市人大代表参加“2023年地方人大代表和干部培训班”学习培训心得体会汇编

目录

1． 坚持和完善人民代表大会制度积极探索全过程人民民主的X路径 1

2． 坚定制度自信强化使命担当全力推动新时代人大工作高质量发展 8

3． 当好人大代表之我见 13

4． 善谋实干，创先争优，当好人大代表 16

5． 立足岗位不断学习在实践中提升能力 19

6． 学以致用，知行结合为人民当好代表 21

坚持和完善人民代表大会制度积极探索全过程人民民主的X路径

2023年9月4日至9日，我参加了X市人大常委会在全国人大会议中心举办的"2023年地方人大代表和干部培训班"学习培训。分别聆听了全国人大常委会原副秘书长、全国人大法律委员会原副主任委员李连宁《深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持和完善人大制度》，国防大学杰出教授、博士生导师X《认清百年变局，从容应对挑战》，全国人大监察司法委员会原副主任委员、全国人大常委会原副秘书长韩晓武《深入学习贯彻习近平法治思想，努力做好人大监督工作》，全国人大常委会办公厅培训中心原主任、联络局原副局长李维国《新时代人大代表如何履行职责》，全国人大常委会办公厅研究室原主任、全国人大财政经济委员会原副主任委员尹中卿《我国当前经济形势-回顾与展望》，全国人大常委会办公厅研究室四局副局长王海冰《深入学习贯彻党的XX大精神，做好人大工作》的讲授和专题辅导报告。通过学习培训，深刻理解了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和习近平法治思想，对风云变幻的国际形势和我国当前经济形势有了更深入的认识，增强了新时代人大代表履行职责、做好人大工作的责任感、使命感，进一步提升了政治站位、理论素养和履职能力，为更好的履行人大代表和人大工作者职责奠定了理论和法治基础。现将学习心得体会报告如下。

一、认清国际国内形势，科学把握战略机遇和风险挑战

习近平总书记在党的XX大报告中指出，当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种"黑天鹅""灰犀牛"事件随时可能发生，必须时刻做好准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。世界百年未有之大变局加速演变，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国未来面临全球体系重大调整，世界出现分裂风险；大国博弈更加激烈，美国更加急于对中国进行打压遏制；地缘政治冲突加剧，局部危机可能演变为全局性危机；国内不平衡不充分发展问题突出，影响经济社会全面协调可持续发展的因素增多四类重大风险挑战。面对严峻复杂的形势和各类挑战，我们一要强化底线思维、极限思维，在急剧变化的世界中守好国家安全底线，推进国家安全体系和能力现代化；二要弘扬伟大斗争精神，高度重视国家凝聚力和民族斗争精神培育，树立牢固的必胜信念；三要切实贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展。

二、坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十八大以来，习近平总书记继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出了一系列新理念、新思想、新要求，主要表现在：坚持中国共产党的领导；坚持用制度体系保障人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持民主集中制；坚持中国特色社会主义政治发展道路；坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。在新的历史条件下，坚持和完善人民代表大会制度，对于坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主，充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性，具有十分重要的意义。

实践已充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中，必须充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是新时代赋予我们的崇高使命和光荣任务。

那么，在人大实际工作中，一要坚持以人民为中心，切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点。要通过人民代表大会制度，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。要认真倾听人民的意见和建议，接受人民的监督。要畅通社情民意反映和表达渠道，积极回应社会关切，做到民有所呼、我有所应。二要依法行使人大及其常委会的监督权、决定权、任免权等职权。要健全人大对"一府一委两院"监督制度，改进监督工作方式方法，增强监督工作针对性和实效性。要根据宪法和有关组织法，贯彻落实党中央关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求，讨论决定行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面的重大事项，更好发挥国家权力机关职能作用。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，严格依照法定职权和法定程序选举和任免国家机关领导人员、组成人员和有关工作人员，保证党组织推荐的人选成为国家机关领导人员，同时加强对人大选举和任命人员的监督，增强选举和任命人员的责任意识和公仆意识。三要密切人大代表同人民群众的联系。要积极为人大代表搭建平台，使人大代表通过调研、视察、走访、代表之家、代表接待日等方式和渠道，了解社情民意，反映群众诉求，宣传国家法律法规和方针政策。支持和保证代表依法履职，充分发挥代表作用。

