县司法局在县委政法委员会全体会议上的发言材料
县司法局在县委政法委员会全体会议上的发言材料
尊敬的各位领导：
今年以来，X县司法局在县委县政府的精心指导和坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示和中央政法工作会议精神，按照省、市司法行政工作会议部署及县委、县政府重点工作任务要求，加强法治X统筹协调，各项工作取得了阶段性成效。现将工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）强化统筹协调，推动法治建设呈现新局面
一是全面强化顶层设计。组织筹备并召开了县委依法治县委员会第三次会议、法治政府领导小组会议暨府院联席会议，重新调整了协调小组组成人员、依法治县委员会办公室组成人员。出台《法治建设重点工作清单》《法治建设六大抓手工作方案》《县委深化法治化改革工作专班方案》等文件。将习近平法治思想纳入各乡镇、部门党委（党组）理论学习中心组重点学习内容。落实法治考核任务分解，对全乡镇、县机关单位进行法治建设考核赋分，起草县直单位、乡镇法治考核细则。出台《法治信息报送制度》，编发法治信息简报X期。基于X政钉率全市建立首个网上合法性审查办件平台，目前我县各乡镇已通过该平台办理X件。
二是夯实依法行政基础。上半年共审查县政府行政合同X件，备案X件；审查重大行政决策X件、重大行政执法决定X件、会议议题X件。加强规范性文件管理，乡镇、部门向县政府报备行政规范性文件X件，审查行政规范性文件X件，清理X件，废止X件，决定修改X件，剔除重复件X件。印发《关于加强行政执法证管理、提高执法证持证率的工作方案》，将持证率、通过率、缺考率与单位年终考评及个人评优直接挂钩，组织全县X名行政执法人员参加综合法律知识培训，抓好上半年行政执法证考试，参考X人，通过X人，通过率为X％。由林伟副县长带队，联合县人大、县法检两院、法治监督员等开展法治督察X次，推动法治政府责任贯彻落实。
三是狠抓行政争议预防化解。出台《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉的通知》，严格推动行政机关负责人出庭应诉制度落实落细，截至6月底，我县行政诉讼案件共开庭审理X次，应到庭、实到庭均为X次，出庭应诉率达100％；印发《行政诉讼发案量和败诉率"双下降"工作方案》，积极开展行政诉讼"双下降"工作，结案X件；新收复议案件X件，上年旧存X件，办结X件，其中受理前调解撤回申请X件，申请人自愿撤回终止X件，案件调撤率为X％，复议纠错率为X％。
（二）注重稳中求进，迈实数字化改革新步伐
一是做好行政执法事项划转。出台《加快推进"大综合一体化"行政执法改革实施方案》。目前除资规部门外，其余省、市规定的行政执法划转事项已全部划转到位。二是推动案件网上办理。根据各单位报送统计，截至6月底，我县简易案件办案X件，行政案件普通程序办案数X件，统一行政处罚办案系统应用率达到省市要求。三是推进"智慧矫正中心"创建。出台《智慧矫正中心创建方案》，并成立领导小组和工作专班，目前正在编制详细的预算方案。
（三）打造特色亮点，开创守法普法工作新格局
一是提升"关键少数"法治能力。在普法办微信公众号推出"普法驿站""任前考试"等功能模块，畅通领导干部学法渠道，今年已组织X名新提任的非人大任命县管领导干部参加任前法律知识考试，考试成绩合格率达100％。二是抓好主题普法宣传。开展习近平法治思想、《民法典》、全民国家安全教育日、六五世界环境日、"法雨春风服务月"等各类主题普法宣传活动X余场次。三是推动法治阵地建设。加强民主法治村创建，X村成功入选第八批"全国民主法治示范村"。积极建设宪法广场，目前已完成设计方案制定、预算清单编制和竞争性磋商采购。
