防范化解风险主题交流发言材料

防范化解风险主题交流发言材料

同志们：

当前，世界之变、时代之变、历史之变正在以前所未有的方式展开，国际形势严峻复杂。党的XX大报告中多次出现"安全""挑战""风险"等词汇，体现了党中央所具有的高瞻远瞩的风险意识和应对风险挑战的时代担当。这要求我们必须运用科学思维，从战略的高度来准确认识和主动应对当前所面临的风险挑战。

一、辨危识机：深刻认识当前风险挑战

五千多年的中华文明史，锻造了中国人对风险挑战高度敏感的预知能力。《周易》指出："知几其神乎？君子上交不谄，下交不渎，其知几乎！几者，动之微，吉之先见者也。"真正具有格局和见识的人，能够在事情的萌发阶段就敏锐地预知并准确地判断，从而作出正确的应对。1945年，毛泽东在党的七大上指出："所谓预见，不是指某种东西已经大量地普遍地在世界上出现了，在眼前出现了，这时才预见；而常常是要求看得更远，就是说在地平线上刚冒出来一点的时候，刚露出一点头的时候，还是小量的不普遍的时候，就能看见，就能看到它的将来的普遍意义。"中国共产党从小到大、从弱到强，建立并建设了一个伟大的国家，历届党的领导人的卓越预见能力在这个过程中发挥了重要作用。多次引用苏轼在《晁错论》中振聋发聩的警告，"天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于不可救"。显然，不能预知风险挑战，会给个人、组织和国家带来灾难，甚至是灭顶之灾。

深刻认识和分析风险挑战，需要有战略思维。战略思维能帮助我们高瞻远瞩、统揽全局，把握事物发展的总体趋势和方向，以长远眼光和全局视角对可能出现的风险挑战进行预判，避免一叶障目、不见泰山，避免因为局部的、暂时的风险挑战而杞人忧天、自乱阵脚。"当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。"党的XX大报告论述了五年来我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导所取得的重大成就，其中之一就是"坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定"。预见并成功应对风险挑战是构建新发展格局、推动高质量发展的必要条件，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基本保障。

深刻认识风险挑战，还必须有底线思维。底线思维让我们从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。"随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识，坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。"党的XX大报告指出："全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远......我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。"《左传》指出："居安思危，思则有备，有备无患"。《宋书》指出："且欲防微杜渐，忧在未萌"。当错误思想和危害行为刚有苗头或征兆时，就要加以预防与制止，不能坐视其失控。"守住做人、处事、用权、交友的底线""确保道德底线""法律底线不能破""守住纪律'底线'"等。

二、防危寻机：准确评估当前风险挑战

老子揭示了祸福相依的辩证法，"祸兮福所倚，福兮祸所伏"，但老子也慨叹祸与福转换"孰知其极？"孔子将祸福直接与兴亡联系起来，"危者，安其位者也；亡者，保其存者也；乱者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。是以身安而国家可保也"。西汉政论家贾谊则更进一步，他在《新书》中指出："故善为天下者，因祸而为福，转败而为功。"在风险挑战面前，究竟怎么做才能化险阻为夷途呢？孙子从战术层面给出的答案是"知彼知己"；从根本上讲，则要"修道而保法"。"修道"就是争取民心，"保法"就是严明法治。"我们要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。"

准确评估风险挑战，必须具备辩证思维。要学会运用马克思主义唯物辩证法来看待问题、分析问题、解决问题，承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住矛盾转化的关键环节。毛泽东在总结我们党革命斗争的经验时指出："对付时局发展的最坏的一种可能性的时候，他们就把别的可能性丢掉了。他们不了解向着最坏的一种可能性作准备是完全必要的，但这不是拋弃好的可能性，而正是为着争取好的可能性并使之变为现实性的一个条件。"从鸦片战争开始，外国列强凭借坚船利炮对中国蚕食鲸吞，中华民族一度到了亡国灭种的危险关头，但这种前所未有的风险挑战让中华儿女彻底觉醒，民族意识空前强化。中国共产党团结带领全国各族人民，经过新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放，建立了新中国。新中国成立之后，毛泽东多次强调"错误有两重性""乱子有两重性"。国内外的各种风险挑战，也就是一般所说的"坏事"，里面包含着积极的因素。只看到风险挑战带来的坏的一面，不是辩证地观察问题，这是不符合马克思主义观点的。面对当前错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，"我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕'黑天鹅'事件，也要防范'灰犀牛'事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险的高招；既要有打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。"不能常观大势、常思大局，就会盲目乐观，在风险挑战到来前无所作为；不能科学预见、未雨绸缪，在风险挑战到来时就会束手无策。

