在2024年全省城乡融合发展工作推进会上的汇报发言
在2024年全省城乡融合发展工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
基层强则国家强，基层安则天下安。习近平总书记强调，基层是一切工作的落脚点。示范区党工委理论学习中心组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习运用"千万工程"经验，特别是其中蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，强化理论武装，走好群众路线，在提升基层治理水平和推进高质量发展中取得了扎实成效。
一、坚持学深悟透，打牢全域高质量发展的思想基础
示范区党工委要求全区上下要切实提高政治站位，聚焦全区在农村工作、基层治理方面存在的问题，深入学习贯彻习近平总书记关于"千万工程"和"浦江经验"的重要指示精神，加强理论研究学习，强化理论宣讲宣传，狠抓实践贯彻落实。2023年，示范区党工委理论学习中心组举办集体学习12次、读书班2期，邀请专家学者围绕"高质量发展""千万工程"等作专题辅导报告12场。全区各级领导干部充分发挥"领头雁"作用，在个人自学、集体学习的基础上，坚持自己写、主动讲，深入基层开展理论宣讲、讲授党课700余场。开展以书记讲给书记听、书记讲给党员听为主要内容的"双讲双听"活动，在开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间累计培训党员1万余人。指导全区102个单位、2183个基层党组织依托"三会一课"和主题党日等进行理论学习，并对党员干部提供分类指导。对"三新"群体党员和流动党员等，采取支部书记领学、组织委员导学、结对送学等方式帮助学，全区各级党员领导干部用党的创新理论武装头脑、指导实践的政治自觉进一步加强。在全区基层党支部中开展"要求是什么、差距在哪里、下步怎么干"大讨论活动，深入查找在政治觉悟、党员意识、为民服务等方面存在的问题和不足，提出对策建议，着力整改解决。在县处级以上领导干部中开展"大走访、大调研、大服务"活动，深入基层调研走访，完成调研课题146个，针对项目企业、乡村振兴、基层治理中存在的问题，提出务实管用的推进措施和解决办法。
二、建设和美乡村，激活现代化乡村建设的发展动能
推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。示范区党工委认真贯彻落实党中央、省委关于乡村振兴的决策部署，以实干促发展，以实抓促振兴。围绕乡村振兴战略和农业产业结构调整，持续推进蔬菜种业振兴行动，截至2023年底，XX蔬菜制种面积达4.9万亩，其中白菜、甘蓝、萝卜等十字花科占国内市场份额的45％。强化产业集群建设，打造双汇生猪、伊利奶牛、中沃饮料3个百亿级产业集群，11个省级农业产业化联合体，建成省级产业强镇3个，省级以上农业产业化重点龙头企业19家。立足实际，以休闲旅游村庄建设为抓手，将环境改善、乡村旅游等与乡村建设有机结合起来，打造一批各具特色的美丽乡村示范精品。目前，已打造23条乡村休闲旅游精品线路、19个休闲旅游村庄、99个休闲农业经营主体、4个中国美丽休闲乡村、2个全国休闲农业和乡村旅游示范点。近年来，XX先后完成了全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革、XX省家庭农场示范市创建和合作社质量提升整市推进等多项国家级、省级改革试点任务，农业组织化程度连年提高，建成省级以上示范合作社26家、市级以上示范家庭农场42家。加快推进农村集体经济增收，积极探索农村承包土地经营权抵押贷款、集体经济组织领办＋民间资金入股等多种筹资方式，全区集体经营性收入5万元以上村达90％。
三、推进镇域善治，夯实城乡融合发展的治理根基
基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。示范区党工委着眼于社会和谐稳定、人民安居乐业，持续创新XX镇域社会治理现代化工作模式，以"镇域之治"夯实"市域之治"的基石。全区各镇（街道）党（工）委发挥统揽作用，16个镇（街道）全部建成统一指挥、集成作战、专业研判、应急处置的镇域社会治理中枢，实现机制下沉、力量下达、关口下移、风险下降。打造在全国、全省叫得响的"老崔调解车""张正常调解工作室""赵传德调解工作室""老班长调解工作室"等调解品牌，让矛盾纠纷从源头、在基层得到有效化解。示范区党工委把人民至上作为基本立场，充分激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共事务，推动实现从"要我管理"到"我要管理"的转变，实现共治共建共享。全国首创"道德积分＋商户"模式，让有"德"者有"得"；成立了包括老年和谐会、道德评议会等在内的"新峡管家"队伍、花石村乡贤参事会等，着力探索共建共享的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系；创新开展"志愿服务＋相对不起诉"，志愿服务在社会治理中的作用得到有效发挥。XX社会治理中心有力发挥"资源汇聚、信息枢纽、决策建议、统筹推进"实战化平台作用，将"三零"创建、网络治理、重点人员服务管理、数据分析、网格事项处置等13个模块充分整合，实现战时指挥调度和常态化监测功能，科学划分网格2696个，配备专兼职网格员3000余人，构建"全覆盖、无死角"的网格化治理格局，有效贯通社会治理镇域末梢。
四、注重城乡融合，探索促进共同富裕的XX实践
省委要求，XX示范区要"在城乡统筹共同富裕上作示范"。发挥全省全域城乡一体化示范区建设优势，持续加大民生投入力度，坚定不移增进民生福祉。立足洛济融合、城乡融合、产城融合、生态统筹、农业统筹、城镇统筹的"三融合、三统筹"全域发展模式，把XX高新技术产业开发区、XX经济技术开发区、XX现代服务业开发区作为城乡融合发展主阵地，聚焦有色金属等优势主导产业延链补链，强力推进中国白银城等特色园区建设，积极打造有色金属循环经济和高端装备制造两个千亿级产业集群。把打造特色小镇作为城乡要素融合的重要载体，成功实施王屋老街、那些年小镇等文旅项目，使小城镇联结城乡、集聚特色产业的功能更加突显。全面推进城市道路、老旧小区和城中村改造工作，加快推进海绵城市和智慧城市建设，供水、燃气、供暖覆盖率大幅提升，一批城市公园建成投用。XX11个镇区全面实现集中供水供气，镇政府所在地生活污水集中处理实现了全覆盖；生活垃圾有效治理的行政村达98％，农村生活污水治理率达42.8％，农村卫生厕所普及率达95.9％，农村道路实现村村通、组组通、户户通，建制村通客车比例、物流网络覆盖率均达100％。在群众就业、就医、就学方面完善政策体系，提高群众幸福指数。在全省率先实施劳动力全员免费技能培训，实现同城人员享受同等就业创业政策，全力稳就业促增收，居民人均可支配收入达35963元，居全省第2位，城乡居民人均收入差距由1.82∶1缩小到1.62∶1.率先推行公办普通高中免费入学、农村小学生免费营养餐、城区公交全免费等惠民政策。率先完成"就医一卡通"改革，镇（街道）、村（社区）综合文化服务站（中心）实现全覆盖。率先实现城乡低保并轨、社会养老保险并轨、全民参保登记，城乡居民的获得感、幸福感和满意度持续提升。
发言完毕，谢谢大家！