会或者局长办公会集体研究，×年均有大额资金开支项目未见党组会议或局长办公会议研究记录。
4.主体意识有待加强，在民主讨论过程中，未能充分讨论、表决，导致民主不够、集中不力。
5.民主议事制度不健全。×年局党组召开党组会议研究三重一大事项讨论不充分，未按《中国共产党党组工作条例》要求议题提交表决前，应当进行充分讨论。如，党组会研究下拨法人代表事宜，参会人员做了表决，但却无人发表意见建议。
6.执行民主集中制不够到位。落实三重一大决策制度不规范，部分三重一大事项未上市政府常务会或市委常委会研究，科学民主决策受影响。
7.民主集中制落实不严格。局班子成员存在"老好人"思想，党性意识待提高。如，党组召开×次会议，对×个工程项目、资金安排问题进行研究讨论，均由分管领导提出方案、其他班子成员表决同意后通过，无其他班子成员提出不同看法或不同意见，其中在×个项目确定邀请招标单位时，均未明确具体邀请单位，讨论研究变成"过会"走程序。
8.一把手执行议事决策程序不严。至今形成的制度、文件共计×件，均未履行党组决策程序，也未履行用印和审批手续即下发执行，不具备合理性、权威性。
9．执行民主集中制不到位，县委常委会会议研究全县重大事项时，有的班子成员对分管外的工作关注的少，思考不深入、发言不积极、讨论不充分。
10.党组议事决策不规范，党组会议随意扩大表决范围，普遍存在非党组成员领导干部、站所负责人参加党组会议并参与表决。党组会议表决程序不规范，研究个别事项，班子成员未进行表决；党组会议研究局领导班子分工、综合执法事项改革人员划转等部分人事工作，直接由局党组书记提出意见，再由其他班子成员进行表决。
11.执行民主集中制不够严格。×年以来，×个"三重一大"议题未提请党委常委会研究。执行民主集中制不够严格主要是由于政治纪律规矩意识不强，没有从讲政治的高度认识和落实"三重一大"制度，加之依法民主科学决策的制度不健全，对需集体研究尤其是政府提交党委研究的事项等没有在制度上进行规范和明确。
12.执行民主集中制不够规范。民主议事氛围不浓，酝酿讨论不到位，研究重要议题班子成员发表意见不充分。
13.民主集中制执行不力，落实末位发言制不到位，未严格遵守执行党组议事规则，执行回避制不到位。
14.民主集中制贯彻不到位，党组议事规则执行有偏差，决策过程真实反应不充分，决策执行搞变通。党组作用发挥不充分。×年共计15次以局务会代替党组会研究讨论三重一大事项。如，局务会研究关于工程总造价×元的工程计划有关事项；×年党组会议非党组成员参与表决。如，×年日局党组会议研究项目总价约为×万元的修复工程，1名非党组成员参与表决。
15.民主决策、科学决策有落差。县委执行有关制度不到位，县委常委会落实"三重一大"制度不够严格；干部议事规则执行不严；对下监督不严格，镇大额支出未上会研究，规避党委会集体决策制度约束，违规支出费用。
16.党组领导作用发挥不够充分，党组议事规则不健全，党组决策不严谨，党组会议和行政办公会议不分，非班子成员参与分工和决策表态。
17.党组作用发挥不充分。×年共计15次以局务会代替党组会研究讨论三重一大事项。如，局务会研究关于工程总造价×元的工程计划有关事项；×年党组会议非党组成员参与表决。如，×年日局党组会议研究项目总价约为×万元的修复工程，1名非党组成员参与表决。
18.党工委议事决策不规范，议事规则不清晰。园区党工委执行民主集中制不够严格，落实议事规则有差距。部分"三重一大"未经集体决议。印发《内部管理制度》，与公司签订制作景观小品协议拨付广告费，均未经园区党工委会讨论。
19.三重一大制度执行不严格。迄今为止，区人社局三重一大制度尚未以党组文件形式正式印发，且大额资金实际使用额度与《人社局党组会议制度》议事范围中要求相差较大；年度共召开局务会议×次，研究×项重点工作，其中有省重点信访案件情况汇报在编人员职务职级晋升等×项三重一大工作由局务会议代替党组会议决定。
20.讨论"三重一大"事项流程不规范。多次党组会议讨论"三重一大"事项不是由分管领导提出，而是由主要负责同志提出，并先发表带有倾向性的意见建议。
