2023年领导班子第二批主题教育民主生活会（六个方面）对照检查材料
2023年领导班子第二批主题教育民主生活会（六个方面）对照检查材料
依据召开2023年度专题民主生活会的相关指示精神，××政府党委对此项工作赋予极高的重视并严格执行，确立了领导小组，并拟定了实施计划。在广泛搜集意见建议、深入开展坦诚交流、有序组织研讨学习的基础上，本次民主生活会工作紧扣核心主题，以中央政治局和省市党委常委会的民主生活会为准绳，依据既定要求，紧密结合党委的实际工作情况，全方位排查并确切识别存在的问题，深刻分析问题根源以提升洞察力，清晰界定改善方向并制订相应的整改方案。针对自查自纠情况，我们进行如下对照检查：
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是提升学习的深度和广度尚显不足。尽管市委中心组的学习频次较多，然而深入程度有时不尽人意。部分同志在学习时过于注重达到基本标准，缺失对理论核心和本质含义的深刻探究，导致学习的深入性、广泛性及系统性不足，难以有效运用新理论和新思想解决实际问题。极少数常委在培养新动能、促进产业升级转型、推动投融资体制改革等方面手段单一、方法不够灵活，实际效果不显著。举例来说，在新兴业态和新技术研究方面的投入力度不足，对推进战略性新兴产业的发展缺乏积极性，根本原因在于未能深入领会经济理念，未能从新思想中寻求突破发展瓶颈的策略和措施。
二是加强执行力度和实效性需进一步增强。常委班子在理论学习方面虽能够处于领先地位，已将推进高质量发展视为基本方向，但在理论与实践相结合、贯彻执行、实际转化的过程中还有待提高，特别是在转化为具体的推进措施方面需深思熟虑，对新发展理念的细致落实还需要加倍努力。例如，"第一议题"制度执行不够有力，理论学习呈现出表面化、形式化倾向，未能做到全面系统地学习、联系实际地学习、以问题为导向地学习。又如，个别同志在分管的领域学习较为深入，但在其他领域的学习显得相对不足，在全方位掌握、各领域间的相互衔接上尚显欠缺。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面
一是在增强政治敏锐性方面需补齐短板。虽然坚定不移地执行中央和省委的各项决策指令，但在具体操作一些任务时，未能充分体现政治站位，偶尔陷入事务性处理的局面。例如，在科技创新等项工作的谋划和实施中，虽然做出了布置，但未能像往年扶贫攻坚任务那样提升到政治层面，导致部分工作任务的完成不尽如人意。
二是在积极主动融入总体局势方面有所欠缺。个别时刻缺乏全局性视角来思考问题，偶有"本位主义"倾向，对中心工作的紧密结合和服务大局尚未完全到位。例如，在争取项目资金方面，为了获取更多支持，过多强调自身优势，未能从全市全省整体大局出发进行综合考量。部分基层干部在问题思考和工作规划上，仍旧囿于本单位本部门的视角，缺乏大局观念。
（三）践行宗旨、服务人民方面
一是在发展过程中仍有不平衡现象。经过去年的共同努力，我市实现了地区生产总值和一般公共预算收入等方面的历史性突破，但从当前来看，部分县区的特色主导产业培养还面临着规模小、优势不明显、竞争力不强等问题，一些领域的激励奖补机制不够完善，有的乡村在谋划产业振兴、发展集体经济方面存在依赖心态，巩固和提高脱贫成果、推动全面乡村振兴的任务仍然繁重，需要进一步加强工作。
二是对服务群众的紧密联系尚需加强。部分常委同志有时过于超脱，常常只是下达决策和指令，深入基层开展调研的工作做得不够。在决策制定时，虽然多向乡镇和部门征询意见，但在广泛收集群众意见方面还有所欠缺，尽管在事后也重视反馈信息的搜集、建议采纳和效果评估，然而在决策过程中的程序还能够更严密、充分。
（四）求真务实、狠抓落实方面