（四）坚持守正出新，提升公共法律服务获得感
一是积极推动试点工作开展。4月28日，县公证处与中国驻X总领事馆联合开展海外远程视频公证，进一步提升海外视频公证的规范性和影响力。今年上半年共办理各类公证X件。二是扩大法律援助范围。广泛深入实施法律援助经济困难状况承诺制，主动为低保人员、五保户、重度残疾人等帮扶对象开通绿色通道提供法律援助服务。今年1－6月共接受法律咨询X人次，受理法律援助案件X件。三是发挥专业力量作用。组织律师为企业开展免费法律体检X家次，提出风险防控建议X条，开展相关法律知识讲座X余场。截至目前，各级法律顾问共参与修订涉法文书X件，开展法治宣传X场次，配合调解纠纷X次。
（五）深化底线思维，推动平安维稳展现新气象
一是坚持不懈抓好矛盾纠纷化解。加大调解资源集中力度，构筑矛盾纠纷多元化解机制，目前我局在县矛调中心入驻了7个行业、专业调委会。截至6月底，全县共受理矛盾纠纷X件，调处成功X件，调处成功率达X％，调解金额X万元。二是加强特殊人群管理帮扶。接收社区矫正对象X人，解除X人，目前在册X人。对2018年以来的X件社区矫正案件开展评查，全面梳理发现问题，建立防范机制。开展"社区矫正开放日"等活动。加强归正人员管理帮扶，目前全县共有在册归正人员X人，落实好监地衔接制度，做好必接必送人员衔接X人次，严防脱管漏管。
（六）拔高政治站位，扎实开展政治理论学习
通过组织参加政治轮训、开展集中学习、个人自学、理论测试、庭审观摩等活动，合理安排学习时间，确保学习内容入脑入心。开展征求意见座谈会、"五进五助"党员志愿服务等活动，切实将学习成果转化成为民办实事的成效。
二、存在问题
上半年以来，我局各项工作取得了一定进展，但仍然存在一些问题，比如特色亮点工作推进力度不够等。
三、下步计划
下一步，我局会坚持问题导向，全力补齐短板，推动各项工作上新台阶。
（一）持续抓好法治建设统筹。完善出台《全面推进高水平法治X建设的意见》《法治建设考核细则》等，加强法治建设考核评价。加快"大综合、一体化"行政执法改革，争取年内综合行政执法事项划转达到100％。开展行政诉讼"双下降"专项整改，全力提高行政争议化解力度，确保实现"双下降"目标。掌上办案率达到70％以上，继续开展法治督察，抓好问题反馈和整改落实，评选出法治条件较好和较差的乡镇若干个。完善执法证考试督查方案，提升各乡镇、相关部门和执法人员责任意识，提高执法证考试通过率和持证率。做好行政裁决督查评估，并将督查结果纳入法治政府建设年度考评范围。
（二）提升公共法律服务质效。提高法律援助受众和覆盖面，加大相对贫困和低收入农户帮扶力度。做好日常法律服务工作者监督管理检查，组织开展办案质量检查，做好问题通报和整改，规范律师、公证员执业。出台《X县扶持法律服务行业发展的若干扶持政策》，进一步促进我县律师业健康发展。推动仲裁工作规范化建设，争取年内开展运作。
（三）继续加大普法宣传力度。加强法治文化阵地建设，大力创建民主法治示范村（社区），认真抓好宪法广场创建。创新思维科学谋划"八五"普法，进一步推动普法责任制落实，深入开展以案释法，做好案例征集报送工作。充分发挥法治文化教育基地作用，继续开展以习近平法治思想、《宪法》、《民法典》为主题的各类普法宣传。
（四）全力服务平安建设大局。加大力度推进"枫桥式"司法所建设，做好经验总结和复制推广。加强调解员业务知识培训，做好年度以奖代补统计工作，规范经费发放。抓好刑满释放人员衔接，确保服刑人员的基本信息核实率、反馈率达到100％。持续推进"智慧矫正中心"创建，继续深化《社区矫正法》宣传，大力推进"政法一体化"数字改革工作。