在2024年全市促消费稳增长工作推进会上的交流发言
在2024年全市促消费稳增长工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的XX大报告指出："着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。"习近平总书记强调，要"把恢复和扩大消费摆在优先位置"，"要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来"，"建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费"。2023年以来，虽然我国经济发展面临前所未有的压力，但作为国民经济增长的"三驾马车"之一，社会消费品零售总额达×××亿元，同比增长7％，有力地支撑了我国经济的稳中有进。我区作为全国经济百强县区，正在奋力谱写商贸消费新篇章，努力为服务民生事业、促进经济发展发挥更大作用。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、优化供给体系，提升产品质效
当前，我国消费品市场处于"供过于求、供小于求"并存的发展阶段。一方面，大多数商贸商品供给大于需求；另一方面，特色实物商品、品质实物商品和优质服务类商品、体验类商品供不应求。国内商贸消费品供给质量不能很好满足消费品消费升级需求，是制约区域消费潜力释放、内需拉动作用提升的关键问题之一。我区现有12家综合性商贸载体，总面积约60万平方米，必须通过合理引导，让商超和消费者的供求关系更加平衡。优化消费品错位供给。同一个商业载体在进行优化布局、准确定位之后，能够有效改善消费者的消费习惯。应立足于整个全区核心位置的大市口商圈，进行统一规划，强化整体布局，引导商圈各大综合体瞄准特色定位实现错位竞合发展。在高端消费方面，重点发挥八佰伴的作用，提升优质商品供给能力；在青春时尚消费方面，推动苏宁广场和地下步行街形成联动，配合"网红"餐饮集聚年轻化群体，用消费频次来提升消费总额；在大众消费方面，重点围绕奥特莱斯商业城做好"性价比"文章，特别是商务鞋服、中老年服装和运动品牌方面进行产品优化，挖掘中低端消费群体的消费潜力；在特色消费方面，重点围绕凤凰广场打造文化类消费品牌，增加消费品供给的文化属性。提升消费者购物体验。支持各大综合体开展外立面改造和消费场景升级，优化软硬件环境，鼓励苏宁广场、八佰伴升级购物场景，不断改善消费体验。引导大型商业综合体由商品销售转向"商品＋服务"并重，从传统的销售场所向社交体验消费中心转型。支持苏宁广场建设观景平台、裸眼3D大屏，支持凯悦酒店建设我市特产展示馆，让消费者购物更加安心、舒畅，从而让优质客户能够成为消费的中坚力量。引导传统企业加快数字赋能，积极争创国家级、省级数字商务企业，省级智慧示范商店和省级智慧商圈。完善商贸流通体系。加速壮大"批、零、住、餐"限上企业规模，发展壮大本地龙头企业，发展一批有影响力的品牌连锁商贸企业，引导企业设立社区便利店、生鲜超市、平价菜店等"菜篮子"零售网点，推进智慧便利店进社区。按照《××市城市一刻钟便民生活圈建设试点方案》要求，在有条件的重点社区开展试点，改造提升商场超市、农贸市场、家政服务、养老托育等配套设施。鼓励汽车、电器等大宗消费品进入商场开展促销活动，打通中间环节，让商场的消费元素更加丰富。
二、做亮消费品牌，提升市场影响力