一是树立正确政绩观方面存在疏漏。在某些时期，出于经济体量较小、基础设施薄弱、自身优势不明显的忧虑，依然有期望过快发展的想法，并曾部分受制于GDP主导的成绩观。例如，一些同志面对上级重视的招商引资、项目建设和产业推动等方面工作表现出较高热忱，而对于那些打基础、利益长远的工作则犹豫不前、积极性有所不足，这方面的工作推进力度尚需加强。
二是务实作风有待进一步加强。存在着过多报喜不报忧的倾向，向中央和省委的报告、总结中往往过分强调成绩和经验，而对于问题和不足之处涉及较少。高层领导调研时，我们在汇报工作或安排考察路线上更多展现亮点和典型，但相对较少地求助领导把脉问诊和解决难题。特别是乡镇和一些部门在工作汇报中往往选择性地回避问题，仅突出成绩。有时候出于对基层干部工作艰辛的考虑和面子问题，未能及时进行必要的批评和指导。
（五）以身作则、廉洁自律方面
一是班子自我建设尚存不足。市委已经意识到干部队伍的老龄化和结构性不合理问题，年轻干部缺乏，合理的梯队配备尚未形成。尽管近年来我们注重发掘和培养年轻优秀人才，但总体来看，大胆使用年轻干部的措施仍显不足，干部梯队的建设还不够完善。
二是干部监督管理未达到严格规范的要求。我们不断强调要严格规范干部选拔任用，提升选人用人工作的质量和规范水平，但在干部的选拔和任用过程中依然存在一些问题。例如，去年市委的巡察中发现，个别基层党组织在干部人事档案管理上存在弱点，部分干部的档案中关于年龄、工龄、党龄的信息不一致，以及学历、工作经历记录不完整等问题还时有出现。
三是在整治"四风"上的力度仍需进一步加大。虽然班子在纠正"四风"和改进工作作风上态度坚决，也取得了一定的成效，但"四风"问题仍根深蒂固且复杂多变。在高压政策下，少数人仍旧存有侥幸心理，违反纪律。尤其是形式主义、官僚主义在特定领域仍旧存在。以2023年市纪委监委为例，已处理了多起不作为、慢作为、乱作为等"中梗阻"问题的线索，作出党纪政务处分，通报了一定数量的人员和单位，这表明我们在作风建设方面仍有待改进的地方，必须持续加强工作力度。
（六）履行全面从严治党政治责任方面
班子始终将加强党的建设放在突出位置，视之为最重要的政绩。遵循新时代党的建设总体要求，认真贯彻落实管党治党的政治责任，坚定不移地推行全面从严治党，致力于提升党建的整体质量。经过认真自查，发现仍存在若干问题和不足之处。
一是责任传导和压力落实不彻底。市委近年加大了对上级党建的关注力度，但在加强基层责任体系方面措施尚显不足。针对全面从严治党遇到的新情况和新问题，研究不够深入，创新性措施不多，指导和督促的力度亦不够严格。例如，部分同志在担任第一责任人时，尚未能够充分认识到履行主体责任的重要性，对于向基层传导压力力度不足，依然存在着将其视为形式任务、软性指标的观念，导致压力传导逐层减弱，出现了"上热下冷"的现象，未能将主体责任内化于心、外化于行。
二是党建与推动发展的融合度不够。基层党组织中有的存在认识偏差，认为只有在经济工作中遇到困难时才需重视党的建设，这种"先经济后党建"的错误观念导致党建和经济发展两者之间的结合松散，并形成了所谓"两张皮"的现象。
三是反腐倡廉的力度仍需持续加码。尽管我们认真执行党风廉政建设的责任，全面推进了预防腐败的三大策略：不敢腐、不能腐、不想腐，注重利用身边的人和事开展警示教育，推动案例转化为改进措施，引导各级领导干部从中吸取教训，从而有效改善了全市的党风和政风。然而，在那些权力集中、资金密集和资源丰富的关键领域，反腐斗争的监督网络尚未足够密集，防腐防线尚未足够牢固。去年，全市纪检监察机关立案侦办了多起违规违纪案件，同比有所增长；进行了多次党纪政务处分，同比增长了一定比例；处理了多名组织成员，并将一定数量涉嫌违法犯罪的人员移送司法机关，这些数据表明，我市在反腐倡廉方面面临的任务依旧严峻而繁重。
