主题教育专题党课讲稿(第2/2页)

二要把主题教育成效体现在改善农村人居环境上。治理好农村人居环境，事关群众生活质量改善，事关乡村振兴各项工作落实，事关全面建设社会主义现代化国家。X镇作为城郊镇，一方面城乡结合部点多、线长、面广，环境整治管理难度大；另一方面湿地众多，具有保持水土、涵养水源、净化空气等重要生态功能，是城市的"后花园"和"绿肺"，保护生态的重要性不言而喻。因此，必须下硬功开展农村环境综合整治，在抓好"厕所革命"、垃圾污水处理、居民点整治的同时，采取"三种模式"抓好农村危房改造。一是优势地段＋城中村改造模式。就是采取打包，"肥＋瘦"的方式，给开发商一片好的楼盘，找X等一些大企业来开发，农户通过集中居住小区进行安置，成为城市居民。我们现在搞的X村9组就是这个模式。二是民间工匠＋农户改造模式。就是政府补贴出工，老百姓自己出住宅、出檩子、出砖块，采取共建方式对农户住房进行改造。这样算下来，基本上一户20000块钱就能拿下来。各组要发动民工入驻，加大推进力度。三是土地增减挂钩改造模式。就是针对城郊乡镇已经具备了上下水的这种，我们就把一个村子给拿回来，把你们的宅基地征回来以后，留下每户需要修房子的60－90平米，之外的土地挂牌上市。这样的话，拿开发商挂牌多出来的收入，把老百姓的土地和房屋拆迁补上，并把老百姓安置的房子给修了。这三种模式在外地都有成功经验，大家要积极配合。

三要把主题教育成效体现在增进民生福祉上。获得感、幸福感、安全感是人民群众美好生活十分重要的方面，也是推动发展的最终目标。近年来，X镇持续加大民生领域投入，统筹推进社会事业，全面落实惠民实事，全镇群众获得了越来越多的改革发展红利，特别是近三年来，X镇举全镇之力，筹资1000多万元，建成了全民健身广场、文化活动中心、老年活动中心、党群活动中心和便民服务中心及干部周转房等一批全区一流的民生基础设施建设项目，全镇民生基础条件大幅提升。但是，作为城郊乡镇，X镇部分基础条件仍然十分薄弱、公共服务水平仍然不高、一些影响社会的不稳定因素仍然突出，一些领域与经济发达镇的定位还很不适应，特别是一些群众关心关注的民生问题还没有完全解决。全镇上下要通过开展主题教育，认真践行以人民为中心的发展思想，科学谋划各项民生投入，用足用活各项扶持政策，加快村组道路、饮水工程、环境整治、公共服务等设施建设，着力解决交通、能源、水利等公共设施不足的问题，尽快改善贫困群众生产生活条件。

