在人大机关2023年党内主题教育动员会议上的讲话(第2/3页)

XX书记在全市动员会议上指出，开展主题教育要全面贯彻中央要求，结合实际创造性开展工作。市人大机关开展主题教育的创造性，最根本的一条就是要立足自身的职能定位和工作特点，既做到"规定动作"不走样，又做到"自选动作"有新意，在教育的方式方法等方面注重创新，不断丰富主题教育的内容和载体，切实提高学习教育的针对性、实效性和感染力，充分体现主题教育的人大特色。围绕本次主题教育的"五个目标"，市人大机关的主题教育应着重把握以下几个方面，具体概括为"五个突出"：

一是突出对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的学习领会，进一步强化理论武装。这次主题教育是党的二十大确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位后开展的首次主题教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是这次主题教育的首要任务。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，回答了新时代坚持好完善好人民代表大会制度的重大课题。对于人大的党员干部来说，要着力在学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想上切实做到学思践悟、融会贯通。要倡导系统性学习，坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地学习，既要重温其中的马克思主义基本原理，搞清楚"初心是什么"；更要重点领会蕴含其中的新理念新论断新观点新要求，弄明白自身所肩负的"时代使命"，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要倡导研究型学习，不能满足于看看文件、读读原著，要知其然更要知其所以然，特别是要在学习的基础上，开展深入交流研讨，认真总结提炼人民代表大会制度建设和人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大制度和人大工作规律性的认识。要倡导实践性学习，把学习习近平总书记的重要思想与学习贯彻栗战书委员长视察市人大机关重要讲话精神紧密结合起来，与我们正在推进的人大各项工作紧密结合起来，自觉以习近平总书记重要思想定向领航，主动对标对表查找差距，切实推动新时代我市地方人大工作创新发展。

二是突出对中国特色社会主义政治发展道路的高度认同，进一步增强制度自信。我们党的初心和使命，源自于对马克思主义的信仰。在我们党建立后的革命、建设和改革进程中，正是对初心和使命的坚守，才探索建立了人民代表大会这一保证人民当家作主的国家根本政治制度，开创了中国特色社会主义政治发展道路，这是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。当前，从意识形态领域的现状来看，所谓"普世价值""宪政民主""多党轮流执政""三权鼎立"和"两院制"等各种错误思潮暗流涌动。现实生活中，有少数党员干部在这样的思潮面前，失去了政治方向和政治定力，有的态度不明、左右摇摆；有的听之任之、缺乏斗争精神；有的当面说一套、背后做一套。归根结底，都是源于对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念不够坚定。对于人大党员干部来说，如何始终坚定信仰信念，增强制度自信，是所有同志面临的共同课题。XX书记在动员大会讲话中强调，要在全市大力弘扬"周恩来精神"，深化"对标'六个杰出楷模'、学恩来践初心"活动，推动党员领导干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，永葆对党的绝对忠诚。周恩来同志把党性坚定、政治过硬、对党忠诚作为自己一生的追求，以自己的实际行动实践了"在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底"的决心。这次主题教育过程中，我们要向榜样和楷模看齐，像周恩来同志那样始终保持对马克思主义的坚定信仰，始终保持对党、对人民、对社会主义事业的无限忠诚，始终保持清醒头脑和政治定力，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，以实际行动把人民代表大会制度坚持好完善好发展好。

三是突出对人大及其常委会法定职权的有效行使，进一步展现担当作为。开展主题教育的一个重要目的，就是要激发广大党员干部干事创业的热情，为实现新时代党的职责使命拼搏奋斗。人大作为权力机关，应当成为党领导下推动改革发展的中坚力量，职权行使如何、作用发挥怎样，是衡量和评判我们工作成效的重要标准。换届以来，市人大常委会紧密围绕市委"六个高质量"的大局，依法履职、务实创新、主动作为，不仅工作导向明确、重点突出，工作实践也有特色、有亮点，得到了省人大、市委的充分肯定和各级人大代表的普遍认可。但也要清醒地看到，我们工作中也存在诸如思想不够解放、工作标准不够到位、工作实效有待增强等种种问题，需要结合这次主题教育切实加以改进。比如，市委XX书记强调要以高质量立法护航高质量发展，这就要求我们聚焦高质量发展大局，加强重点领域和关键环节立法，创新完善立法工作体制机制，实现立法质量和效率双提升；比如，现在社会上对人大监督刚性不够的问题反映较多，这就要求我们紧盯全市发展中的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用法定监督手段，着力在增强监督刚性、提高监督实效上下功夫，让人大监督工作"长出牙齿"，并有力"咬合"，更好地发挥人大监督利剑作用。我们要通过这次主题教育，进一步突出问题导向，强化系统思维，补短板强弱项，不断提高人大工作的质效。人大全体党员特别是领导干部要牢固树立进取意识、责任意识，在市委"三项机制"的引领和激励下，把激情动能释放出来，把职能作用发挥出来，以依法履职的担当作为回报党和人民的重托和期待。

四是突出对最广大人民根本利益的依法维护，进一步增进民生福祉。我们党自诞生之初，就把"全心全意为人民服务"作为根本宗旨，把"人民"二字鲜明地写在旗帜上，可以说人民性是中国共产党与生俱来的显著特征和优秀品质。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，积极践行"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"的铮铮誓言，推出了许多顺民意、护民利、得民心的重大举措，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴。学习贯彻党的二十大精神关键时间节点上，这次主题教育再次强调要"为民服务解难题"，就是要践行宗旨为民造福，教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。人大是民意机关，代表人民行使国家权力，与基层群众有着天然的不可分割的联系。我们既有条件和基础保持与人民群众的紧密联系，也有责任和手段推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要通过这次主题教育，引导市人大全体党员干部更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，把基层群众的呼声和期盼作为我们的工作取向，把更多的目光投向民生，让更好的立法体现民意，以更强的监督增进民利，以更加生动务实的履职实践，充分彰显人大工作的人民性特点。比如，立法工作要恪守以民为本、立法为民的理念，不仅要拓宽人民群众参与立法的渠道和方式，更要通过立法约束公共权力、平衡社会利益，使法律法规真正成为护民之法；比如，监督工作要特别聚焦群众关切，做到善作善成，切实推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；再比如，代表工作要重在打通"最后一公里"上做文章、下功夫，倡导有针对性、接地气的调研视察，整合规范提升代表联系服务群众的平台载体，发挥线上线下的联动融合效应，让人大代表真正成为人民群众的代言人、贴心人，真正把人民提供的舞台、赋予的权力用来为人民办实事、谋利益。