在财政工作座谈会上的发言材料
在财政工作座谈会上的发言材料
一、预计2024年5月及上半年财政收入预计完成情况及收入增减原因分析
2024年1-4月，区一般公共预算收入累计完成xxxx万元，占年初预算xxxx万元的xx％，同比增长xx％，增幅居全市第x位。其中：税收收入完成xxxx万元，税收收入占一般公共预算收入的比重为xx％，税比居全市第x位。
预计5月当月完成一般公共预算收入xxxx万元，其中：税收收入完成xxxx万元。2024年1-6月一般公共预算收入累计完成xxxx万元，占年初预算的xx％，同比增长xx％，其中：税收收入完成xxxx万元，税收收入占一般公共预算收入的比重为xx％。
造成我区增收困难的主要原因是土地税收同期占比较高，一次性增收因素垫高了财政收入基数，给税收收入增长带来巨大压力。随着税源存量的减少和省、市对土地四税的严格管控，地方税收可持续增长潜力不足。加上我区产业项目起步晚、体量小，主导产业发展不突出，重点工业企业税收占比仅为13.8％，低于全市平均水平。主体税种单一，收入过度依赖房地产相关行业，近年来房地产行业持续低迷，项目接替断档问题日益突出，拉动经济后劲不足，一些规模较大的房地产企业也面临严重的资金问题，清算后税款不能及时入库，形成大量欠税无法收回。税收对部分重点税源依赖过重，2023年上半年仅xxxx一家企业区级税收占比达20％，而随着疫情形势趋于稳定，新冠治疗用药逐渐退出市场，对后续税收产生较大影响。
二、开展组织收入工作方面经验做法
去年以来，我们坚持把稳增长放在更加突出位置，牢固树立"保收入就是保大局"意识，强化收入管理，千方百计促进财政增收。定期组织专题工作会，分析研判财政收入形势，及时发现和解决促收工作中遇到的困难和问题。2023年研究制定《创新镇（街道）财政管理体制实施方案》，建立科级干部、业务科室负责人服务保障机制和考核办法，通过"交任务、压担子、给奖励"，进一步细化分解收入任务，充分激发镇（街道）发展产业、培植财源的主动性、积极性，形成区镇（街道）联动、融合发展的新模式。注重发挥考核"指挥棒"作用，坚持"一月一对照，一月一通报"督促落实，主动对接镇（街道）、区税务、市场监管等部门，建立优势企业台账，2023年新设各类市场主体xxxx户。加大综合治税力度，推行"月中预测、月末分析总结"，精耕细作抓好收入征管。针对全区纳税前20名企业，开展走访调研活动，了解企业生产运营情况，宣传财税助企政策，实地解决企业经营难题，提振市场主体发展信心。协同税务部门做好税源管控工作，强化涉税信息交流共享和分析运用，紧密跟踪全区重点税源行业变动趋势，重点关注生物医药、高端装备制造、数字经济等主要行业经营情况，有重点、分批次开展税收专项治理，对房地产、金融业进行全税种的评估清算，追缴和查补税收xxxx万元。全力以赴"拼经济、抓投资"，围绕主导产业开展产业链招商，深度挖掘产业链、供应链环节的潜在税源，及时将"信息"变"税源"，将"税源"变"税收"。同时依法依规做好非税收入管理，坚持罚缴分离和行政事业性收费清单管理，督促执收执罚单位严格按照收入目录征收，及时与银行、各执收执罚单位对账，杜绝擅自减免、应收不收、应罚不罚等现象，确保非税收入及时足额缴库。
三、确保实现"时间过半、任务过半"工作措施
下一步，我们将坚持把牢组织收入的主责主业，围绕全年收入目标，一手抓减税降费、"放水养鱼"，一手抓应收尽收、"颗粒归仓"。聚焦企业经营发展的难点痛点，持续落实稳经济和减税降费各项政策，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，增强精准性针对性，切实提高退税资金使用效益。加大促消费计划、消费服务品牌支持力度，释放更多政策红利，激发市场主体活力，以繁荣市场做大财政收入增量。持续优化政府采购营商环境，加大政府采购支持中小企业力度，消除政府采购隐性门槛和壁垒，进一步帮助中小企业纾困解难。积极落实招商引资优惠政策，对新注册或迁入企业提供优质保障，提供"保姆式"服务，持续优化营商环境。加大综合治税力度，全面摸清全区纳税主体和税源现状，加强税收形势预判、税源分析和收入预测，增强组织收入工作的预见性和主动性。梳理全区房地产、金融业，以项目清算为突破口，借助第三方中介机构，对相关企业涉及的增值税、企业所得税、土地增值税缴纳情况进行清算，对应缴未缴税款的，责令纳税企业及时申报缴纳税款，并加收滞纳金。积极推进综合治税信息平台建设，促进涉税信息向现实税源、税源向税收的有效转化。对于正常经营但尚未纳入税务部门管理的纳税人，建立应迁入纳税人台账，督促办理有关登记或注册迁移手续，并及时缴纳税款，特别是加油站项目，要依法依规划转税务关系。建立健全房屋租赁市场监管机制，深入排查门面房和商业写字楼出租信息，建立个体工商户信息系统和房屋出租信息台账，对于应缴纳相应税费的，配合税务部门征缴相关税费，确保实现"时间过半、任务过半"目标。