人社厅领导调查研究工作成果交流材料：深学细照笃行
人社厅领导调查研究工作成果交流材料：深学细照笃行
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是当前一项重大政治任务。省人社厅深入贯彻落实党中央和省委决策部署，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终，立足人社工作实际，深学细照笃行，用系统化思维、一体化思维推动主题教育走深走实。
一、聚焦学深悟透，把理论学习贯穿始终
（一）原原本本学。深入学习党的XX大报告、党章和《习近平著作选读》，潜心研读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《习近平总书记关于人社工作重要论述重要指示批示选编》等，深入思考、反复感悟，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、实践要求，精准把握其中蕴含的理论精髓，尤其是要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
（二）创新方式学。把集中学习与个人自学结合起来，发挥省人社厅班子成员示范带动作用，采取党组会第一议题学、党组理论学习中心组集中学、读书班研讨交流学，党组成员带头讲党课等形式，深入交流研讨，互相启发、互相促进。以"人社干部论坛"、专家辅导、专题党课、个人自学、分组讨论、用活用好红色资源等形式，调动全体党员干部的学习热情，进一步统一思想、深化认识、凝聚力量。
（三）知行合一学。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习研讨同锤炼党性、实践创新结合起来，同解决人社事业改革发展突出问题结合起来，学中思、学中用、学中干，学以致用、以用促学。在主题教育读书班上，结合研讨交流，深入查摆问题，集中研究破解，针对工程建设领域拖欠农民工工资问题，研究出台根治欠薪工作行政约谈办法，创新实行农民工工资保证金保函替代制度，既治欠保支，又不额外增加企业负担，全力保障市场主体健康发展。
二、聚焦问题导向，把调查研究贯穿始终
（一）调研选题求"准"。坚持问题导向，结合人社工作存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，精准选定调研课题。今年XX高校毕业生将达到87万人，再创历史新高，高校毕业生就业问题非常严峻。为此，省人社厅专门确定了高校毕业生高质量就业调研选题，召开全省普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议，用足用活政策、用心用情服务，努力解决这一问题。目前，省人社厅党组成员聚焦分管领域工作中的问题，已选定高校毕业生高质量就业、技工院校高质量发展、新就业形态劳动者劳动权益保障、农民工工资治欠保支等7项调研课题，各业务处室已梳理选定27项调研课题，力求以深化调查研究推动解决人社工作中的难题。
（二）开展调研求"深"。深入开展集中调研、专题调研、青年干部暗访调研等活动，通过调研座谈、厅长信箱、网上留言等方式，广泛倾听群众意见和呼声，收集群众意见和建议784件。围绕当前就业创业、技能培训、治欠保支等人社工作重点难点，创新开展"三包三联"活动，深入开展调研。目前，已走访企业、社区等124个，解决问题63个。
（三）成果转化求"实"。把调研掌握实情和发现解决问题有机结合，做好调研"后半篇文章"，提出一批好点子、好建议，打通一批工作"堵点"。在对全省97所技工院校调研过程中，结合学习贯彻习近平总书记关于大力发展技工教育的重要指示精神，深刻检视影响技工院校发展的难题，认真研究破解措施，于5月出台促进技工院校高质量发展意见，服务制造业强省建设。
三、聚焦人社事业，把推动发展贯穿始终
以习近平总书记视察XX重要指示批示精神指导XX人社工作实践。把学习贯彻习近平总书记5次视察XX重要讲话精神纳入主题教育学习内容，找准人社工作服务全省大局的切入点和着力点。积极保障企业用工，搭建全省统一用工调剂平台，常态化服务1335家重点企业，协助企业解决用工人数28.7万人。落实省政府"春节金六条"，拟为3020家符合条件的规模以上工业企业奖补1.1亿元。继续实施阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底，帮助企业纾困。
以重点突破解决发展难题。把发现和解决人社事业发展中的重大问题作为主题教育的重要任务，针对发展中的难点问题、瓶颈问题，精准发力、重点突破。省人社厅主动服务事业单位发展，针对事业单位发展中的问题、重塑性改革出现的问题等，深入开展调研分析，研究制定了放权赋能、激发事业单位活力的"1＋5＋N"政策文件，加快事业单位人才成长成才，切实激发事业单位活力。
以专项行动带动全面工作整体提升。把推动人社事业发展作为开展主题教育的落脚点，坚持真抓实干，找准工作抓手，谋划推进XX人社工作"十个专项"，扎实推进"人人持证、技能XX"建设提质增效、质效提升，举办XX省第二届职业技能大赛，筹备启动第六届"XX招才引智创新发展大会"，实施博士后招引培育"双提"行动等，逐项抓好落实，带动全面工作整体提升，在全省人社系统形成了共学理论、共破难题、共促发展的良好局面。
四、聚焦能力作风，把检视整改贯穿始终
（一）聚焦政治机关建设，提升机关干部的政治站位。结合XX农村、社区"五星"支部创建工作经验，探索开展省人社厅机关"五星"支部建设，努力打造一批"服务优质、学习争先、业务出彩、作风务实、支部过硬"的"五星"支部，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能。
（二）聚焦民生机关建设，提升机关干部的为民情怀。深入开展失业保险基金管理问题专项整治、人力资源市场秩序清理整顿、民生领域不正之风和腐败问题专项整治、欠薪欠保问题专项整治等行动，推动惠民政策落实落地，进一步维护群众切身利益，密切党同群众的血肉联系。
（三）聚焦出彩机关建设，提升机关干部争创一流的精气神。把"优服务、惠民生、促发展、争出彩"作为人社工作基调，深入开展争做"五会"干部活动，引导机关干部提升"会学、会谋、会写、会讲、会干"的素养，积极争创模范机关和全国文明单位，力争实现"单项工作争第一、整体工作上台阶、全省工作有作为、全国位次进前列"，以人社事业高质量发展检验主题教育成效。
五、聚焦常态长效，把建章立制贯穿始终
（一）健全和完善机关基础性制度机制。突出制度的系统性、导向性、时效性、可行性，全面梳理现有的各项规章制度，查找制度建设的薄弱环节，进一步修订完善机关基础性制度。修订完善了省人社厅党组会议、厅务会议和厅长专题办公会议制度、督查工作制度、宣传工作规定、舆情处置办法、加强统计工作的意见等，日常工作机制更加顺畅，工作运转更加有序。
（二）健全和完善权力运行监督约束制度机制。围绕业务工作中的重点部门和关键环节，加强廉政风险防控，完善监督制约制度，建立权力运行制约机制。拟研究制定事中事后监管实施意见、博士后工作考评办法、职业技能等级评价机构管理办法、国有企业工资内外收入监督检查办法、社会保险基金监督举报工作管理办法等制度，把权力关进制度的笼子里，确保党员干部干成事、不出事。
（三）健全和完善服务群众制度机制。以努力打造人民群众满意的人社服务为目标，强化制度设计，让企业、群众办事更快、体验更好。正在研究制定行政执法人员行为规范、失业保险业务经办规程、事业单位转企后养老保险关系衔接问题处理意见、农民合同制工人参加失业保险办法等制度，切实提高服务群众的能力和水平，增强群众的获得感、幸福感。
下一步，省人社厅将力争在主题教育中形成"五个一批"工作成果，即"研读经典著作，形成一批学习成果；深化调研活动，形成一批调研成果；解决发展问题，形成一批惠民成果；检视任务清单，形成一批整改成果；完善规章制度，形成一批政策成果"，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献强劲的人社力量。