专职消防队伍建设交流材料
专职消防队伍建设交流材料
随着城市化进程加快，消防救援力量薄弱与灾害事故处置需求之间的矛盾日益突出，小火亡人、火烧连营的现象日益严重，单纯依靠公安现役消防力量已无法满足日益繁重的防火、灭火工作需要。为有效解决制约消防发展的瓶颈问题，xx支队着眼"建、管、用"三个环节，在全市范围做大做强专职消防队伍，切实发挥其"小、快、灵"的独特优势，提升初期火灾快速处置能力。
一、"三个加强"强化队伍建设
（一）加强人员配备。支队共有118支政府专职消防队709名专职消防队，837名兼职队员；20支企事业单位专职消防队，283名专职队员，190个派出所消防警组，505名消防协警，709名专职消防队员中大专以上文化学历占总数的21.3％，高中、中专以上学历占总数的52.1％。505名消防协警大专以上学历占总数的28.1％，高中、中专以上学历达100％。所有专职队伍及队员，全部纳入全市灭火救援体系进行统一调度，统一管理。xx支队结合自身实际，提请市政府和市公安局出台了《xx市专职消防队伍经费保障标准》、《xx市人民政府办公厅关于进一步加强派出所消防警组保障工作的通知》、《xx市公安局关于进一步加强派出所消防警组建设的通知》和《xx市专职消防队管理规定》，进一步明确了人员经费保障、营房建设标准，各级岗位人员职责，基本防护和救援装备配备标准，车辆配备标准，有效推进了队伍的健康发展。
（二）加强装备投入。器材装备是队伍战斗力的有效保障，xx市各级政府共投入经费4027万元，为政府专职消防队购置和改装消防车辆60余辆，配备个人防护装备和灭火救援装备12476件套。斥资248万元购置了527辆消防电动车，每辆电动车按照2具灭火器、1支消防水枪、2盘水带、1个消火栓扳手、1个转换接口的标准配备灭火救援器材，专职队伍车辆、装备水平显著提升，队伍战斗力大幅增长，为缩短第一达到灾害现场时间，第一时间处置灾害目标，有效处置初期火灾提供了有力保障。
（三）加强经费保障。在全省率先出台了《xx市专职消防队伍经费保障标准》，《标准》中明确规定"补充公安现役队的专职消防队员的公用经费和业务经费划分为一、二、三类地区分别按照每人每年5万元、4万元、3万元的标准予以保障，政府专职消防队和派出所消防警组参照此标准进行保障。
二、"三个强化"夯实队伍管理
（一）强化训练检查。支队以年度执勤岗位练兵活动和冬春执勤岗位练兵活动为契机，不断推进专职消防队伍和消防警组训练工作。结合当年重点工作特点，有针对性的下发专职消防队、消防警组执勤岗位练兵实施方案，通过组织开展大比武活动和实地考核等方式检查专职消防队训练成果。2015年专职消防队、消防警组执勤岗位练兵大比武活动，支队从实战出发，突出专职消防队班组协同配合，检验队伍灭火救援能力，设置了三个班组协同科目检验专职消防队伍训练情况。同时，第一次组织派出所消防警组人员参加比武，确保整合派出所资源的有效性，警组专职协警业务能力基本达标，为有效提升初起火灾救援能力奠定了坚实的基础。
（二）强化制度管理。支队制定出台了《xx市专职消防队管理规定》和《xx市派出所消防协警管理规定》，进一步规范了队员和协警的管理。同时，设立绩效考核工资，由支队管理的320名专职消防队员与505名消防协警，根据每月训练考核和工作情况进行发放，对工作表现好，训练突出的人员在基本工资的基础上给予一定的奖励，大大提高了队员和协警的工作热情。
（三）强化运行模式。全面实行"本地化"招收、"等级化"管理和单独编队执勤，专职队员实行工作8天、休息4天或每月集中轮流休息的"三班两运转"的模式运行，消防协警实行"八小时"工作制与"24小时"值班制的模式运行。在确保能处置初期火灾的前提下，保证队员正常休息的合法权益。进一步健全队员培养和离退机制，鼓励和支持队员参加各类职业技能培训，优先推荐综合表现突出的队员到驻地企事业单位工作。
三、"三个规范"提升救援效能
（一）规范接警出动。针对距离公安现役队较远地区发生火灾不能及时到场扑救的问题，充分发挥好专职消防队与消防协警"熟、快、早"的特点，支队形成了"先警组、再专职、后现役"的调度体系，即：发生火灾后一次性调动消防警组到场组织人员疏散，控制火势蔓延；调动政府专职消防队到场开展先期处置；调动公安现役队到场进行攻坚作战。经过多次实践发现，小场所和家庭火灾起数、亡人数同比分别下降23％和100％，初期火灾处置取得良好成效。
（二）规范处置程序。在今年组织的消防协警集中培训中，支队组织开展了扑救初起火灾培训，重点开展了灭火器、水枪水带、手台机动泵的操法演示，并针对初期火灾扑救开展训练，使消防协警们进一步认识火、掌握火、处置火。今年10月份，组织18支消防警组代表队开展了大比武活动，再次检验了队伍的灭火救援能力。编印《危险化学品场所防火灭火常识汇编手册》下发到每支专职消防队和消防警组进行学习。
（三）规范实战演练。支队先后组织专职消防队和消防警组开展灭火救援实战演练6次，大队组织开展演练47次，充分发挥了消防警组"灵活机动、快速反应"的特点，实现了消防警组"两员"身份，即初期火灾扑救的"灭火员"和疏散被困人员的"救援员"。