城乡建设领域安全生产与社会治理工作研讨发言材料
城乡建设领域安全生产与社会治理工作研讨发言材料
各位领导：
根据会议安排，现围绕城乡建设领域安全生产与社会治理工作发言如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、存在的问题
今年来，区城乡建设局全面对标对表"走在前，作表率"要求，认真贯彻落实安全生产与社会治理工作全过程、各环节，以"时刻放心不下"的心态，认真排查化解风险隐患，加强安全生产监管执法工作，坚决守牢守住发展底线，切实扭转建筑施工安全生产工作被动局面与社会治理工程成效。尽管做了大量工作，取得了一定成效，但部分事故隐患与矛盾纠纷仍不同程度存在，存在一些短板。一是燃气隐患还未完全消除。思想上未能高度认识燃气安全运行的极端重要性与燃气事故可能造成的严重后果，燃气行业监管工作停留在印发文件、简单排查与被动治理层面，工作还不够到位。如，自宁夏银川"6·21"燃气爆炸事故以来，专项检查发现燃气管线被线缆缠绕××余处，目前完成××余处整改工作，剩余整改还在推进。二是汛期安全生产压力大。今年将遭受极端气候影响，易造成城市内涝情况发生，解决举措推进较为缓慢。如，××下穿通道内涝治理项目推进较为缓慢，汛期可能面临严峻考验。三是行业监管还不到位。对照行业监管要求，推动个别群众关注度高、领导多次关切的重点工作落实还较为滞后。如，自主改革事项推进"××治理提质增效三年行动"，牵涉群众具体利益较多，涉及收费问题敏感，被动等待市级相关政策出台，导致实施方案印发缓慢。
二、存在的原因
针对存在的问题，结合实际，进行了深刻总结和剖析，主要有以下几个方面。
一是在理想信念追求上有所松懈。政治理论学习与业务工作融会贯通还不够到位，特别是面对燃气管线老化严重，如何结合老旧小区区内水电路改造工作，系统性谋划与推进项目实施；旅游旺季到来，燃气行业监管新形势、新政策、新理论的学习研究不够深入，在理论体系把握上和"融汇贯通"地运用理论学习成果去指导实际工作上做的还不到位，导致理论学习与实际工作时有脱节。
二是在宗旨意识树立上不够牢固。对"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的"群众路线领会还不够深入，抓好安全生产保障群众生命安全、提升物业服务质量增强群众幸福感的宗旨意识不强，工作中更关注当前一些重要的事情，对夯基础、利长远的工作关注不够，存在"头痛医头、脚痛医脚"的情况，全心全意为人民服务的宗旨意识筑得不牢固。
三是在主体责任担当上有所放松。在建筑工地管理等工作中作决策、想问题、办事情时，对执行以罚代管、顶格处罚后说情打招呼，对服务较差物业企业定期通报后担心影响企业积极性等复杂矛盾处理上，有时顾虑多、存在求稳怕乱的思想，怕捅马蜂窝，怕引起连锁反应，果断处置不够。
三、下一步举措
一是以更大力气抓好建筑工地监管。全体干部职工联点包干辖区××家在建工地，定期通报落实情况，传导监管压力，督促企业压实责任。持续推进作风和能力建设，完善《构建××体系》改革，深化预防措施。每月召开安全生产分析会，认真组织企业全覆盖培训教育一线作业人员，定期通报曝光落实责任不到位的典型案例，倒逼企业整改。
二是以更实作风抓好市政设施"体检"。坚持不间断进行"人工＋雷达"检查机制，加大汛期排查频次，按照《××应急处置流程》快速高效处置到位。建立地下管网信息和隐患点台账，对重点管线加大检测频次，逐步利用雨污分流、管网改造等工程措施解决隐患。引入专业人员与技术设备，总结过往道路监测数据，持续培养专业人才。引进新技术、新工艺，减少对生产生活的影响。加强与供电、燃气等各管线单位联动，强化联动处置和事前沟通机制，严格监管市政道路挖掘及恢复管理要求，强化施工期间文明管理。
三是以更高标准推进自建房整治。以"边排查、边整治，远近结合、标本兼治"的思路推进隐患整治工作，积极发挥自建房安全隐患排查整治工作领导小组办公室作用，定期做好分析研判与督导工作，压实责任。发挥城管、村（社区）两委、物业的前哨和探头作用，加大对私搭乱建等违法行为的查处力度，做好新建、改建自建房的审批监管，强化宣传和动员力度，督促产权人和使用人落实房屋安全责任。深入谋划建立城中村改造项目库，按照轻重缓急原则，优先推进×××沿线、×××沿线城中村改造项目。教育引导群众密切关注天气变化，科学防范自然灾害，汛期密集开展巡查，发现隐患及时进行搬离。
四是以更严要求治理燃气及消防隐患。充分运用《城镇燃气管理条例》等法律法规，严厉打击燃气行业违法违规行为。督促管道燃气企业加大安全生产投入力度，通过增派巡检人员、提高巡查频次、增加巡检设备投入等方式，将隐患消灭在萌芽状态，积极申请城镇老旧燃气管线更新专项资金，统筹老旧小区改造计划，同步实施改造。总结和推广燃气行业安全专项整治工作经验和成果，制定对策和措施，建立长效安全监管机制。通过电视、网络、广播、自媒体等多种渠道，加强城镇燃气使用安全知识的宣传教育，增强安全防范能力和自我保护意识。
五是以更多举措推进改革事项。高度重视深化改革工作，结合西区实际，按照深入企业和社区调研摸底的成果，对照政府专题会、常务会、深改会经验，积极修改完善方案内容，健全体制机制，确保改革任务落实到位，持续增进群众福祉。