在2024年全市保密专兼职干部和新入职人员保密教育培训班上的交流发言
在2024年全市保密专兼职干部和新入职人员保密教育培训班上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
机关单位的保密办是本机关单位保密委员会的日常办事机构，在按照"党管保密"根本原则所构建的保密工作组织体系中肩负着重要职责。如何准确把握机关单位保密办工作的角色定位，聚焦重点环节提升其履职能力和水平，是做好新时代基层保密工作面临的一项重要课题。
一、 把握两个维度，确定角色定位。
从系统论的角度看，保密办在履行职责过程中分别与本机关单位的保密委员会、各内设机构（包括所属单位）之间存在着对立统一的辩证关系，彼此之间呈现出相互依存、相互作用的有机联系。分析上述两个层面辩证关系的具体内容和丰富内涵，有助于全面科学地把握保密办在日常工作中的角色定位。维度一：保密委员会与保密办之间存在着以"领导-被领导""指令-执行""司令部-参谋助手"为主要特征的辩证关系。具体内容是：作为机关单位保密委员会的日常办事机构，保密办应当自觉接受保密委员会的领导，一切行动听指挥。保密办组织开展的活动，归根到底都是为了贯彻执行本机关单位党委（党组）及其保密委员会下达的保密工作任务和目标要求，确保党中央关于保密工作的决策部署在基层落地生根。因此，保密办在角色定位上，首先应当是一个忠实的执行者、高效的行动者。在上述辩证关系中，保密办还应当是一个高度负责、主动作为的参谋助手，即：不仅仅是一个机械的、被动的指令接受者，还应当是一个爱思考、肯钻研的研究者，一个胸怀全局、积极主动的建言献策者。其原因在于，为了将中央的大政方针、战略部署和上级下达的指示要求、工作任务更好地落到实处，需要保密办结合具体情况创造性地开展工作，特别是需要重视调查研究，对于推动工作中遇到的问题和困难，认真剖析和思考，并在此基础上，积极主动且负责任地向保密委员会反映和提出自己的意见建议。维度二：保密办受保密委员会委派履行管理职责，在推动本机关单位完成保密工作任务过程中势必与各内设机构（包括所属单位）之间发生相互作用，存在着以"监督-被监督""协调-被协调""服务-被服务"为主要特征的辩证关系。具体内容是：为确保各项保密工作任务落到实处，保密办需要对本机关单位各内设机构（包括所属单位）传导压力，对保密工作的进展情况和实际成效进行监督检查，对保密违法违规行为进行核查处置，为此，保密办应当成为勇于坚持原则、较真碰硬的监督者，以实际行动维护保密法律法规的严肃性、权威性。机关单位保密领域部分重要工作，往往需要相关内设机构（包括所属单位）密切配合才能完成，这对保密办在统筹协调方面提出了很高要求，特别是当遇到急难险重任务或者困难问题时，亟须保密办发挥穿针引线作用，成为凝聚力量、善于整合的协调者。此外，工作中，保密办不可避免地会遇到机关单位内部的意见分歧和矛盾纠葛，需要其站在全局角度，积极做好沟通协调，有效消除本位主义、内部隔阂带来的掣肘和内耗。在当好监督者、协调者的同时，保密办还应当牢记"管理就是服务"原则，积极主动地为各内设机构（包括所属单位）做好保密工作提供服务保障，当好热心热情的服务者。总之，保密办与机关单位的保密委员会之间，保密办与机关单位的各内设机构（包括所属单位）之间，均存在着多元化的互动关系，这种辩证关系决定了保密办"七位一体"的角色定位：执行者、行动者、研究者、建言者、监督者、协调者、服务者，为保密办提升履职能力和水平指明了方向。
二、 围绕"七位一体"，加强能力建设。
