深入实施“乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治”工程，全面推进乡村振兴专题建言献策会发言材料

深入实施"乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治"工程，全面推进乡村振兴专题建言献策会发言材料

乡村旅游是将传统农业中的农业生产活动、田园自然风光、乡土民俗文化与现代旅游度假、休闲娱乐相结合而产生的旅游方式。发展乡村旅游，有助于推动农村产业结构的优化和调整，有助于促进农民增收并改善生产生活条件，有利于通过优化农村地区人才资源结构，推动乡村经济、社会、环境和文化的可持续发展。

近年来，我市乡村旅游热度持续升温，乡村业态逐渐丰富，乡村振兴焕发出新活力。但是，当前乡村旅游发展仍存在以下问题：

1.景点规模小，要素不齐全。目前我市乡村游的景点仍然呈现"小、散、弱"的特点，经营者对资金投入有限，各自为营，主要以民资为主，档次低、季节性不强，抵御市场风险的能力弱，因此现阶段的乡村游仍然集中在中低端乡村游，景点整体规模小，承载能力也有限。

2.配套不到位，设施待改善。年轻市民游客倾向于家庭自驾游，并逐渐发展成乡村游的主要形式，这就对旅游目的地的停车等基础建设提出更高要求，但是目前的乡村旅游景点多数停留在自然、自发状态，公共服务要素还不健全，旅游配套设施投入少。

3.缺旅游人才，青年从业人少。已有的乡村旅游景点中，专业的旅游经理人相对较少，旅游专业出身的高学历人才匮乏，乡村旅游产业年轻人参与程度不足，大部分服务人员是乡村旅游点所在地村民，普遍缺乏相应的策划能力和服务技能。

4.特色不鲜明，创新显不足。南通市乡村旅游虽然将自然景观和人文景观进行了有效组合，但开发形式主要集中在观光旅游方面，同类型产品普遍存在重复开发的问题，缺乏新业态开发引流。

为推进我市乡村旅游高质量发展，建议：

1.找准市场定位，走差异化发展道路。乡村旅游的发展方向众多，不应局限于已有的休闲玩乐，应根据各地特色发展一批度假型、康养型、文化型、研学型的乡村旅游点，定向和一些企业、学校进行合作，开展公司团建、素质拓展、研学科普、民俗文化、婚纱摄影等活动，弥补市场空白，错位发展。

2.立足特色产业，推进产业融合。特色产业不仅能够为当地经济发展带来新动能，还能够作为乡村旅游的支柱产业。要根据村镇实际情况和当地产业发展特点，大力发展名优特新经济作物，有针对性地发展生态林业、畜牧业、渔业、种植业等产业，选择观赏性强、互动体验强的特色产业作为乡村旅游的立足点，比如向日葵、郁金香、盆景花木等。要延伸农旅结合全产业链，注重乡村旅游业和其他产业的融合发展，结合当地的工业游、生态游、体育游等，丰富旅游主题和层次。

3.挖掘民俗文化，增加乡村旅游人文底蕴。乡村旅游要充分挖掘本地的民俗文化和人文内涵，与自然景点进行深度融合，广泛收集民间故事、神话传说、名人轶事来增加特色魅力，打造有文化的乡村旅游品牌。通过解说、样品展示、影音图像、深度体验等方式传播民俗文化，通过建筑风格、外部形态、场景布置等营造人文氛围，让游客能够了解当地特色民俗，感受文化底蕴。

4.加强政策扶持，推动乡村旅游长远发展。各级政府要发挥主导作用，从用地、资金、配套等方面给予引导和支持。制定合理的空间和土地规划，落实乡村旅游重点项目建设用地，支持通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、可用林地和水面等资产资源发展乡村旅游。加大政策支持力度，制定资金扶持和金融政策，鼓励金融平台、融资机构向乡村旅游企业和农户开发小额信用贷款、农村创业贷款等信贷产品。

5.加强人才队伍培育，提升整体服务质量。人才是乡村旅游中不可或缺的因素，一方面要引进来、走出去，积极引进和聘请专业的人才来点对点指导，重点指导规划实施、管理经营、服务培训、宣传营销，加大专家智库建设，开展交流互鉴活动。另一方面要建基地搞培训，对乡村旅游的从业人员定期组织培训，定向培训合格的乡村旅游人才，鼓励本地青年的旅游人才回乡投身乡村旅游建设，加大创业典型培育和扶持奖励政策制定。

6.乡村振兴示范推动，培养典型村庄。要在全市范围内开展调查摸底，结合乡村振兴示范村创建以及宜居宜业和美乡村建设，选择基础设施好、资源丰富、文化底蕴深、特色亮点明显的村庄，作为全市开发乡村旅游的示范引领村庄进行培育，加大资源调配和资金项目扶持，树立典型案例，树立区域特色品牌。