“四下基层”专题研讨提纲：全方位把握”四进基层”的深厚内涵

"四下基层"专题研讨提纲

基层是国家治理体系的基础，是密切联系群众的前沿阵地，也是锤炼干部能力的重要平台。习近平同志在担任福建省领导职务时期提出并亲自实践了"四进基层"工作法--即"宣讲政策进基层、调研问题进基层、接待群众进基层、办公解决进基层"。经过35年的持续发扬和传递，"四进基层"已经成为经典做法，深植于福建乃至全国各地。当前，在第二批主题教育中，"四进基层"作为关键环节正被更加广泛地学习和应用，不断取得新的深化和发展。因此，广大党员干部需要深刻理解"四进基层"的深远意义和时代价值，并以此为指导在新时代继续推进基层工作。

一、全方位把握"四进基层"的深厚内涵

"四进基层"是党的群众路线的现实体现，展示了党与群众紧密结合的生动实践。"宣讲政策进基层"是把党的决策部署传达给群众的有效方式，能够确保党的路线方针政策在人民中落地有声。"调研问题进基层"是领导干部练就群众观点、收集决策依据的重要途径。"接待群众进基层"通过领导干部直接下访，有效预防和化解矛盾，实现了信访工作的积极转变。"办公解决进基层"通过转变服务方式，积极主动地解决群众实际问题，推动了基层治理能力的提升。"四进基层"是相辅相成、相互促进的综合工作机制；通过调研摸清情况，办公即时解决，使得政策宣讲更加接地气，信访接待更加贴心实效。每一环节都是相互串联、相互支撑，既注重当下，也着眼长远，将各个局部的工作细节上升为整体的工作布局，确保党的决策部署在基层得到有效执行和落实。

二、深刻悟透"四下基层"的时代内涵

自习近平同志倡导"四下基层"以来，其在全国各地得到了广泛的推广与实践，已成为党员领导干部共同的认知与行动自觉。在新时代的征程上，"四下基层"展现出更加深远的时代意义。

（一）"四下基层"是加强与民众紧密联系的有效途径。"四下基层"承载着与人民紧密相连的宗旨，其深刻含义在于建立和维护与民众的密切联系，增强人民群众的信任和支持。实施"四下基层"，使得党员干部能够深入了解基层民众的真实需求，全心全意为人民服务。并且，能够广泛深入到矛盾集中、问题多发的地区，及时疏通民意，妥善处理各类矛盾纠纷。

（二）"四下基层"是践行实事求是原则的生动体现。调研考察是决策的基础和成事的关键，关系着信息质量和决策正确性，反映了求真务实的工作态度和实事求是的精神风貌。通过"四下基层"，党员干部能够获取广泛、真实、具体的一手信息，促进科学决策，切实解决群众面临的实际问题。

（三）"四下基层"是改进干部作风的关键措施。基层是锻炼和考验干部的火炉、教室和竞技场。"四下基层"的核心在于转变工作态度，督促党员干部坚实地学习和锻炼群众工作的基本功。通过"四下基层"，党员干部可以在实践中增进对党的政策的理解，提升解决实际问题的能力。

三、牢记"四下基层"的实践要义

今年，"四下基层"工作机制迎来35周年，同时也是开展主题教育的关键时期。在此重要节点，广大党员干部需继承和发扬"四下基层"的良好传统，不断将其精神实质和价值追求转化为具体的行动，以实现高质量发展的新成效来检验主题教育的深入实施。

（一）坚定人民本位原则，实践深入"四下基层"。"四下基层"着眼于"下至基层、深入人心"。在主题教育中，我们要坚守群众立场，视民众事务为己任，进一步密切党群、干群关系。同时，积极倾听民声，回应民意，将温暖人心、惠及民生的工作做细做实，确保民众切实感受到党的关怀和温暖。

（二）坚持实际、务实工作，深化贯彻"四下基层"。"四下基层"关系到党和国家工作的成效。在主题教育中，我们要深入调查研究，丰富基层工作经验，确保有的放矢、对症下药。同时，要深刻理解和贯彻求实精神，对采集到的第一手材料进行系统分析，避免表面化、形式化的调研。

（三）坚持问题为导向，精细推进"四下基层"。"四下基层"旨在基层化解问题、推进发展。在主题教育中，我们要加强问题意识，直面挑战，积极寻找解决之道。对于发现的问题，要以解决为宗旨，深入一线，认真梳理，列出问题清单，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将"四下基层"的过程转化为推进工作、改善政策的实际成果。