新时代新征程对机关单位保密办提升履职能力和水平提出了新的更高要求。对照"七位一体"的角色定位，加强保密办能力建设重点要抓好以下七个方面：聚焦绝对忠诚，作忠实的执行者。保密办要切实提高政治站位，坚持不懈强化政治能力，自觉锻造对党绝对忠诚的政治品格，切实践行"五个坚持"、做到"两个维护"，坚决贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，贯彻执行上级交办的各项任务，不阳奉阴违、不走过场、不搞变通、不打折扣，以实际行动当好保密战线的忠诚卫士。聚焦工作效能，作高效的行动者。保密办应发扬马上就办精神，以披甲执锐、枕戈待旦的状态迎接每一项任务，工作雷厉风行、讲求时效，力求事不过夜、案无积卷；以极端负责的精神对待经手的每一件事情，坚持最高标准、最严要求，努力把工作做到最好，成为过硬的精品工程；将"快稳严准细实"要求贯穿工作全过程，着力改进作风、优化机制、再造流程，确保各项任务完成得又好又快。聚焦调查研究，作善于思考的研究者。保密办应将务实与务虚紧密结合，既专注于完成当下任务，还要学会仰望星空，从具体的事务表象中超越出来，从理论层面做深入的思考。坚持问题导向，紧紧扭住实际工作中遇到的困难和问题，深入剖析原因，积极开动脑筋找出解决问题的钥匙；抓好复盘推演，重视总结经验教训，善于从经验中找出规律，从教训中找到下一步改进工作的努力方向；敢于解放思想，开拓进取，以改革的精神积极研究新情况新问题，探索新形势下做好保密工作的新思路新办法。
三、 聚焦工作大局，作积极主动的建言者。
保密办要坚持身在兵位、胸为帅谋，自觉以全局眼光、全局思维思考问题和谋划工作，积极为上级领导建言献策，提出含金量高的对策建议。特别是当工作中出现内部矛盾分歧时，能够始终站在全局的角度秉持公心，将推进事业发展作为最高标准，积极贡献攻坚克难的思想和智慧，切实破除部门利益和本位主义的羁绊。当面对工作中的沉疴顽疾时，始终保持"苟利国家生死以，岂因福祸避趋之"的决心和勇气，积极提出兴利除弊的合理化建议，不怕得罪人，不畏闲言碎语，不做明哲保身的"明白人"。聚焦督促检查，作较真碰硬的监督者。针对本机关单位各内设机构（包括所属单位）贯彻执行中央关于保密工作的大政方针和国家有关保密法律法规的情况，以及贯彻落实党委（党组）关于保密工作的指示要求和保密委员会的安排部署情况，保密办务必建立工作台账，强化督促检查和跟踪问效，确保件件有回音、事事有落实。对于发现的问题，能够坚持原则，督促有关方面深入整改；对于发现的保密违法违规行为，能够一抓到底，严于追责，充分发挥保密监督检查的利剑作用，让保密底线红线真正成为带电的高压线。聚焦沟通联络，作善于整合的协调者。日常工作中，保密办需要与各内设机构（包括所属单位）建立起畅通的沟通渠道、和谐的工作关系，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。特别是对大多数机关单位而言，保密办实质上是一个议事协调性质的机构，没有配备专门的编制和人员，干工作往往需要"借兵打仗"，面对这种现状，保密办尤其需要加强与内设机构（包括所属单位）的沟通联络，将坚持原则与灵活性有机结合起来，积极构建方方面面之间良好的合作关系。聚焦服务保障，作热心热情的服务者。保密办在制定工作计划和下达任务时，要充分考虑各内设机构（包括所属单位）的实际情况，认真听取其意见建议，确保所提具体计划和任务要求量力而行、切合实际；对内设机构（包括所属单位）在涉密人员管理、涉密项目招标、涉密网络测评等方面的需求，积极帮助做好相关协调和配合工作；对他们在实际工作中遇到的困惑，及时提供政策和业务方面的指导和帮助，由于自身力量所限不能帮助解决的，及时将基层情况和心声向上级或有关部门如实反映。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！