准确评估风险挑战，还必须具备历史思维。面对发展中出现的新问题，需要往回看，从中国以及世界其他国家的历史经验教训中汲取解决当代问题的智慧，形成精确的历史见解和敏锐的历史意识，尤其要善于发现危中之机。明朝张居正看到了当时朝廷长期形成的不良风气，"是以大臣虽欲有所建明，而未易进，小臣虽欲有所献纳，而未敢言"，造成的恶果是，"曰宗室骄恣、曰庶官瘝旷、曰吏治因循、曰边备未修、曰财用大匮，其他为圣明之累者不可以悉举"。面对这样的积弊，张居正锐意改革，整顿吏治，扭转财政危机，强化中央集权，基本上实现了"法之必行""言之必效"，使社会经济有了很大的恢复和发展。历史思维并不是把历史变成束缚我们行动的枷锁，而是源于历史又要超越历史。十年前，"一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心"，我们党直面这些问题，开展了史无前例的反腐败斗争。"经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。"对历史的最好继承，就是战胜风险、赢得挑战，创造新的辉煌。

三、化危为机：主动防范化解风险挑战

坚定历史自信，是中华民族勇毅前行、开拓奋进的强大精神力量。《周易》中有"刚健笃实，辉光日新"的精神，孟子倡导"富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈"的大丈夫人格等，这些自强不息、奋发图强的精神使中华民族面对困难和挫折时能够顽强奋起、勇往直前。当日本侵略者的铁蹄在中国大地肆虐的时候，毛泽东坚定地认为："我们中华民族有同自己的敌人血战到底的气概，有在自力更生的基础上光复旧物的决心，有自立于世界民族之林的能力。"中华民族在跌宕起伏的历史中深刻认识到，当风险挑战来临的时候没有退路，必须直面风险挑战，开辟新路，实现革故鼎新，才有可能置之死地而后生，实现凤凰涅槃。针对当前错综复杂的国内外形势，"我们的判断是危和机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。"当然，这个化危为机的过程，必定伴随着极其复杂的思想斗争、极其艰难的自我革命和极其艰苦的英勇奋斗，我们要有充分的心理准备与坚韧的变革毅力。

应对风险挑战，要有斗争思维。敢于斗争、善于斗争，是我们党克敌制胜的法宝。毛泽东在党的七大作报告时指出："我们对国民党的方针，是又团结又斗争......权利是争来的，不是送来的，这世界上有一个'争'字，我们的同志不要忘记了。有人说我们党的哲学叫'斗争哲学'......我说'你讲对了'。"党的XX大报告指出："增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。"在维护我国主权、安全、发展利益等根本问题上，必须要和一切风险挑战做斗争，绝不妥协。当然，开展斗争的前提是冷静观察、把握大势，"察势者明，趋势者智，驭势者独步天下"。斗争的最终目标是明确的，正如党的XX大报告所指出的："世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战。"

应对风险挑战，还要有创新思维。中华文化是富有弹性和张力的文化，主张"苟日新，日日新，又日新"。汉代桓宽指出："明者因时而变，知者随事而制"，就是强调穷则思变、变中求新、新中求进、进中突破。毛泽东指出："马克思这些老祖宗的书，必须读，他们的基本原理必须遵守，这是第一。但是，任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。"2014年，提出了总体国家安全观。党的XX大报告进一步指出："坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系......完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。"报告为我们应对和处理各种风险挑战提供了根本指南和制度保证。