研讨交流：全面推进乡村振兴为中国式现代化提供坚实支撑

研讨交流：全面推进乡村振兴为中国式现代化提供坚实支撑

党的XX大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并提出"全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村"的重要判断。新征程上，必须坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快推进农业强国建设，奋力谱写新时代"三农"工作新篇章。

一是扛稳粮食安全重任。中国式的现代化是人口规模巨大的现代化。人口规模巨大、耕地面积小是当前面临的基本国情和首要特征。党的XX大报告指出："全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。"为此，要始终绷紧粮食安全这根弦，坚持以我为主、立足国内、抓责任、保面积、提地力，确保粮食产能。要强化粮食安全责任制考核，粮食播种面积和产量要层层分解，保持稳定。要落实耕地保护制度，牢牢守住耕地红线不动摇，从数量上确保有地可种。实施耕地地力保护措施，加快建设高标准农田建设，从质量上保障土壤生产能力。要大力发展设施农业，构建粮食、肉禽蛋奶水产和瓜果蔬菜等多元化食物供给体系，满足人民吃得安全、吃得健康、吃得愉悦的需要。要深入实施种业振兴行动。加强种子库建设，采用先进机械与设备培育具有自主知识产权的优良品种，提升粮食产量。加大科技投入和人才培养力度，创新"政、产、学、研"机制，发挥企业主体作用，开展种源"卡脖子"技术攻关。要加大农业财政补贴种粮大户力度，健全农民种粮收益保障机制，提高种粮收益回报率，提升农民种粮积极性。

二是构建现代农业产业体系。农业强国是社会主义现代化强国的根基。构建现代农业产业体系，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。为此，要把农业产业链、价值链、利益链等现代产业组织方式引入农业，推进一二三产业融合发展，让农民分享农业产业链各环节利益。要因地制宜发展乡村特色产业，推动富民产业品种培育，构建地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的现代乡村产业体系。要大力发展农村数字经济，打通农产品上行通道，完善农产品流通体系，营造全社会广泛参与数字乡村建设的良好氛围。

三是巩固拓展脱贫攻坚成果。推进农业现代化，要把巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民增收当作一项必须抓好的政治责任、政治任务。要建立健全防止返贫的监测、预警、保障、帮扶工作机制，定期核查，实时监测，快速响应，防止大规模返贫和新贫困发生。要完善农村低收入人群保障救助机制，重点关注脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口，跟踪其收入变化和"两不愁三保障"巩固情况，做到及时发现，及时帮扶，动态清零。要深入开展"扶志扶智"活动，重点对易地搬迁扶贫对象进行后续帮扶，激发群众从"要我发展"到"我要发展"转变的内生动力。

四是推动城乡融合发展。党的XX大报告指出："坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。"为此，要着眼于全面现代化建设全局，把农业发展放到整个国民经济发展中，加快推进城乡一体化发展，以实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要统筹城乡规划，把县城作为城乡融合切入点，综合考虑产业、人口、土地等因素，构建"多规合一"的国土空间规划体系。要立足城乡产业特点、资源优势和环境条件，科学合理布局主导产业、特色产业、新兴产业等。要统筹乡村基础设施和公共服务。持续加强路、水、电、气、通讯"五网"基础设施建设，巩固提升农村人居环境，加强普惠性、基础性、兜底性民生服务，逐步缩小城乡差距。

五是推进农村综合改革。推进农村综合改革，有利于创新农村体制机制，夯实农业发展基础，促进农民减负增收，强化农业公共服务，对于加快宜居宜业和美乡村建设，统筹城乡发展具有重要意义。要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，在保障农户享有土地承包权前提下盘活土地经营权，创新"统分结合"双层经营体制，发展新型农业经营主体和社会化服务。要深化农村土地制度改革，积极探索农村产权制度改革，形成所有权、承包权、经营权"三权分置"，赋予农民更加充分的财产权益。要完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系，着重解决农民贷款难问题，增强农业产业链韧性。

六是促进农民全面发展。农民问题是"三农"工作的核心，促进农民全面发展要加强党的全面领导，坚持省、市、县、乡、村五级书记抓乡村振兴工作。县委书记要当好"一线总指挥"。发挥农村基层党组织发展乡村经济、协调社会资源、凝聚民心等重要作用。要着力增进民生福祉，完善农村分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。实施就业优先战略，健全就业促进机制，推动农民高质量就业；健全社会保障体系，加大对农村就业、教育、医疗、养老等方面的制度建设，不断增强人民群众获得感。要加强人才队伍建设，完善乡村人才培养机制，多渠道引进大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，打造高水平农业农村人才队伍。要加强专业技术培训，提升农民专业技能、就业能力。加大对涉农干部培训力度，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的"三农"干部队伍。