三、积极探索全过程人民民主，推进X人大工作高质量发展

2011年11月，习近平总书记在上海长宁区虹桥街道视察时首次提出："人民民主是一种全过程的民主"的重要论断，后又相继在庆祝中国共产党成立100周年、中央人大工作会议、党的XX大报告中提出"发展全过程人民民主"的新理念。习近平总书记在党的XX大报告中指出："全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主"。

因此，我们在深入学习贯彻党的XX大精神，学深悟透笃行中央、省委、市委、区委人大工作会议精神的基础上，要积极探索发展全过程人民民主的X路径。在代表工作机制建立、平台搭建、履职监督、代表作用发挥等方面取得新的突破。一要全面加强党的领导，进一步强化组织保障。在2022年1月已设立X市X区人大代表综合党委的基础上，完善区、乡镇以专题代表小组为单位的党支部，实现党的组织对党员代表的全覆盖，党的工作对人大代表全覆盖，把制度优势转为治理效能。二要健全完善制度机制，进一步规范履职行为。要在已建立的《X市X区人大常委会关于充分发挥代表作用、促进代表履职暂行管理办法》、《深入开展人大代表"四联""三进"活动实施意见》、《代表建议、批评和意见督促办理工作办法》等制度机制的基础上，持续深入开展人大代表"五个一"、"四联三进"活动，健全完善代表工作运行机制。密切区人大常委会主任会议成员联系常委会委员；常委会委员联系区人大代表；区人大各专委会、常委会各委室联系代表小组；省、市、区、乡镇人大代表联系群众、联系村（社区）、联系企业；国家机关负责人进人大代表家站等，进一步完善代表联系制度，健全代表联络机制。要制定履职清单，明确年度履职计划，完善履职档案，实行人大代表积分制管理。健全代表述职制度，完善代表履职监督工作机制，全面激发代表活力和履职积极性。三要搭建代表履职平台，进一步畅通履职渠道。完善区、乡镇人大代表之家、人大代表联络站建设，在区、乡镇已建11个人大代表之家、33个人大代表联络站的基础上，规范管理和运行，提升运转质效。在界牌镇、秀水镇人大代表之家试点建设"智慧人大"履职平台的基础上，在全区人大代表之家推广运用。通过组建日常代表小组、专题代表小组履职平台，明确小组工作职责和年度活动计划，闭会期间通过专题代表小组开展视察调研活动，收集相关意见建议，并转交区人民政府研究办理，专题代表小组活动已经成为X探索新时代人大代表工作和全过程人民民主的特色品牌。建立基层司法监督工作站，为代表履行基层司法监督搭建平台；设立社会建设联系点，为代表收集社情民意搭建平台；以区为中心，建立全过程人民民主实践中心，将代表履职平台建成为代表交流学习的园地、紧密联系群众的桥梁、督政议政的平台、社情民意收集的窗口。四要丰富创新主题活动，进一步激发履职活力。在深入开展"我为群众办实事--人大代表在行动"、"四联三进"、"五个一"、"人大代表推介X好物"等主题活动的基础上，指导各乡镇人大主席团结合本地实际，创新开展各具特色、效果明显的代表主题活动。如界牌镇试行"六联动六提升"机制、代表在所驻小区公开身份制度；花荄镇实行"五同五着力"、黄土镇实行"五聚焦、五助推"、秀水镇实行"五注重、五力促"、雎水镇实行"四多四争当"工作法；河清镇专题组团问政模式；千佛镇、高川乡实行"赶场日--代表接待群众活动"等，都取得了实实在在的成效，为探索践行全过程人民民主X路径打下了坚实基础。

坚定制度自信强化使命担当全力推动新时代人大工作高质量发展

9月4日-9日，作为一名市人大代表，我有幸参加了X市人大常委会在全国人大会议中心举办的2023年地方人大代表和人大干部培训班学习。培训期间，我认真聆听了《深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持和完善人大制度》《认清百年变局，从容应对挑战》《深入学习贯彻习近平法治思想，努力做好人大监督工作》《新时代人大代表如何履行职责》《我国当前经济形势-回顾与展望》《深入学习贯彻党的XX大精神，做好人大工作》等专题讲座，各位专家对如何更好地发挥人大代表的作用，进行了丰富生动、深入浅出的讲解。六天的培训学习，既让我学习了最前沿的理论知识，又学习了针对性和操作性强的工作方法。在更新知识理念、开阔视野、丰富思维、拓展思路的同时，也使我认识到，必须始终坚持制度自信，深入践行全过程人民民主理念，才能不断推动完善人民代表大会制度。

