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研讨发言:求真务实广调研深查实改解难题

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研讨发言:求真务实广调研深查实改解难题

调查研究是主题教育的重要内容。习近平总书记指出:"调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。"大兴调查研究之风,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,这是我们党的工作方法,也是对各级党员干部的工作要求。调查研究,从本质上来说,就是通过调查了解客观情况、分析研究问题根源,深化对事物的理性认识,找到事物的本质规律,从而在实践中找到解决问题有效办法的过程。调查研究为解决问题、科学决策服务,这就要求党员干部必须围绕发现问题、梳理问题、剖析问题、化解问题做文章,以"调"为起点明确调研主题,以"查"为支点掌握真实情况、以"研"为落点分析研判问题、以"究"为终点提出化解方案,通过调查了解、分析研判、找准症结、真抓实干,不断开创干事创业新局面。

一、以"调"为起点明确调研主题,做到"上接天线""下接地气"

问题是时代的声音。调查研究的根本目的在于解决问题,一些调研之所以只能"车上看一看、随地转一转、表面谈一谈"、流于形式、浅尝辄止、难以深入,究其原因就在于主题不聚焦、问题不明确。因此,开展调查研究必须坚持问题导向,跟着主题走、奔着问题去,找准调研工作的"风向标"和"发力点"。这就要求我们在调研过程中定好主题、明确选题,只有对调研的方向"心中有数",才能把稳调研航向,保证调研不偏航。

习近平总书记曾用非常生动的比喻来说明调研选题的重要性。总书记指出:"调研选题就像搞科研,选题选好了就向成功走出了一半,古时打仗之前都要到庙里烧个香,算一算,看看吉利不吉利,这是纯迷信的,但我们在调研之前也要算一算,评估一下题选得好不好,不能胡乱选。"对于党员干部而言,在调研过程中必须坚持问题导向,调研选题不仅要"上接天线",锚定党和国家的重大战略决策,从"国之大者""省之要事"中寻找调研方向、拟定调研选题,做到与大局同向、与全局共振;也要"下接地气",紧盯群众最关心、基层反映最强烈、社会关注度高、直接关系民生福祉的领域和行业,做到关心群众疾苦、倾听群众呼声、反映群众愿望。

二、以"查"为支点掌握真实情况,做到"身入"基层"心到"基层

"心中有谱"是因为"脚下有土"。调查研究不到"深水区"去"潜一潜",不进农户家里"坐一坐",就难以掌握到基层真实的情况。如果调研过程流于形式、走马观花,那么调研结果必然虚于应付、浮于表面。因此,调查研究要力戒形式主义,反对"蜻蜓点水"、"造盆景、搞作秀"式调研。要想探查基层实情就要注重改进工作作风,迈开步子、深入一线、沉到基层、求真务实。只有真正与群众打成一片,才能获得群众的信任、打开调研对象的"话匣子",进而看到实情、听到实话、掌握实际、办成实事。

毛泽东同志是我们党开展调查研究的光辉典范,对于调查研究过程中如何了解到真情实况有过不少精辟的论述,他曾指出:"没有满腔的热情,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下臭架子、甘当小学生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。""主要的一点是要和群众做朋友,而不是去做侦探,使人家讨厌。群众不讲真话,是因为他们不知道你的来意究竟是否于他们有利。"因此,对于党员干部而言,开展调查研究、探查基层实情既要做到"身入"基层,也要做到"心到"基层。"身入"基层就是要"脚下沾泥土",扑下身子接近人民群众,走入田间地头、工厂一线,多看关涉群众生活的实绩实效、少看痕迹资料,多到"办事大厅",常访"旮旯角落",看遍基层"百态",实实在在走访调查。"心到"基层就是要"俯身听民意",坚持"开门"听实话、"推门"察实情,少听千篇一律的汇报,多与群众"拉家常",多听群众意见,多向民众问计、问策、问需,做到与人民同心、与群众同力。

三、以"研"为落点分析研判问题,做到透过现象分析本质

思路决定出路。调研过程中收集到的数据、案例、做法、经验、矛盾只是为分析症结、解决问题提供了基本素材,且通常具有迷惑性和复杂性。毛泽东同志曾讲:"用直觉一看就看出本质来,还要科学干什么?还要研究干什么?"事物的现象多种多样、真伪并存,仅靠我们的直觉和眼力是远远不够的,打蛇要打七寸,牵牛要牵鼻子,一事当前,抓住的是现象还是本质、表层还是根本,效果大不一样。因此,要想得出高价值的结论,就必须对这些资料进行深入、细致的分析、思考,把零散认识系统化、粗浅认知深刻化,直至透过现象发现规律,真正找到解决问题的正确办法。

然而,信息情况分析研究精不精准、细不细致、深不深入,是满足于从细枝末节上处理现状,还是追求从大本大源上解决问题,是对党员干部责任担当的检验,更是对其能力智慧的考验。这就要求党员干部站稳政治立场,能从政治高度上把握全局、分析问题,也需要党员干部通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的科学思维方法,发挥"众人拾柴火焰高"的智慧,进行广泛而深刻的综合研讨、反复推敲,力求全面理清思路,看到事物背后的逻辑、规律和本质,并找到正确的解决方法,真正做到跳出问题看问题、拨开表象看里子、透过现象分析本质。

四、以"究"为终点提出化解方案,做到立足当下放眼长远

道不虚谈,学求实效。调查研究不是纸上谈兵,其成果不仅要见于文章,更要施于事业。问题调研出来了、分析透彻了、钻研清楚了,关键还要"究"出长效。因此,必须做好调查研究"后半篇文章"。习近平总书记强调:"衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。""对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化。"

推动调查研究从"发现问题"向"解决问题"转变,既要立足当下,也要放眼长远。所谓立足当下,是指要运用好调研成果,将已经考虑成熟的对策建议上升为决策部署,及时解决可以解决的问题,通过建立问题清单、责任清单、任务清单"三张清单",明确问题解决的目标、责任人和考核标准,并建立销号提醒制度,加强对问题解决情况的督查督办和跟踪回访。所谓放眼长远,是指要巩固好调研成果,一方面积极总结问题化解过程中的优秀案例和成功经验,形成可复制、可推广的先进做法;另一方面,也要对这些做法进一步进行提炼,并形成强有力的制度安排和问题化解的长效机制。此外,也要在实践中不断修正、优化调研结论,在"实践-认识-实践-认识"的往复循环中深化对问题的理解和判断,找到真正解决问题的出路。

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