主题品牌活动的有效开展，可以充分吸引人流。从购物中心角度看，举办各类主题体验活动，能够吸引消费群体游玩或购物，延长消费者的驻留时间，增加消费的可能性，进而带动购物中心销售额增长；从消费者角度看，如今消费者已不仅仅满足于购物行为本身，他们前往购物中心的理由五花八门，可以是闲逛购物、美食聚餐，也可以是喝茶聊天、电影娱乐。因此，应增加视觉、听觉、心理、艺术等消费元素，不断适应和满足消费者日益升级的消费需求。做优"京喜大市口"品牌活动。2023年，我区持续把"京喜大市口"作为商贸消费的龙头品牌，举办各类促消费活动100余场，完成社会消费品零售总额163.4亿元，同比增幅12.5％，占全市社会消费品零售总额比重达22％。后续将更好地统筹系列促消费活动，推动形成全覆盖、多层次、常态化消费促进机制，实现"月月有活动、季季有特色、全年可持续"。结合我区特色产业，组织开展"数字生活消费节"，依托苏宁易购、华为数字生活馆、抖音本地生活等，举办融智慧家居、数字娱乐、绿色消费于一体的特色消费活动。做大"京夜无眠"夜经济品牌。以大市口商圈为重点，以第一楼街获批省级夜间文旅消费集聚区为契机，扩大第一楼街步行街的"夜经济"品牌效应，对所在街区的56家酒吧进行规范化管理，完善周边配套特别是停车位设置，让周边城市消费者也能来大市口商圈进行夜间消费。发挥大学城人气旺、消费时间集中的特点，科学管理××大学周边的香江不夜街、东风步行街，坚持因地制宜、科学布局、严格审核、放心监管，支持沿街商铺统一开展街景亮化，设置夜间限时免费停车区域，营造夜间消费氛围。丰富"京夜无眠"活动内涵，联合商超、景区、酒吧、KTV、体育场所等，延长营业时间，推出夜间微剧目、脱口秀演出等，打造24小时城市书房，支持有序摆摊、练摊，提升服务水平，丰富夜食、夜购、夜游、夜娱、夜赏消费场景。形成特色品牌集聚态势。实施特色品牌带动行动，引进国际国内知名商业企业、商品品牌和服务品牌，开展政企联合招商，支持苏宁广场、八佰伴、凤凰广场等综合体引进知名企业我市首店，在2023年已引进乐乐茶、天好咖啡等23家地区首店的基础上，进一步提升特色品牌的凝聚力。推动住宿餐饮业专业化发展，"松庐"特色火锅成为我市首家创成"黑珍珠"的认证餐厅，要创造条件积极引进"米其林"认证品牌，努力实现高端消费品牌在我区落地。积极培育精品企业，鼓励企业运用标准引领、市场化运作、第三方认证等手段，培育一批特色品牌。积极开展"××精品"认证工作，组织专家精准指导企业健全质量管理体系，加大品牌投入力度，提升质量效能。支持宴春酒楼等老字号企业创新连锁经营、电子商务等现代商业模式，拓展营销渠道，扩大经营规模。打造绿色消费典型样本。以创建国家级、省级绿色商场为引领，推动建设一批绿色市场、绿色超市、绿色餐饮，让绿色消费成为我区消费新特点。整合政策资源，强化宣传引导，鼓励有条件的商贸企业进行绿色节能设施设备更新和改造，鼓励居民购买新能源汽车、绿色智能家电，推动流通领域节能减排。支持具备条件的流通企业回收废旧电子电器产品，折价置换绿色、节能、智能电子电器产品，推进绿色智能消费。
三、加强文旅融合，形成叠加效应
文博看展、文化演艺、国风国潮已成为旅游新风尚，商贸消费和景点旅游也成为很多自驾游游客的多功能选择。"诗"和"远方"更好地链接，能够给游客类消费者带来更好的旅游体验，带动整体文旅市场，使景点周边购物中心成为"商贸＋文旅"新的增长点。目前我区拥有两个5A景区、39个非遗传承项目，文旅融合大有可为。提升文旅业态品质。突出以文塑旅、以旅彰文，推动文化与旅游深度融合，编制实施全域旅游规划，积极推进全域旅游示范区创建工作。引导涉旅企业迎合多代际、强消费、重体验的休闲文旅需求，开发精品旅游线路，丰富拓展研学游、亲子游、乡村游等形式，不断培育旅游消费的新业态、新模式。支持有条件的企业参评星级旅游饭店、绿色旅游饭店、乡村旅游民宿，打造具有引领作用和品牌效应的龙头企业。挖掘工艺美术、老字号、非遗等传统文化产品的经济价值，鼓励文创企业开发特色旅游商品，通过非遗展演、手工艺体验等形式，推出一批体现我区历史文化底蕴的旅游文创产品。增强文旅消费体验。通过跨界融合，开辟实时社交、内容体验、虚拟交互等文旅消费新场景，增强消费群体的消费体验。丰富经营性文化演出活动内容，协助商场影院举办大马戏、脱口秀、小型音乐会、幽默短剧等新型演出活动，积极吸引客流，促进消费加速升温。适应年轻消费群体需求，引导"密室逃脱""剧本杀""轰趴"等场所规范有序经营，加强文化旅游新业态安全监管。