四要把主题教育成效体现在构建新型乡村治理体系上。党的XX大报告指出：坚持以党建引领乡村治理，强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。这方面，X镇已经进行了许多有益探索，初步建立了一套自治、法治、德治相结合的自治体系，成立了由老党员、老干部、老同志等组成的村民议事会、红白理事会等村民自治组织，在实践中也已经取得了不错的效果。这一成果要充分肯定，下一步还要继续发扬推广。一是提升村民自治能力。村民自治制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。目前，我国超过98％的村都制定或修订了村规民约和村民自治章程。随着农业经营制度改革、农村土地制度改革、集体产权制度改革等事关农村的支柱性改革深入推进，摆在我们面前的重大责任和目标，就是加快推进和完善涉及行政管理、公共服务、经济发展、社会管理等重大内容的村民自治制度，解决以往村民自治流于形式、能力不足等"小马拉大车"现象。二是加强乡村法治建设。乡村党员领导干部要带头尊法学法守法用法，依法加强对村务治理的指导、对农村各类问题的预防和监管，鼓励农民用法律维护自身权益，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，依法保护农民的合法权益，增强农民对法律权威的认同感。特别是近年来因征地拆迁引发的利益诉求、矛盾纠纷易发高发，X镇要引导这部分群众尽可能用法律手段解决自身诉求。三是充分发挥德治作用。风俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正风俗。伦理道德是引导社会风气和凝聚社会人心的不可替代力量，是乡村治理的灵魂。无论是法治还是自治，都要通过德治来体现和引导，才能有效破解在乡村治理中法律手段太硬、说服教育太软、行政措施太难等长期存在的难题。要持续推进农村精神文明建设，弘扬中华优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范，推进乡村移风易俗，唱响主旋律，育成新风尚。四是加强矛盾纠纷化解。现在农村总体是稳定的，但也存在一些不稳定因素，征地拆迁补偿、邻里纠纷等矛盾时有发生，有些还演变成了群体性上访事件。上访就说明有矛盾，产生了不和谐，甚至产生了冲突。农村社会如果不稳定，什么事都干不成。要有效解决村民上访的问题，就必须在源头上下功夫。镇村两级干部要眼观六路，耳听八方，知道群众的诉求，了解村上的动态，能够化解的要及时解决，不能等出了事，上级通知才重视。没人管就会把矛盾越积越深，把问题拖大拖炸。这些事往往都是有前兆和苗头的，感到不踏实的事，要及时做踏实，就不会出问题。

五要把主题教育成效体现在加强基层组织建设上。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们党历来重视党的基层组织建设，井冈山时期，毛主席就提出把支部建在连上；新中国成立后，又逐步把基层党组织设到村一级。从"支部建在连上"到"支部抓在基层"，加强基层党组织建设始终是党的力量增长的主要源泉，是党重要的历史经验和特有的政治优势，我们必须作为各项工作的重中之重抓紧、抓牢、抓实。一是抓好党建主责主业。作为基层党组织，抓好基层党建就是主责主业，这根弦任何时候都不能松动。要强化责任落实，牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职"的理念，严格落实党组织书记抓党建第一责任人职责，要对照《X省农村党支部建设标准化手册》所列七大标准42个规范，从乡到村，一级管好一级，一级带动一级，使经济工作和基层党建统筹推进、互动共促，齐心协力构建坚强有力的基层组织堡垒。要抓实重点难点，坚持问题导向，注意从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手，积极破解基层组织建设体制机制、作用发挥、基础保障等方面的突出问题，持续深化软弱涣散党组织整顿工作，提升标准化建设水平，选优配强基层党组织书记，促进基层党组织建设工作提档升级。要加强党员教育管理，组织广大党员干部持续深入学习党的XX大精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是努力提升工作水平。习近平总书记多次强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，防止"木桶效应"。要健全民主决策的工作制度，严格执行村级两委班子民主议事规则、党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，确保重大事项、重要项目安排和大额资金使用由集体讨论决定，防止个别人或少数人说了算，做到对上负责和对下负责相统一。要做好公示公开，进一步推进党务、政务公开制度，规范公开的内容、形式、程序，逐步实行重大决策咨询、听证、公开制度，不断健全完善领导干部公开述职述廉、民意测评、民主考核、任职公示等制度，切实丰富和拓展群众监督的方式渠道，共同创造更好的工作环境。三是坚决惩治基层腐败。习近平总书记强调，"微腐败"也可能成为"大祸害"，相对于"远在天边"的"老虎"，群众对眼前嗡嗡乱飞的"苍蝇"感受更为真切。"蝇贪"损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。要持续推动全面从严治党向基层延伸，重点打击落实上级决策部署不力，贪污侵占、虚报冒领、截留挪用惠农资金、放纵包庇黑恶势力等问题，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要坚持不懈正风肃纪，坚决纠正和查处基层干部吃拿卡要、冷硬横推、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风，让群众在党员身上看到实实在在的变化，不断密切党和人民群众的血肉联系。

我就讲这些，谢谢大家！