2023年在人大机关党内主题教育动员会议上的讲话(第2/2页)
三是突出对人大及其常委会法定职权的有效行使，进一步展现担当作为。开展主题教育的一个重要目的，就是要激发广大党员干部干事创业的热情，为实现新时代党的职责使命拼搏奋斗。人大作为权力机关，应当成为党领导下推动改革发展的中坚力量，职权行使如何、作用发挥怎样，是衡量和评判我们工作成效的重要标准。换届以来，市人大常委会紧密围绕市委"六个高质量"的大局，依法履职、务实创新、主动作为，不仅工作导向明确、重点突出，工作实践也有特色、有亮点，得到了省人大、市委的充分肯定和各级人大代表的普遍认可。但也要清醒地看到，我们工作中也存在诸如思想不够解放、工作标准不够到位、工作实效有待增强等种种问题，需要结合这次主题教育切实加以改进。比如，市委**书记强调要以高质量立法护航高质量发展，这就要求我们聚焦高质量发展大局，加强重点领域和关键环节立法，创新完善立法工作体制机制，实现立法质量和效率双提升；比如，现在社会上对人大监督刚性不够的问题反映较多，这就要求我们紧盯全市发展中的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用法定监督手段，着力在增强监督刚性、提高监督实效上下功夫，让人大监督工作"长出牙齿"，并有力"咬合"，更好地发挥人大监督利剑作用。我们要通过这次主题教育，进一步突出问题导向，强化系统思维，补短板强弱项，不断提高人大工作的质效。人大全体党员特别是领导干部要牢固树立进取意识、责任意识，在市委"三项机制"的引领和激励下，把激情动能释放出来，把职能作用发挥出来，以依法履职的担当作为回报党和人民的重托和期待。
四是突出对最广大人民根本利益的依法维护，进一步增进民生福祉。我们党自诞生之初，就把"全心全意为人民服务"作为根本宗旨，把"人民"二字鲜明地写在旗帜上，可以说人民性是中国共产党与生俱来的显著特征和优秀品质。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央，积极践行"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"的铮铮誓言，推出了许多顺民意、护民利、得民心的重大举措，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴。学习贯彻党的二十大精神关键时间节点上，这次主题教育再次强调要"为民服务解难题"，就是要践行宗旨为民造福，教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决人民群众急难愁盼问题,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。人大是民意机关，代表人民行使国家权力，与基层群众有着天然的不可分割的联系。我们既有条件和基础保持与人民群众的紧密联系，也有责任和手段推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要通过这次主题教育，引导市人大全体党员干部更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，把基层群众的呼声和期盼作为我们的工作取向，把更多的目光投向民生，让更好的立法体现民意，以更强的监督增进民利，以更加生动务实的履职实践，充分彰显人大工作的人民性特点。比如，立法工作要恪守以民为本、立法为民的理念，不仅要拓宽人民群众参与立法的渠道和方式，更要通过立法约束公共权力、平衡社会利益，使法律法规真正成为护民之法；比如，监督工作要特别聚焦群众关切，做到善作善成，切实推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；再比如，代表工作要重在打通"最后一公里"上做文章、下功夫，倡导有针对性、接地气的调研视察，整合规范提升代表联系服务群众的平台载体，发挥线上线下的联动融合效应，让人大代表真正成为人民群众的代言人、贴心人，真正把人民提供的舞台、赋予的权力用来为人民办实事、谋利益。
五是突出对为民务实清廉政治品格的忠实践行，进一步树立良好形象。这次主题教育，既是新时代党的建设的迫切需要，也是历练党员干部党性修养的难得契机。从近年来中央和省委、市委通报的众多党员干部违法违纪违规案件可以看出，一些党员干部之所以一步步滑向腐败堕落深渊，根本原因就在于没有始终保持清醒、守住底线，丧失了辨别是非、抵制诱惑的能力。身为人大的党员干部，我们的一言一行都代表着国家权力机关形象，要从严从实廉洁自律，持之以恒正风肃纪，严格遵守党的纪律和规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，坚持清白做人、干净做事，保持为民务实清廉的政治本色。中央提出，要将力戒形式主义、官僚主义作为这次主题教育的重要内容。就人大工作来讲，形式主义、官僚主义的种种现象和做派，同样需要全面清理、切实纠偏。比如，立法工作中是否存在征求意见时看似认真、征求意见后束之高阁的现象；审议工作中是否存在重程序过场、轻质量效果的现象；调查研究中是否存在重行程留痕、轻最终成果的现象；议案建议办理是否存在重被满意率、轻实际办成率的现象等等。要通过这次主题教育，深入具体查摆这些问题，尤其要重点关注形式主义、官僚主义的新表现新动向，拿出务实举措，及时有效地加以防范整改直至杜绝。
