在2024年全市深化残联改革暨困难重度残疾人帮扶工作视频会上的交流发言
在2024年全市深化残联改革暨困难重度残疾人帮扶工作视频会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记指出，对残疾人群众要格外关心、格外关注，解决好他们的急难愁盼。近年来，X县将深化助残服务改革作为推动残疾人事业发展重要抓手，深入落实"高效办成一件事"要求，针对残疾人群体出行不便、就业难等实际，探索推行残疾人业务"不出门办"改革、三维模式促就业、辅具精准上门适配等"关键小事"改革创新，让残疾群众不出户、不出村就能享受到服务，形成残疾人服务"X模式"。
一、 推行"不出门办"，让残疾人不出户就能办理业务。
出行不便，是残疾人最大难题。X县以数字化作为改革突破口，制发《残疾人业务网上（掌上）办理办法》，在镇村全面推广使用"阳光助残一件事"APP，残疾人证办理、儿童康复等业务实现"手机通办""在村就能办"。具体实施中，推动"三个下沉"：一是服务下沉。县乡村三级联动，全面推广"阳光助残一件事"APP村级应用，将办理二维码和流程由镇大厅延伸到村，由村残协干事发放到户，由村残协干事教办、帮办，对重度残疾人上门代办，每月组织医生到村上门评残，实现助残服务"不出门就能办"。二是培训下沉。为做好"不出门办"服务，对镇残联、村残协进行全覆盖培训，在600余个村居张贴"阳光残联温暖同行"海报，帮助658名村残协委员掌握代办服务。三是督导下沉。为确保服务落实到位，县残联成立4个督查组，以"四不两直"方式，到各村居调查"助残一件事"使用情况，印发督查通报，确保符合条件的残疾群众应办尽办、应享尽享。去年以来，通过"助残一件事"受理残疾人证业务1676件，受理残疾儿童康复245件，线上申办率96.23％，实现12项业务线上全通办。
二、 深化就业服务，让残疾人在家门口就业。
针对残疾人就业岗位少、就近就业迫切需求，因地制宜搭建多层次创业、就业载体，力促残疾人"家门口"就业。一是创新打造残疾人文创基地。针对部分青年残疾人在文创领域的就业需求，与X特殊教育学院合作，在残疾人群较为集中的中心镇松柏镇建成X县残疾人文创基地，根据不同需求，建成书画、葫芦烙、木版画等6个文创工坊，由非遗传承人担任培训师，配套建设线上直播间，以"工坊＋培训＋电商"模式促进残疾人多层次就业。二是提升本土残疾人就业基地。结合各乡镇、村居实际，加强对本地残疾人基地提升和岗位挖掘，新增残疾人岗位90余个，辐射带动130余名残疾人实现固定收益。开展"企业助残"活动，为残疾人托养中心、就业基地配备取暖器等设施60余台，改善残疾职工生产生活条件。三是因近制宜建设"如康家园"。依村施策制定"如康家园"建设方案，强化资源统筹，全方位保障"如康家园"残疾人综合服务平台建设。坚持建设、运行"两手同抓、一体推进"，为残疾人开展日间照料、辅助性就业、社区康复等服务，让附近社区、村居残疾人走出家门、融入社会。全县新建7处"如康家园"全部完工，新拉动残疾人"家门口"就业320余人。
三、 探索"四步工作法"，让残疾人辅具实现"量身定做"。
以残疾人实际需求为导向，创新"精准摸底、严把质量、规范流程、回访反馈"四步工作法，让残疾人用上量身定制的辅助器具，解决了长期以往辅具品种单一、资金浪费问题，先后为634名残疾人发放轮椅等辅助器具。一是需求摸排"个性化"。在运用残疾人基本状况调查大数据比对的基础上，组织残疾人专职干事开展入户调查，摸清残疾人群众的身高、体重、残疾程度等信息以及辅助器具需求种类，开展量体裁衣式的"精准适配"。二是器具选配"品质化"。坚持"专业的人做专业的事"，按照辅助器具需求清单，反复对比、择优选用第三方服务，严格把控各类辅助器具质量关，确保辅助器具质量过硬、售后服务完善，让残疾人群众既要"用得上"更要"用得好"。三是适配过程"精准化"。召开辅助器具适配项目业务培训专题会，理清发放标准，规范发放流程，明确领取记录、表格数据汇总、电话跟踪回访及满意率等具体要求，形成"申请－发放－反馈"工作闭环。同时开展警示教育工作，明确严禁虚报冒领、弄虚作假等纪律要求。四是回访反馈"人性化"。定期发放调查问题卷，将残疾人群众的使用感受、意见建议等，整理汇总形成辅助器具精准适配反馈建议，为优化服务提供参考思路，助推创新辅助器具适配工作方式方法，解决好残疾群众最现实的困难。
四、 创新"周六延时工作日"，让残疾人享受个性化服务。
针对残疾人反映的业务"周末有空无处办"问题，在全省率先实施"周六延时工作日"制度，用便捷、贴心的服务，提升残疾人幸福感、便利度。一方面，"制度＋态度"，确保延时服务有温度、有保障。制发《X县残疾人联合会"周六延时工作日"工作制度》，通过会议培训、观摩学习、内部竞赛等方式，在残联机关全面推行周末服务。每周六固定开设"周末服务"专办窗口，明确"严、好、快"工作标准，确保延时服务工作不断、服务不减。"1＋N"即时响应，受理事项马上办、闭环办，在大厅安排1名窗口人员在岗服务，同时每个部室安排1名"周六延时工作日"专办人员，随时待命，为来访的群众提供各项惠残业务服务，办理时间最快压缩至3分钟。另一方面，"两个结合"，延时不"延事"。延时日与工作日业务相结合，对周六无法即时办理的事项，值班人员填写《"周六延时工作日"工作记录单》，第一个工作日上午9点前转交相关部室办理，并及时向来访者反馈办理结果，提升残疾群众满意度。目前，已为220余名群众提供残疾人证、康复救助等"周六延时工作日"服务，做法被省残联《X残联》推广。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！