“警格＋网格”社会治理典型案例材料
"警格＋网格"社会治理典型案例材料
摘要：民生无小事，枝叶总关情。为深入推进网格化社会治理，桦南县公安局全力推进"网格＋警格"双网融合警务模式，形成了"信息共采、治安联防、纠纷同调、平安齐创"的群防群治新模式，有效提升了桦南县社会治理水平，实现"小网格"托起"大平安"。
一、背景与起因
基层社会治理任务重、头绪多、难点多，如何有效整合网格资源，激活网格能量，是提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平的关键之举。居民遇到大小事情都习惯性地拨打110求助，大量的非警务警情给社区民警带来巨大压力，社区民警不能专注于各类警务类警情；社区网格员入户调查或者走访重点人群，因处置权的问题往往会遭遇到"脸难看，门难进"的尴尬。随着网格化工作的推进，各种问题亟待破解。
为更好的激活一线平安细胞，提升基层治理水平，xx县公安局全力推动"警格＋网格"双翼齐飞、同频共振，截至目前，双网融合采集各类数据xx万余条，社区民警信息核查反馈率达xx％。
二、做法与经过
1、强化组织"引擎"，构建网格作战体系。一是组建机构。成立由xx县政府副县长、公安局党委书记、局长xx任组长的"警格＋网格"联动共治工作领导小组，下设"警格＋网格"联动共治办公室。结合工作实际，制定了《xx县公安局网格化警务实施方案》，为"双网融合"工作提供了制度支撑。二是人员到格。综合考虑辖区情况，科学划分警格，设置总网格警长、一级网格警长、二级网格警长、三级网格警长、专职网格警员、兼职网格警员、网格辅警7级警网联动体系，依托全县xx个三级网格、xx个单元网格，把公安要素更多地嵌入网格，触发联动。三是平台互通。在派出所建立网格警务指挥调度中心，依托雪亮工程，打造具有鲜明本地特色的"智慧安防小区"；将"警务通"与"网格通"双网融合，建立"警格微信群"，以网格为"区块"，以连通共享为"链条"，聚合警务信息、传输动态数据、研判情报资料，提高社区治安综合驾驭能力。
2、优化制度"督导"，推动网格运行规范高效。一是职责制度标准化。明确各级网格警长及网格警辅"掌握社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷、协管实有人口、治安要素协控、组织群防群治、违法线索收集、服务人民群众"八大职责及工作流程；建立包联制度，由一级网格警长包保各派出所，统筹指导协调处理包保单位网格警务相关事宜。二是管理载体多元化。立足队伍建设，完善网格警辅选聘、培训、管理、考核、奖励、监督、退出等工作机制；立足工作效率，依托"日周月"研判机制，加强数据监测、问题通报；立足能力提升，通过集中培训会、专题研讨会等形式，对驻格警员实行部署、行动、培训、考核、督查"五统一"管理模式，切实提高警格人员整体素质。三是运行流程联动化。建立健全"一般事项、有难度事项、重大复杂事项"分级分流处置的"微循环""小循环""大循环"三级警网联动机制，促进矛盾纠纷精准化解、群众诉求及问题高效处置。
3、双网连心"共治"，推动网格治理效能提升。一是网格＋矛盾化解＝矛盾不上交。各派出所班子成员作为"网格督导员"，在日常工作中利用碎片化时间深入排查化解网格各类矛盾纠纷，全力维护基层和谐稳定。各乡镇派出所定期与村干、治安网格员开展各类案例交流等，全面提升村干、治安网格员的业务能力和理论水平。二是网格＋群防群治＝平安不出事。推动"警长＋网格长＋驻格党员＋群防群治组织＋志愿者＋群众"各方力量全面融合，扩大工作辐射范围，强化重点地区、重点部位、公共场所等区域的夜间巡逻，有效震慑违法犯罪活动，同时在各级网格群发布警示宣传，提醒群众提升自我防范意识。三是网格＋党建联盟＝服务不缺位。发挥社区民警与网格员桥梁作用，依托社区"1＋3＋N"联合大党委、"网格吹哨、部门报道"、"向阳花开、七彩服务"载体机制，组织网格共驻共建单位、驻格党员、社会志愿者等开展平安建设、提供公益服务，获得群众一致好评。
三、成效与反响
1、在双网融合共享中实现社警资源集约化。"警格＋网格"运作模式下，基层警务工作与社区网格化管理融合互补，增强聚合力与协同力，在诸多工作方面都实现了1＋1》2的效果。立新派出所民警曲思烨在与社区网格员入户中发现居民楼道存在杂物乱堆、电动车乱停乱充电以及火灾和治安隐患问题，他及时召集巡防辅警、网格员研究对策，通过分片包干、不间断巡查、上门宣传提醒等方式，2日内便将隐患彻底排除。面对面广量大的社区工作，正因为有了"网格＋警格"，曲思烨感觉自己不再是"孤军奋战"。20xx年以来，全县违法犯罪警情数、侵财案件数同比分别下降xx％和xx％，化解矛盾纠纷数同比上升xx％，公众安全感达到xx％。
2、在双网融合共治中实现社区服务大提升。警网格力量严格按照职责分工要求，深入排查各类矛盾纠纷、安全隐患、重点人员等，综合采取各种手段，从源头上联动防范、有效化解各类风险隐患。一方面网格员对管理辖区熟知，大大提高处置效率；另一方面重点信息警格排查，信息互相交流处置事半功倍。既缓解了警格的非警务压力，同时加强了社区化解疑难问题的能力。20xx年通过网格布警，共采集基础信息xx条、排查矛盾纠纷xx起、化解xx起，稳控治安重点人员xx名，抓获上网逃犯xx名，形成了网格化治理社区的新格局。
3、在双网融合共建中实现警民关系更和谐。常态组织社区民警、网格力量下沉网格、进户入企，把更多社区服务、警务服务送到群众身边，20xx年6月，xx小区网格员上报一条信息，小区内王某和孙某因楼上楼下漏水纠纷，多次发生冲突。立新派出所迅速联合社区、网格、警格等全程参与，最终有效解决这一问题。疫情期间，全县警网格微信群共转发防范电信网络诈骗知识xx多次，发放防范电信网络诈骗宣传资料xx多份，网格员协助民警进行法律宣传xx余次，获得居民点赞好评。通过"人往格中去、事在网中办、服务零距离"，切实拉近了与群众的距离，构建了警民和谐的良性关系。