优化景区入口组织、旅游厕所、停车场等旅游配套服务，健全便捷高效、多元共治的诉求处理和反馈机制，不断提升游客满意度。丰富文旅营销活动。充分发挥文旅企业营销主体作用，积极开展互动性、参与性强的文旅活动。利用辖区书店、影院、文娱场所、体育场馆等，联合商家开展"精彩大片任你看""购书套票任你抢""争当小小非遗传承人""××请你来健身"等系列活动，持续释放文旅消费潜力。鼓励景区、酒店、商超、旅行社等实施行业联动，推出购物节、旅游日、主题展、消费券等活动，开展联合营销、热点营销、场景营销。畅通社区、居民、游客参与文旅融合的渠道，支持自媒体"达人"制作和传播反映我区美食美景、人文历史、地方特色的文旅宣传短视频，使其成为我区文旅形象的传播者。
四、营造消费氛围，提升消费者满意度
除商业场景的氛围营造外，社会层面的消费氛围营造也尤为重要。"酒香不怕巷子深"的时代经成为过去，在信息大爆炸、消费多元化的时代，必须合理利用各类媒介，让消费者能够准确了解各类消费信息，从而提升消费的精准性。对不同的消费群体，要注重定制化服务，提升其消费体验。加强促消费工作的宣传力度。打造立体化媒体宣传矩阵，提升文旅宣传的针对性。对市区消费者，通过××发布、京江晚报、电台、电视台等媒体造势，提升我区消费"首位度"；对外来游客，通过国家、省、市文旅部门及关联市场宣传推介平台，以及央企国企联盟、区域文旅产业联盟、旅游协会、旅游学会、校友会、乡贤会等社会资源，传播我区商贸消费的良好形象。灵活运用多元化宣传方式。线上线下相结合，形成全方位、多渠道、大流量、大声势的宣传态势，营造有利于释放消费潜力的良好社会氛围。开通并高水平运维我区商务抖音官方账号，整合商户促消费资源，定期开展直播领券、抽奖活动，适时直播"达人探店"，制作并传播展现我区消费特点的短视频，保持消费热度不减。举办系列主题消费活动，并对大市口中山路沿线、解放路部分路段实施沿街灯光亮化和街景布置，串联商业综合体，不断优化消费场景，持续营造消费氛围。打造高校学生消费亮点。围绕××大学、××科技大学等我市高校资源，加强我区区情区貌、风土人情、历史文化、特色消费宣传，培养大学生的"××情怀"，努力让我区成为大学生消费"首选地"。在开学季、返校季，引导运营商、电子产品卖场等加大电子产品优惠力度，引导旅行社推出针对学生的我区特色游线路，最大限度释放大学生群体的消费潜力。
五、开展综合服务，优化营商环境
规范消费秩序。强化市场秩序监管，加强反不正当竞争执法，打击食品违法犯罪行为。加强知识产权全链条保护法律服务，严厉打击各类侵犯知识产权、制售伪劣及侵权假冒商品、发布虚假广告等违法犯罪活动，强化对消费者权益的行政保护，维护公平竞争的市场环境。持续推行柔性执法，对新业态、新模式等实施包容审慎监管。对企业违法行为情节轻微或者无明显危害后果的，依法不予处罚或从轻减轻处罚。强化政策支撑。落实国家、省、市关于促进消费的各项政策，出台区级消费激励政策，安排专项奖励资金，助力商贸消费提质扩容。支持生活性服务业健康发展，对生活性服务业企业在商贸服务、文化旅游等领域新增投资项目，根据其区级经济贡献情况予以综合奖励。鼓励高端餐饮品牌及其他领域高端消费品牌进驻我区，对破格新入驻本区的，经综合研判给予消费扶持或奖励。加强政企沟通。一直以来，我区都有开展"服务京心办、政企面对面"企业家下午茶座谈会的传统，2023年区委、区政府已累计开展下午茶座谈会超过10场。从区级层面，要动态掌握全区264家限上批发零售和住宿餐饮业动态，适时开展重点企业家座谈会，解决合理诉求，掌握企业动态；从商务部门层面，要注重对企业的调研走访和业务指导，形成行业合力，推动错位竞争和良性竞争；从街道社区层面，要主动定期拜访企业，时时刻刻把企业的诉求放在心上，对于可能产生的商家和消费者之间的纠纷，推动市场监管部门和商务部门及时介入、有效化解，真正做到让企业满意、让消费者满意。
发言完毕，谢谢大家！