在市纪委机关主题教育评估工作座谈会上的讲话

在市纪委机关主题教育评估工作座谈会上的讲话

同志们：

习近平总书记在四川考察时强调，"要对主题教育的实效进行科学、客观评估"，并鲜明提出了"五个要看"的检验标准和"用事实说话""让群众评价"等明确要求，为各级党组织做好主题教育总结评估工作，确保主题教育善始善终、善作善成、取得实效，提供了根本遵循。通过对第一批主题教育的成效进行科学、客观评估，肯定成绩、检视不足，总结经验、完善机制，必将有利于进一步深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动各项工作走深走实。下面，我讲几点意见。

第一，科学、客观评估主题教育实效，要坚持"五个要看"

开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。"编筐编篓，重在收口。"科学、客观评估主题教育成效，尤其要紧扣主题教育总要求、根本任务、具体目标以及需要着力解决的六个方面问题，突出一个"实"字。对此，习近平总书记提出了"五个要看"以及"十个是否"的检验标准。

检验理论学习成效，要看党的创新理论是否入心见行、党员干部是否做到善思善用。要通过读原著、学原文、悟原理，全面系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，力求熟练掌握这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，真正把马克思主义看家本领学到手，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要检验在理论学习过程中，是否做到了多思多想、学深悟透，把党的创新理论内化于心、外化于行；是否切实解决了学风不纯不正、学习走形式装样子、不走心不深入、一知半解、浅尝辄止，知其然不知其所以然，学用脱节、学归学做归做等问题，做到了真学真懂真信真用；是否坚持了知行合一、学用结合，把理论学习的成果转化成了干事创业的实际本领，用硬招、实招破解了改革发展的堵点难点、打开了工作新局面。

检验调查研究成效，要看是否摸清社情民意、是否解决实际问题。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。深入调查研究，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题大梳理、难题大排查，进而运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，是这次主题教育的一个重要特色。党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，聚焦全面贯彻落实党的XX大精神、推动高质量发展，明确提出了6个大项12个方面调研内容。要检验党员干部有没有真正扑下身子、沉到一线，采取"四不两直"方式，按照"深、实、细、准、效"要求深入调研，是否敢于正视问题、善于发现问题，既看"高楼大厦"又看"背阴胡同"，真正把社情民意摸清了、把急难愁盼问题找准了、把整治整改对策提实了，实实在在推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

检验推动发展成效，要看高质量发展是否有新突破、人民生活品质是否有新提升。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要考察评估各级党组织和领导干部是否根据自身职责，着力做好了扩大国内需求、深化供给侧结构性改革，加快建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，在发展中保障和改善民生，推动绿色发展、推进美丽中国建设，推进全面依法治国，建设社会主义文化强国，维护社会稳定等方面工作，推动高质量发展实现了新突破；是否始终牢记党的初心使命，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，在更高水平上实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，增进了民生福祉，推动人民生活水平全方位改善、生活品质全方位提升，在实现全体人民共同富裕上取得了新进展。

检验检视整改成效，要看问题症结是否找准、整改整治是否到位。这次主题教育始终坚持问题导向，要求各级党组织和领导干部奔着问题去、带着问题学、对着问题改，解决真问题、真解决问题。要考察领导班子和个人是否认真查找了、找准了在贯彻党中央决策部署，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，在履职尽责等方面存在的突出问题；是否系统梳理了调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题。对查摆的问题以及巡视巡察、审计监督发现的问题，是否做到了逐个列出问题清单并制定了整改措施，是否做到了能改的马上改，一时解决不了的，能够盯住不放、持续整改；是否针对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定了专项整治方案，确保整改到位，挂账销号；是否坚持了"当下改"与"长久立"相结合，对主题教育中的好做法好经验能够及时以制度形式固定下来，做好完善机制、建章立制的工作，有效防止问题反弹。

检验干部队伍教育整顿成效，要看思想不纯和组织不纯现象是否纠正、政治隐患是否消除。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接；中央和国家机关干部队伍的政治素质、思想觉悟、履职能力、纪律作风等，对开展好这次主题教育具有风向标作用。在主题教育中开展中央机关和系统内干部队伍教育整顿，是党中央推进全面从严治党的一项重要举措。要考察通过教育整顿，干部队伍是否进一步强化了政治忠诚，更加深刻地领悟"两个确立"的决定性意义、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"；是否解决了全面从严治党中的突出问题；是否以严肃教育纯洁了思想，以严格整顿纯洁了组织，消除了政治隐患，提高了干部队伍的凝聚力、战斗力，成为让党中央放心、让人民群众满意的干部队伍，成为坚定践行"两个维护"的排头兵。

第二，科学、客观评估主题教育实效，"要用事实说话""让群众评价"