二、原因分析
经过自省，班子查摆出的问题既有自身存在的问题，也有反映在基层、源自市委的问题。以下是主要原因分析：
（一）理想信念的坚定性需进一步加强。唯有理论上清醒，才能政治上坚定，行动上自觉。去年起，市委中心组始终将加强党性锻炼和政治理论素养提升置于思想政治建设首位，深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记视察指示精神，从而不断提高政治素养和执政能力。然而，让理想信念真正成为内心指引的灯塔，尚存在差距，成为共产主义和中国特色社会主义理想的坚定信仰者与践行者，自觉性有待提升。理想信念若不坚定，精神层面便易"缺钙"，甚至患上"软骨病"。剖析众多存在问题的根源，归根结底是"总开关"拧得不够紧。
（二）宗旨意识再树立方面亦需进一步加固。立党为公、执政为民的理念，班子始终坚定不移。但在权力运用上，尚需提升严以用权和秉公用权的自觉性，尤其是在最大限度为民办实事上要更加用力。与"心中有民"的真挚情怀相比，在思想深处，我们需要更加认真地解答"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题，进一步实现对民问政、问计、问需的自觉。大部分班子成员源于基层，与民众情感深厚。然而随着职位的升迁，少数人的思想观念略显变化，对上级任务的重视超过了对民众切身利益的考量。根源在于以人民为中心的发展理念未牢固树立，有时忽视了从群众利益出发推动工作，内心深处淡忘了以人为本、执政为民的理念。
（三）责任担当的强化还需进一步深化。坚守原则和勇于担当是党员干部的基本素养。班子切实履职尽责，引领全市干部稳步增长和发展、推进改革、惠及民生，成效初显。但在攻坚克难上尚见不足，特别是在解决发展瓶颈上方法和力度有限，在闯关夺隘的干劲和冲劲上还有所不足，许多发展中的困难和问题急待研究和解决。这些不足之处，主要是部分干部主动担当的自觉性不够，对于需要长期改进的深层次矛盾和问题持续发力不足，在负责、担难、冒险上有所欠缺。
（四）精神状态的激励还需进一步强化。良好的精神状态是万事工作的前提。目前，我市干部队伍整体精神状态良好，干事创业热情高涨。但仍有部分干部表现出某种程度的懈怠和自满情绪，积极进取、争先恐后的动力有所减退，"小康即满足、小进即满意"的心态逐渐显现，坚定不移的钉钉子精神有所下降。面对难题时，有推诿避难的情况，片面强调客观困难，缺乏主动挖根源、创新思考、提出行之有效的方法的意愿。归根到底，还是缺少了比学赶超、勇于突破的意志和精神。这些问题不仅损害了干部队伍形象，也严重影响了全市的经济发展局面，我们必须坚决加以纠正。
三、整改措施
一是提升"四个意识"，增强政治定位。深入理解习近平总书记关于"强化党的政治建设"的深远论断，始终将政治建设放在最优先的位置，严格遵守政治纪律和政治规矩，从市委领导班子做起，以身作则、身先士卒，带动全市各级党组织及广大党员干部在筹划时多考虑政治要求、处理事务时多考量政治影响、取得成效时多思量政治效果，依照原则和规矩行事，进而强化"四个意识"，巩固"四个自信"，坚决执行"两个维护"，忠实支持"两个确立"，更积极地在意念、政治行为及行动上与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，对于党中央的指令和部署迅即响应、无条件服从，确保习近平总书记的重要讲话和指示精神及党中央的各项策略在本地落地并生效。
