县留守儿童关爱工作实践
X县留守儿童关爱工作实践
X县全面贯彻《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》，始终坚持政府主导原则，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，不断健全法律法规和制度机制，落实地方政府属地责任，把留守儿童成长教育关爱工作摆在突出位置来抓，全面落实在校留守儿童教育关爱的若干措施，形成政府主导、部门联动、全社会共同关心关爱儿童健康成长的大爱格局。
一是建立关爱留守儿童工作机制。县人民政府建立X县农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，全面加强对全县农村留守儿童关爱保护工作的组织领导和统筹协调。各成员单位成立相应的组织网络，切实加强对关爱留守儿童工作的组织领导，根据农村留守儿童的特点，制定关爱留守儿童工作方案，做好留守儿童教育关爱工作。
二是扛牢在校留守儿童关爱责任。教育体育、民政部门、公安等部门密切配合，全面落实在校留守儿童教育关爱的若干措施，结合民政部门全国儿童福利信息系统数据，全面开展留守儿童摸排，精准识别农村留守儿童，建立关爱留守儿童工作机制，明确"一对一"结对帮扶人，建立了全县在校留守儿童台账，统一关爱档案模板，确保"一地一案""一校一策""一生一档""一人一案、一人一帮"和校长作为全校留守儿童"校内总代理家长"，班主任作为各班级留守儿童"校内代理家长"等具体措施落地见效。全面落实各项资助政策，适当减免留守儿童的相关费用。加强节日、生日期间的关怀，开展送温暖活动。全县在儿童福利信息系统中登记留守儿童691人，其中3周岁以上682人，县内在校留守儿童625人。X县X乡扎实开展以学校为主体的留守儿童关爱活动，由56名干部职工、67名学校教师对57名留守儿童建立包保责任制度，为留守儿童建立专门档案，跟踪他们的成长过程，从而保证对他们生活上的必要帮助，心理上的及时疏导；每月开展师生一对一帮助，针对留守儿童学习、心理问题，进行课外辅导和谈心；成立留守儿童爱心志愿队，组织辖区内各单位为留守儿童捐献生活用品75套、书籍120本。X县实验学校对七（2）班留守儿童X同学关爱帮扶案例：xxx，家住X县村X号。他的父母早年离异，后来又因意外双双离世。爷爷也去世多年，现在与年逾七旬的奶奶相依为命。家中无固定经济收入，生活十分困难。面对家庭的变故和生活的压力，他曾一度陷入困境，性格变得内向、沉默，对学习和生活都失去了信心。学校针对他的特殊家庭状况开展一系列关爱活动。1.学校层面，学校减免了他的课后服务费，免除了教辅资料费，社会爱心人士的各种物品捐赠优先安排给他；定期安排心理老师为他提供心理疏导，帮助他建立积极的生活态度。2.教师层面，副校长、班主任和任课教师经常与他交心谈心，了解他的生活、成长状况和学习需求，课堂上特别关注，课后耐心辅导，帮助他解决生活困难，教师主动帮他交生活费。老师们还鼓励班级同学与他多交流、多给予帮助，让他感受到班集体的温暖和关爱。3.同学层面同学们主动分享自己的经验，在学习和生活上帮助他解决问题，班级还经常性组织集体文体活动，鼓励他积极参与，融入班集体，让他感受到班集体的关爱和温暖。在大家的关爱和帮助下，他逐渐走出了困境，性格变得开朗、乐观，愿意与人交流，积极参加班级活动。学习成绩有所提升，对学习有信心，还会经常主动请教老师和同学。在学校和社会的关爱下，他重新找到了生活的希望，对未来充满了期待。
三是扎实推进儿童之家建设。县民政局认真履行妇儿工委成员工作职责，致力于儿童身心健康的发展，先后筹资建立儿童之家128个，累计组织活动1000余场，参加活动的孩子累计已达3.2万余人次。X社区儿童之家2019年被州妇联列为X州儿保资源中心X分中心，2020年被省妇联、省教育厅命名为"X省家庭教育创新实践基地"，得到了社会各界广泛关注。县妇联以及相关部门，把关爱儿童作为为群众办实事、解难事的重要切入点，牢牢把握立德树人根本任务，抓住寒暑假契机广泛开展儿童喜闻乐见、生动活泼、接地气可感知的儿童关爱服务活动，让广大儿童切实感受到了来自社会各界的关爱和温暖。2024年1月，县妇联携手X县图书馆和4名暑期大学生巾帼志愿者，在图书馆报告厅共同开展"最美读书声"才艺展示活动，共有80余名家长携儿童参加；X社区儿童之家开展"把爱带回家--真情暖童心相伴护成长"2024年寒假儿童关爱服务活动，共有60余名儿童及家长参加活动。