三、切实加强组织领导，全面完成主题教育明确的各项任务
这次主题教育目标明确、要求具体、措施务实，时间安排也十分紧凑。我们要按照中央和省委、市委的部署要求，切实加强组织领导，周全安排工作程序，科学把握时间节点，确保不折不扣完成主题教育的各项任务。
一是精心谋划组织，落实领导责任。为加强对主题教育的组织领导，常委会党组成立主题教育领导小组，领导小组下设办公室，由办公室负责日常具体工作。机关党组也要成立领导小组，负责对机关层面主题教育的统筹谋划，及时研究解决工作推进中的实际问题，机关党委负责做好具体工作。人大机关各委员会即将成立的分党组，要在这次主题教育过程中发挥作用，在机关党组的统筹协调下开展相关工作，机关各党支部（总支）要具体组织党员干部投入到主题教育中来。各个层级领导干部要发挥引领示范作用，坚持以上率下，形成"头雁效应"，切实做到"五带头五引领"：即带头参加学习，引领党员干部提高理论素养；带头锤炼党性，引领党员干部接受政治洗礼；带头检视问题，引领党员干部自觉对标找差；带头抓好整改，引领党员干部逐项真查实改；带头落实各项制度，引领党员干部强化行为规范。
二是严格标准质量，务求取得实效。中央和省委、市委都对这次主题教育列出了条条、划出了杠杠，虽然没有对撰写读书笔记、上报心得体会等提出硬性要求，也没有将领导批示、开会发文发简报、活动台账记录等作为主题教育是否落实的标准，但这并不意味着降低了门槛，而恰恰体现了不搞花架子、不做表面文章的求真务实导向。在主题教育中，我们要坚持严实作风，杜绝形式主义，做到规定动作一个都不能市、重点举措一条都不能少、相关要求一项都不能松，全面完成主题教育的各项工作任务。具体而言，就是做到"四个要"，即学习教育要深，不能蜻蜓点水、浅尝辄止，做做样子、应付场面，通过学思践悟有效破解"身体进入新时代，思想还停留在过去时"的问题；调查研究要实，不搞"作秀式""盆景式""扎堆式"调研，注重了解实际情况、解决实际问题，达到带着问题开展深入调研、形成成果引导工作实践的实际效果；检视问题要真，不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以常规工作问题代替思想政治问题；整改措施要硬，不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不能虎头蛇尾、敷衍搪塞，尤其是整改工作切忌"纸上谈兵"。
三是立足改字当头，注重建章立制。把整改落实贯穿主题教育始终，坚持边学习边检视边整改。要聚焦中央提出的专项整治任务、市委提出的"四个对照"，深入查摆自身不足和工作短板，并在此基础上深刻检视剖析，以解决实际问题为落脚点，通过广泛听取意见，认真反思自市，把问题找实、把根源挖深、把群众期待摸准，明确努力方向和改进举措，有的放矢地进行整改。要坚持落细落小落实的整改工作导向，能够当下改的，要立行立改、即知即改；一时解决不了的，要紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改。对一些带普遍性的问题，要善于总结蕴藏其中的规律，建立科学有效的常态长效机制；对主题教育中的好经验、好做法，要用制度形式加以固定，自律加他律，使学思想、建新功成为党员干部的思想自觉和行为自觉。
四是坚持两手齐抓，做到统筹兼顾。要把开展主题教育作为今后6个月人大机关的首要政治任务，摆上突出位置，集中抓出成效。要注意摒弃孤立片面搞教育、关起门来搞教育等错误做法，善于把主题教育同推进党史学习教育常态化制度化结合起来，同全市持续深入推进思想大解放结合起来，同市人大常委会依法履职的重点工作结合起来，切实做到"两手抓"、防止"两张皮"。要善于通过主题教育，激发、调动机关党员干部的工作热情和干劲，将主题教育的显著成效转化为推动人大工作创新发展的实际成果。
同志们，XXX深刻指出："我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。"希望全体党员干部谨记XXX的谆谆教诲，积极投身到这次主题鲜明的思想教育中来，以主题教育激发的凝聚力、战斗力，推动新时代我市地方人大工作高质量发展，为建设"强富美高"新**作出新的更大贡献！