二是加强理论学习，提升治理能力。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的XX大精神作为行动指南，深化对习近平总书记巡视讲话及指示精神的学习和落实，自觉地将新思维贯穿于思考、实践与推动工作各个环节。不断巩固并深化学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想取得的成果，遵照"理解深刻、领会透彻、应用自如"以及"融合学习与思考、知信与行动"的原则，坚持将党的最新理论和权威著作作为学习的焦点，通过中心组理论学习、领导干部主讲党课等形式，引导广大党员干部以信仰为动力学习、以责任为导向学习、以良好风范为标杆学习，不断提升对政策理论的理解，坚固信仰的根基、补充精神的营养。持续加强党员干部的培训计划，有序安排党员干部前往国内著名学府集中进修，选拔年轻优秀干部至高级部门挂职锻炼，全方位提升综合素质和治理能力，增强干事创业的自信与动力。
（三）常态化推进整改，确保警钟绵延不绝。始终如一地执行上级指示精神，保持自省自警的状态，针对发现的问题进行自我检查和整改，学以致用，以省委巡视组反馈的建议为契机，深入持续地开展"回头看"整改工作。树立严格标准和要求，对待民主生活会保持严肃态度，进一步挖掘监管的盲点与工作的缺失，排查问题清单，拟定整改台账，精细化整改方案，紧跟既定的"时间表"和"路线图"，勇于站桩示范、敢于触及痛点，坚守"钉钉子"精神，确保每一项工作都得到回应，每一件事都有着落。将反腐倡廉刀剑高悬，警钟持续长鸣，从历史查处的腐败案例中深刻吸取教训，始终绷紧廉洁自律这根弦，严格守住反腐倡廉的防线，排除侥幸心理，严守纪律底线，绝不越过纪律的边界。
（四）真抓实干，确保工作落到实处。恪守中央八项规定精神，全面贯彻中央和省委市委的决策部署，坚决纠正"四风"问题，持续改进工作作风，进一步巩固和深化作风建设的成效，大力倡导学习、调研、实干的风尚。班子成员应全面发挥示范带头作用，积极推广深入基层的"四下基层"工作法，牢记民心是最大的政治，聆听民声，吸取民智，深入基层、深入群众心中，将人民的认同与否、满意与否、快乐与否、支持与否，作为制定政策的起点和落脚点，作为衡量一切工作成败的标尺，深入了解民情民意，注重从群众最为关心和直接的利益问题出发，致力于解决民生实事，确保改革和发展的成果更多更好地惠及大众。坚持实干兴邦、开拓进取的态度，强化创新观念，采用改革思维和措施解决问题，打破所有落后的思想束缚和体制障碍，勇于冲破工作推进的桎梏，时刻保持争先恐后、勇往直前的精神状态，将干事创业的热忱转化为推进工作的强劲动能，以实际工作表现检验作风建设的成效，确保市级重要工作、重大项目、关键任务的攻坚取得实效。
五是全面尽责，推进高品质发展。坚持党的领导，从严治理党，遵循新时代党的建设总体要求，准确适应社会主要矛盾的新变化，坚定扛起全面从严治党的主体责任，着力加强警示教育、约谈督促、责任传递、追责问责等措施，确保主体责任向基层伸展、向各部门渗透、向弱项领域拓展，确保责任逐级落实、压力逐层传导，以级级示范引领，级级联动实干，实现明确任务分配、具体责任落实、精准要求达标，构建环环紧扣、共同作用的责任链。加大政治巡察力度，充分利用巡察"锋利剑"的作用，聚焦领导力量、党的建设、全面从严治党等关键领域的显著问题，强化巡察监督，完善制度规范，快速建立巡视巡察整改长效机制。深推一体化发展，优化融合策略，坚持双管齐下，双轮驱动，在思维导向、力量配置、工作安排上，实现党的建设与经济发展紧密联合、深度结合，积极探索"＋乡村振兴""＋环保""＋重点项目""＋民生"等多元化工作与核心任务的新融合路径，引导全市各级各部门和广大党员干部以实际行动担责任，以扎实办法落实工作。踊跃执行全市2024年工作规划，紧扣"两大目标"，勤奋进取，实干争先，不惧挑战，大胆创新，加速推进项目招商、产业更新升级、城乡一体发展、全面乡村振兴以及民生持续改善等关键任务的实施，确保2024年全市经济社会发展取得良好开端，助力全面建设社会主义现代化新区的目标实现。