四是不断加强留守儿童心理健康教育工作。成立X县学校心理健康教育工作领导小组，领导和统筹全县学校心理健康教育工作。各学校建立了"书记（校长）＋德育主任＋年级组长＋班主任＋专兼职心理教师＋家长"心理关爱体系，把学生的心理健康教育、法治教育、安全教育、卫生教育纳入教育教学计划，通过心理健康教育课、班团队会、专题讲座等形式加强学生的心理辅导，关注留守儿童的思想动态、心理表现和情感发展，对有心理困扰或问题的学生，及时告知家长并进行科学有效的心理辅导，经研判有必要的须转介专业机构进行危机干预。2023年全县中小学共配备专职心理健康教师6人、兼职心理辅导教师356人，各学校配备专兼职心理健康教师比例达100％，中小学心理健康教育开课率100％，平均每学期开设《心理健康教育》课4节以上。2023年以来，全县中小学共开展心理健康主题讲座28场次，参与学生20650人，对45名心理问题学生及24名疑似心理问题学生实行"一对一"教师包保开展心理辅导及思想教育，取得了良好的效果。县教育体育局围绕《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年）》，结合"健康副校长"工作机制，鼓励教师积极参与心理健康专业学习，并通过开展心理健康教育理论培训、实践指导、督导评价，使教师掌握积极心理健康教育和心理学的相关知识，能够策略地应用心理学知识进行学科教学和班级管理，有力充实心理健康师资队伍，进一步加强全县心理健康教育。X团县委抓牢抓实返乡大学生志愿者这支生力军，全面推进"留守儿童普法攻坚战"，重点围绕交心谈心和健康的心理引导，大学生志愿者们通过入户走访，以留守儿童交心谈心等方式进行，共走访留守儿童开展谈心谈话980人次，接受心理咨询14次。
五是丰富五育活动。鼓励各学校优先安排留守儿童参与学校体育、艺术、劳动、社会实践等各类校园活动，"五育并举"丰富留守儿童校园生活。X县教育体育局以学生全面发展为目标，在校园文化立意上做文章，在文化载体创造上下功夫，X县2023年教师节文艺晚会、X县2023年校园体育文化艺术节、"东大杯"X县青少年科技节、X县X小学校园科技节等活动的成功举办，将"立德树人"根本任务贯穿于校园文化育人全过程，深入挖掘地方文化内涵，大力推进体育、文化、艺术进校园，努力打造具有各校特色的校园文化品牌，让"一校一品一特色"办学理念成为校园文化最亮风景，不断推进X教育高质量发展。
六是精准落实控辍保学责任。全面贯彻落实《X省义务教育控辍保学工作管理规定》和各级党委政府、教育督导部门、教育行政主管部门关于抓好控辍保学工作的安排部署，认真落实法定职责，完善联防联控联保责任体系，定期开展控辍保学专项行动，积极构建学校家庭社会协同育人新格局，教育、督促农村留守儿童监护人依法履行监护职责和抚养义务，尽量不让未满十六周岁儿童脱离监护单独留守农村。进一步健全义务教育有保障长效机制，强化控辍保学责任意识，全面落实控辍保学工作措施，巩固控辍保学工作成果，补齐控辍保学短板漏洞，坚决守牢教育公平底线，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。建立完善学习困难学生精准帮扶机制，制定针对性培养方案，跟踪其学习情况，采取灵活多元教学模式，引导学生个性化发展。落实家访制度，学校领导带头开展家访，班主任每学年对每名学生至少开展1次家访。建立留守儿童监护人联络机制，做好留守儿童监护人联系方式登记工作，定期召开家长会介绍学校教育和学生学习情况，利用校讯通、短信、微信等通讯手段传递学生信息，积极做好家长之间、学生之间沟通联系工作，消除彼此间的成见、偏见和歧视心理，构建和谐的人际关系，营造良好的教育氛围，形成教育合力，促进留守儿童健康成长。
七是不断扩大学前教育普惠性资源。县委、县政府始终将学前教育作为全县教育工作的重中之重，优先重点发展学前教育。建立了县级领导联系学校制度，着力解决学校发展中遇到的困难和问题；制定出台了《X县第四期学前教育行动计划（2021－2023年）》《X县民办学前教育专项资金奖励扶持办法》和《X县民办幼儿园管理办法》等文件，为全县学前教育的快速发展提供了坚强保障；县人大、县政协多次组织人大代表、政协委员开展学前教育视察检查、民主监督，并积极建言献策，有力推动了全县学前教育的健康发展。全县在园幼儿人数快速增长，管理体制机制不断健全，保育保教质量逐年提升，"入园难"问题得到有效缓解。目前，全县共有幼儿园70所，其中：公办园52所，占74.28％；民办幼儿园18所，占25.71％。X省一级以上示范幼儿园8所、二级幼儿园19所，在园幼儿5774人，教职工600人，共有班级202个，城区片幼儿园属于全日制，乡镇中心幼儿园及村级幼儿园均为寄宿制。2023年学前三年儿童毛入园率达93.11％，公办幼儿园在园幼儿达50.33％，普惠性幼儿园覆盖率达到92.59％。
八是稳步拓展家庭教育工作。县妇联、县教育体育局联合成立了由妇联执委和骨干教师组成的家庭教育讲师团队伍，为家庭教育工作点燃"新引擎"，助添"新动力"。近年来，讲师团为广大学生家长以及群众免费开展家庭教育、儿童心理健康等知识讲座1600余场，受益人数达10万余人次。2023年7月，X县龙泉社区家长学校被命名为"X省社区（村）示范家长学校"，在促进家校社协同育人中发挥了积极作用。实施"家家幸福安康工程"，常态化开展特色家庭选树，1户家庭被命名为全国"最美家庭"。