一、坚持党的领导，始终坚定新时代人大工作政治方向

党的XX大报告指出："党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。"一是聚焦政治建设，坚持以党的政治建设为统领，将政治纪律和政治规矩挺在前面，对标党建重点任务清单，靠实党组书记、党组成员、委室主任的直接责任和分管责任，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，不断深化全面从严治党工作落实。二是聚焦学习教育，强化政治机关意识，带头执行党组理论中心组学习制度、干部学习制度，认真开展主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话精神列入常委会会议专题学习研讨议题，在常学常新中加强理论修养，不断增强人民代表大会制度自信、理论自信。三是聚焦正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则，严格执行重大事项报告制度，始终坚持在守纪律、讲规矩上做表率、树标杆，发挥"头雁"效应，持之以恒落实中央和省市区委各项规定，紧盯工作任务要求、工作责任落实等关键环节，持之以恒正风肃纪，构筑风清气正的政治生态。

二、依法履职行权，全面推动新时代人大工作走深走实

习近平总书记强调，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。一是要围绕区委重大决策部署强化监督。坚持审大事、议要事，紧紧围绕区委的重大决策部署开展工作、行使职权，积极服务重点工作推进、重大项目建设和重大企业引进，围绕财经工作和国有资产运行管理切实强化监督职能。按照《加强对区人大常委会任命的区人民政府组成部门工作人员任后监督的办法》强化任后监督，督促和支持"一府两院"依法履职，推动区委重大决策部署落实见效。二是要围绕民生热点难点强化监督。坚持把保障和改善民生放到重要位置，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，综合运用多种监督方式，着力推动民生问题优先解决、惠民政策全面落实，切实维护群众利益，特别是要进一步强化对人大代表票决民生实事项目的监督，确保人民群众的幸福感和满意度。三是要围绕公正司法强化监督。加强与司法机关的经常性工作联系，按照《X市X区人大常委会法官、检察官任前审查和任后监督办法》文件要求，切实强化法检"两官"监督，常态化开展基层司法监督，深化执法监督联席会议机制，进一步促进司法单位严格执法、公正司法。

三、坚持与时俱进，丰富发展全过程人民民主X实践

习近平总书记强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。一是要坚定制度自信，发展"最广泛"的民主。认真学习贯彻党的XX大精神，持续深化对学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识体会，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，为健全人民当家作主制度体系提供法治支撑和保障。二是要完善机制，发展"最管用"的民主。以"监督-落实-再监督-再落实"为主要模式，探索建立覆盖意见交办、跟踪落实、效果评价等环节的全链条闭环监督机制，同时积极探索从监督议题选定、调研、审议到跟踪落实全流程的闭环民主，不断扩大代表对人大监督各环节的参与，以保障群众切身利益发展"最管用"的民主。三是要创新方式，发展"最真实"的民主。不断完善常委会及机关会议制度、工作程序和运行机制，扎实开展"四联三进"活动，以制度的有效执行不断拓展代表、群众"全方位"参与常委会工作的深度和广度，确保人大工作始终建立在最真实的民意基础之上。

四、发挥代表作用，凝聚起建设现代化X的人大力量

密切代表同群众的联系、更好地发挥人大代表的作用，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容，也是凝聚起建成全省经济生态强区强大合力的重要途径。一是要做实代表"家""站"建设。进一步提升"家""站"建设质效，面向社会公开代表联系方式，推动政府职能部门和人大代表中的领导干部进"家"入"站"接待选民，切实把代表之家、代表联络站建设成为联系代表的好场所、学习交流的好平台、履职尽责的好阵地。二是要丰富代表履职活动。持续在三级人大代表中开展"五个一""四联三进"活动，充分发挥专题代表小组和社会建设联系点的作用，认真制定工作计划，选好活动主题，丰富活动内容，拓宽活动范围，吸纳群众代表、社会组织参加活动。特别是要支持和鼓励各乡镇开展符合各自特色的代表履职活动，真正把活动开展起来、让代表行动起来。三是要强化代表履职管理。在全区10个乡镇试点代表履职积分管理。从代表模范遵守宪法、履职情况、为民代言做表率等方面对代表进行量化评分考核，制作代表个人履职纪实本，并将代表履职积分考评结果作为评选人大代表示范岗的重要标准，推动代表作用充分发挥，切实凝聚建成全省经济生态强区和社会主义现代化X的人大力量。