党委深入开展学习贯彻2023年主题教育的实施方案

关于在xx党委开展学习贯彻2023年主题教育的实施方案

根据中央主题教育领导小组《关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见》（教组发〔2023〕12号）市委主题教育领导小组《关于印发《关于开展全市第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》的通知》（xxx〔2023〕xx号）和区委主题教育领导小组《关于印发《关于在全区开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》的通知》（xxx〔2023〕xx号）有关要求，结合xx实际，现就xx党委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定如下实施方案。

一、准确把握目标要求

党的XX大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。开展主题教育，是推动贯彻党的XX大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。xx党委要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，更加自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。

（一）牢牢把握总要求

开展主题教育，总要求是"学思想、强党性、重实践、建新功"。

1.学思想。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。

2.强党性。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念，提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。

3.重实践。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。

4.建新功。从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

（二）紧紧锚定目标任务

开展主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要坚持主题不变、标准不降、力度不减，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，使党委全体党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。结合xx党委实际，具体要达到以下目标。

1.凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记对xx一系列重要讲话和重要指示批示精神，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解其中的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.锤炼品格强化忠诚。落实"xxxxx"的要求，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。牢记"xxxx"的使命担当，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，始终把服务保障政治中心摆在首要位置，为党中央站好岗、放好哨。

3.实干担当促进发展。突出实践导向，牢牢把握新版xx城市总规赋予我区xx重点平原新城的功能定位，以服务新时代xx发展为统领，践行新发展理念。胸怀"国之大者"，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以"时时放心不下"的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为促进xxxx各项工作取得新成效，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神在潮白两岸落地生根、开花结果，形成更多生动实践。

4.践行宗旨为民造福。坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，深化接诉即办改革，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，协助区委区政府增进民生福祉，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好满足人民群众对美好生活需要。

5.廉洁奉公树立新风。坚持首善标准，坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行"三严三实"，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治"四风"，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，深化以案为鉴、以案促改，持续落实"2＋8＋N"整改措施体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风，带头营造"xx好风气"，共同维护全区政治生态的"山清水秀"。

（三）着力解决突出问题

开展主题教育，坚持目标导向和问题导向相统一，着力查找和解决6个方面的突出问题。

1.理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。

2.政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义。

3.能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。

4.担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，"躺平"不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义。

5.工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、"一刀切"，照搬照抄、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为。

6.廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。

（四）从严坚持工作原则

本次主题教育不划阶段、不分环节，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进。工作中要把握以下原则。

1.把握正确政治方向。牢记"看xx首先要从政治上看"，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

2.加强分级分类指导。以处级以上领导班子和领导干部为重点，按照主题教育有关文件要求抓好贯彻落实；同时，针对不同领域、不同群体特点，作出合理安排。

3.突出问题导向。聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的突出问题，立足基层实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。

4.强化基层基础。树立大抓基层的鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

5.注重开门搞教育。虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。

6.坚持严实作风。坚持首善标准，力戒形式主义、官僚主义，真抓实干、担当作为，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。

二、突出抓好处级以上领导班子和领导干部主题教育

处级以上领导班子和领导干部要按照有关文件要求，抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。

（一）切实在强化理论武装上下功夫

1.坚持读原著学原文悟原理。组织党员领导干部通读研读党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于xx工作论述摘编》等学习材料，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述、对xx一系列重要讲话和指示批示精神，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。xx党委党员领导干部要坚持干什么学什么，紧扣职能职责，结合工作实际，认真学习习近平总书记关于本部门本领域重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.举办读书班。把理论学习贯穿始终，建立"5＋2"学习机制，主题教育启动后进行5天集中学习，之后每月开展1次至少半天的集中学习，确保读书报时间累计不少于7天。结合实际情况，可安排相关科室负责同志参加。要坐下来静下心，认认真真读、逐段逐句悟，并联系工作实际，开展交流研讨。不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。强化个人自学，组织领导干部制定学习计划，明确进度安排，确保完成规定材料的学习任务。

3.开展研讨交流。党委理论学习中心组要列出若干专题，每月至少安排1次专题研讨，专题研讨要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，不搞表态发言。要在深入思考的基础上，结合实际工作讲好专题党课，党委书记带头讲，其他班子成员到所在党支部或分管领域、部门等基层单位讲。要结合实际，通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，检验理论学习实效。通过学习，坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。

（二）切实在深入调研上下功夫

1.明确重点调研选题。全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和全市、全区实施方案，念好"深、实、细、准、效"五字诀，党委领导班子要紧密结合xx实际，聚焦最突出最迫切的问题，确定几个重点选题进行集体调研。党委书记亲自主持制定调研方案，班子成员共同参与，集中调研攻关，解决几个突出问题。班子成员紧扣重点调研课题，每人分别确定1个选题领题调研，形成高质量调研报告。要对涉及本领域本单位的12345市民服务热线诉求，以及媒体反映、信访诉求等进行系统分析，把高频共性突出问题纳入调研重要内容。也可结合实际联合相关部门围绕地区重要的共性突出问题，明确共同调研选题，同题共答、合力破题。

2.改进调研方式方法。领导干部要紧盯问题，扑下身子、转变作风、深入一线，多采取"四不两直"方式调研，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方调研。推广"看现场""跑工单""走流程""蹲点位"等沉浸式调研，转换角色、走进群众，现场研究解决问题，防止调研蜻蜓点水、走马观花、只求数量不求质量等现象。聚焦检视整改发现的问题，深入开展调查研究，做到对着问题调研，追着问题整改。认真抓好典型案例解剖式调研。党委领导班子要确定1个正面和1个反面典型案例，进行复盘剖析、解剖麻雀、举一反三，把问题研究得更深更透、对策提得更准更实。

3.推动调研成果转化运用。对调研发现的问题，发扬钉钉子精神，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，坚持边调研、边解决问题，让人民群众不断感受到主题教育的成效。开好调研成果交流会，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，对调研情况进行分析研判，形成破解难题、推动工作的思路措施。注重调研成果转化运用，加强跟踪问效，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措，防止调查多研究少、情况多办法少、报告多举措少等不良倾向，形成一批管用有效的理论成果、制度成果、实践成果。

4.强化调研工作统筹。要科学制定调研方案，明确调研选题、时间地点、方式方法，加强统筹安排，强化调研选题的上下街接，规范开展调研，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。

（三）切实在推动高质量发展上下功夫

1.牢固树立和践行正确政绩观。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部从思想深处解决"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把为民造福作为最重要的政绩，坚持"一张蓝图绘到底"，多做打基础、利长远、出实招、创实绩"的事，确保经得起历史和人民的检验。

2.推动高质量发展有新突破。深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上，聚焦服务"四个中心"功能建设、提高"四个服务"水平、落实全市"xxxx"联动部署、融入新发展格局、优化营商环境等中心工作，立足xxxx定位，围绕年度xxx工作、全年目标任务和下半年工作安排，深入研究《xx市xx区保护规划》《xx分区规划》《xxxx产业xx保护与发展规划》对三个园区及xx地区的发展规划，在加强xxx发展规划、产业布局、产业发展方向的谋划的同时，推进编制xx发展计划及xx区发展指引，厘清发展目标，梳理核心任务，更好发挥xx统筹引领的示范带动作用。更好统筹发展和安全，深刻吸取"x.xx"火灾事故教训，压紧压实安全生产责任，常态化开展安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。