主题教育虽然面向全党特别是党员领导干部，但出发点和落脚点却是全体人民。"着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感"，是这次主题教育的重要要求。科学、客观评估主题教育实效，就要坚持"用事实说话，开门抓评估，让群众评价"，而不能"自说自话""自弹自唱"；要"把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准"，以此考察各级党组织和党员干部是否在主题教育中认真贯彻党的群众路线，听民声，察民情，勇于担当作为，为群众办了实事、解了难题，让群众得了实惠、感受到了新的积极变化。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。群众意见是一把最好的尺子，最能衡量党的方针政策、党的各级领导干部工作的长短优劣。"金杯银杯不如百姓口碑，老百姓说好才是真的好。"开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部站稳人民立场，坚守初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，用心用情"解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好"。评估主题教育成效，不在于我们说了多少，而在于干了多少、干得怎样，对此群众看得最清楚、感受最真切，也最有发言权。开展主题教育要走群众路线，评估主题教育成效也要走群众路线。要坚持开门搞评估，通过发放调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、基层走访、网络投票等多种形式，让群众参与、让群众监督、让群众评判，接受群众评头论足，以保证评估结果有坚实群众基础，经得起历史的检验。

人民群众是否在主题教育中"有感"，是主题教育开展得好不好的"风向标""晴雨表""试金石"。"有感"，就是各级党组织和领导干部要坚持问计于民、问需于民，深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，特别是要到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼，紧盯人民群众在就业、教育、医疗、托幼、养老等方面的突出问题，雪中送炭，把老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事解决了，把长期困扰老百姓的"老大难"问题攻克了、化解了，让人民群众真真切切从主题教育中提升获得感、幸福感、满意度，得到看得见、摸得着的好处，这样主题教育才能深入人心、打动人心、激励人心，才算取得了实打实的成效。

要让人民群众在主题教育中"有感"，就要求党员干部始终坚持人民至上，坚持一切为了人民、一切依靠人民，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，同人民同呼吸、共命运、心连心。要不断提高服务群众本领，认真落实好党员领导干部直接联系群众制度，急群众之所急，想群众之所想，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，始终坐在一条板凳上。对群众普遍关切的问题，要及时回应，解疑释惑，在践行宗旨为民造福上要愿担当、敢担当、善担当，以实际行动不断把人民群众对美好生活的向往变为现实。

第三，科学、客观评估主题教育实效，要重点检视和解决形式主义、官僚主义

习近平总书记强调，"形式主义、官僚主义是这次主题教育要重点检视整改的问题""评估主题教育成效，很重要的一个方面是看形式主义、官僚主义是否得到有效解决，要对形式主义、官僚主义的东西来一次检视，分析根源，对症下药，切实改出实效"。把是否有效解决形式主义、官僚主义作为评估主题教育成效的一个重要方面，是坚持人民立场、坚持求真务实、坚持实干担当的具体体现，也是这次主题教育紧紧锚定的重要目标任务。

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党的大敌、人民的大敌。从具体表现看，形式主义主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。官僚主义主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。形式主义、官僚主义虽然表现多样，但究其实质都是从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，群众深恶痛绝，因此绝不是简单的作风问题，而是严肃的政治问题。习近平总书记指出，形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际、脱离群众。无论形式主义还是官僚主义，都会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀。

作为长期存在的复杂历史现象，形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、隐蔽性，积久成弊非一日之寒，破除起来也非一日之功，反对形式主义、官僚主义始终是我们党作风建设的重要任务。经过党的十八大以来驰而不息的纠治，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，但尚未根除。在一些地方、一些领域、一些党员干部身上，形式主义、官僚主义隐形变异、花样翻新，走进"青纱帐"、穿上"隐形衣"，改头换面，有了新的表现，"铲除形式主义、官僚主义顽疾还任重道远"，必须紧扭不放，坚持打"持久战"。

习近平总书记指出，"通过集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题，是一条重要历史经验。"力戒形式主义和官僚主义，既是主题教育的重要内容，也是主题教育取得实效的重要保证。人民群众看主题教育效果，一个最直观的感受就是看形式主义、官僚主义是否得到有效解决、党员干部作风是否有明显进步。科学、客观评估主题教育实效，就要聚焦这个重要方面，对形式主义、官僚主义的东西来一次大检视，看看这次主题教育有没有搞形式主义，搞形式化、套路化、表面化那一套，看看基层负担有无减轻，要对形式主义、官僚主义作风之弊、行为之垢来一次大清理、大扫除。

各级党组织和党员干部要对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，深挖问题症结，对症下药，靶向治疗，强化为民服务宗旨，祛除衙门作风、官僚习气，真正在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展；不驰于空想，不骛于虚声，真正在察实情、出实招、求实效上下功夫；不做表面文章，不耍花拳绣腿，真正把工作抓实、基础打实、步子迈实；牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，一心一意为党和人民履好职、尽好责，真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

必须强调的是，开好专题民主生活会，是锤炼党性的"三昧真火"，是一次政治体检，也是检验主题教育成效的一项重要内容。各级党组织和党员干部要对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合典型案例深刻剖析，查摆差距不足，形成全面、准确、具体的问题清单，开展严肃的批评和自我批评。批评和自我批评要见人见事见思想，真刀真枪、红脸出汗，保证专题民主生活会开出高质量新气象。要把民主生活会问题整改一并纳入主题教育整改整治，作为巩固提高主题教育实效的重要措施。

我就讲这么多，谢谢。