21.三重一大决策制度执行不规范。未以党组文件形式印发三重一大事项决策制度，决策事项无章可循。×年上半年重大事项共×项，研究讨论派遣制人员考勤工作管理办法等×项重大事项以行政班子会议代替党组会议。
五、主体责任和一岗双责问题实例（放在"落实全面从严治党政治责任"方面中），共25条
1."一岗双责"落实有差距。第一种形态谈话流于形式，开展谈话存在雷同现象。
2.主体责任落实不力。开展党风廉政教育未直达基层，未排查廉政风险点，对廉政风险岗位未制定防控措施；未制定党风廉政建设工作计划，也未召开专题会议对党风廉政建设进行安排部署。
3.党风廉政建设责任书缺乏针对性。党组书记与班子成员之间、分管领导与各股室负责人之间、局机关与各体育系统之间签订的党风廉政建设责任书使用同一模板，内容雷同，缺乏针对性。
4.落实两个责任有差距。党员日常教育管理不够到位，班子成员与分管人员谈心谈话不够经常，在抓早抓小、防微杜渐上下的功夫不够，×年只有一把手和副职的谈话记录，缺少领导与分管重点风险岗位的干部谈话记录，×年领导谈话情况统计表与实际谈话记录不一致。
5.一把手抓纪律作风不严。干部职工推动工作热情不高、主动性不强，片面认为单位是清水衙门对违反规定行为有时漠然处之，老同志工作热情不高，年轻同志对自身要求标准低，工作上有依赖思想，迟到、早退的现象时有发生，机关作风有些散，主要负责人有时碍于情面，缺少严管、严治举措。
6.清廉机关建设工作力度不够。清廉机关建设工作措施不多，清廉文化宣传不广泛、氛围不浓，与业务工作结合不紧密，清廉制度建设有漏洞。
7.主体责任落实不够有力，×年以来，党工委未按要求结合形势和任务专题研究全面从严治党、制定全面从严治党任务安排或工作意见，运用第一种形态不积极不主动，廉政风险点排查不仔细、不深入，分管领导审核把关责任落实不到位。
8.局党组在履行党风廉政建设两个责任上有差距，廉政文化建设和警示教育不到位，贯彻落实上级要求不到位，推动不及时，工作进展缓慢。
9.全面从严治党永远在路上的政治自觉未形成，政治责任没有真正扛稳，管党治党宽松软状况没有根本扭转，重点领域和关键环节廉洁风险没有有效防范，干部队伍作风建设没有真管真严。
10.党风廉政建设压力传导层层递减。班子成员未按照"一岗双责"要求监督检查分管站（所）负责人党风廉政建设情况。党组两次听取各站（所）党风廉政建设工作情况汇报，内容均为业务工作。党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作仅×次，党组书记未听取班子成员，班子成员未听取分管站（所）负责人党风廉政建设和反腐败工作汇报。班子未开展廉政谈话。
11.执行制度规定不严不细。党组全面从严治党"三个清单"中出现"由'党支部'研究党风廉政建设工作"等不符合规定的内容，个别年度的责任清单内容雷同。未严格审核干部廉政档案，存档的×份廉政档案中有×份填报不规范，存在填报人未签字确认、党组书记未签阅、收入填写与实际不符等情况。
12．党风廉政建设主体责任、监督责任落实有差距，党员干部违纪违规情况屡禁不止，党组对党风廉政建设工作重视不够，机关纪委履行监督责任待加强，对部分违规违纪问题轻拿轻放，未达到处理一人、教育一片的警示效果。
13．开展廉政警示教育力度不够，违规违纪党员不公开、不通报。机关受处分党员未在本人所在支部党员大会进行公开通报，没有起到"惩处一人，教育一片"的效果。
14.履行管党治党主体责任有差距，区委履行主体责任不实不细，主体责任清单缺乏针对性、可操作性，对"一把手"监督管理不严格，提醒谈话不经常。主体责任扛得不牢，履行管党治党责任有差距，班子其他成员履行"一岗双责"不够到位。满足于一年参加一次分管部门单位的全面从严治党工作会议，定期听取汇报和平时监督检查明显不足；对分管领域干部要求不够严格，存在"好人主义"现象。
15.在落实"一岗双责"方面，班子成员认为自己只要做好自律不违纪，把自身分管工作抓好就行了，履行"一岗双责"不够自觉和主动，对分管科室党员干部缺乏纪律监督和教育。在日常工作中班子成员或多或少认为党风廉政建设责任制是局党组事情，是一把手的职责，履行"一岗双责"、开展党风廉政建设教育还不够。分管领导强调日常业务工作较多，对分管科室党员干部在纪律教育、监督方面有待进一步加强。
