在民盟省2023年参政议政工作会议上的发言

在民盟省2023年参政议政工作会议上的

发言

4月21日至22日，民盟江苏省委会反映社情民意信息工作培训班在南通举办。专职副主委吴胜兴的讲话，我深有感触：一要心态好，二要好好干，三要方法好，其中一句话：社情民意信息是"天天短平快，年年马拉松"的日常工作，质量是社情民意信息的生命线，一条好的社情民意，从标题到内容、从收集依据到撰写成稿都要看成一条完整的产业链，哪一个环节都要保证质量。其实，可以放大到民盟各项工作，就是一条完整的产业链，包括：思想政治建设、组织建设、参政议政、社会服务和机关建设等方方面面。经常大家问我：为什么多年如一日还这么拼命？就三个词六个字：责任、使命、担当。下面，谈三方面工作，与大家共勉。

一、2023年前4个月工作

今年以来，民盟南平市委会紧扣绿色高质量发展，建立"1+N"全链条服务体系（1：代表民盟市委会、机关、机关干部，N:代表民盟中央、省、县委会，基层支部、盟员群体、社会各界等朋友圈），发挥乘数效应，打造"同心?盟心"品牌，为奋力打造人与自然和谐共生现代化先行地聚识聚力聚能。主要作了五件事：

第一，实施参政议政"老带新"青蓝工程，探索"同心?盟心"新老盟员经验传承学习"链式"模式，精心安排资深导师、年轻导师与年轻骨干结对，通过心向心"传"、面对面"帮"、手把手"带"，形成内外融合、上下联动、左右互动，传经验、传方法、传作风，带年轻骨干掌握要领、分享破题、履职尽责，形成比学赶超浓厚氛围。

第二，强化自身建设。用好3%新盟员发展指标，重点吸收高素质高质量为盟履职服务的代表性盟员，将参政议政意愿和能力作为重要参考，要求申请入盟的积极分子至少提交1篇社情民意信息，将专业水平高、有参政热情的人才优先发展入盟。

第三，开展"走访、调研、服务"行动。市县领导班子走访基层组织和广大盟员所在企业、单位，与盟员所在市（区）委、单位主要领导座谈交流，进一步密切党盟关系，近距离、全方位、多渠道了解盟员，发现挖掘培养人才，助推盟员双岗建功。关注盟员企业发展，跟踪宣传推介企业界盟员及企业产品。

第四，聚焦"三茶"统筹、武夷山国家公园双世遗、非遗传承（建窑建盏、宋代点茶、描金天目、竹编、木雕等）、工匠精神和盟员风采等，制作发布政治性、文化性，主题鲜明、视角多元融合、形式简洁明快，可看性、可读性非常强的微视频，以试听结合、情景交互的形式讲统战历史、文化传统。发挥盟员专业特长，把艺术与资源环境紧密联系起来，以艺术的形式、艺术的语言来展示生态环境和青山绿水，以及金山银山的转化，不断创新民盟宣传载体，进一步讲好南平、X、中国故事。

第五，精准选题报送年度重点课题共17个，比如：民盟中央理论研究课题《大兴调查研究，以高水平履职助力中国式现代化建设》；比如：省盟课题《推动武夷山国家公园生态产品价值转化，打通保护、发展、富民三大通道，更高起点建设生态省研究》《争当生态环境保护优等生，构建司法保护体系，筑牢生态法治屏障研究》等等。

刚才会上，阮诗玮主委、游东胜主任的讲话中均点到了南平民盟2022年的履职成果，在此不再重复。今年，全国两会，以住闽全国政协委员阮诗玮提交的《建议建立政府首席数据官制度，促进数据资源开发利用》大会发言，就是南平推送的提案稿。又比如，2019年两会期间朱燕涛提交的《"金融风险"需从深化体制改革与加大开放上实现突破》，成立"金融监督管理委员会"。将银保监、证监两会及政府组成部门中涉及金融监管的部分职能，整合到一个监管组织中，解决监管分散、滞后、推委及重叠与真空并存等导致的低效与高成本问题。再比如，2020年南平市政协大会发言《加快发展数字经济，推动产业转型升级》，指出：强机构，破结构不优之局，建议设立南平市大数据管理局，增加行政编制，配强领导干部，理顺县级机构、编制、人员。并提升报送至省、全国两会。与本次的《国务院机构改革方案》中"组建国家金融监督管理总局，不再保留中国银行保险监督管理委员会。"和"组建国家数据局"完全一致。这就是参政议政的魅力。

二、主要做法

（一）精准选题，深入调研。一是"自上而下"。关注国家大政方针，中央领导人重要讲话，重大会议和活动、重大政策出台，选择政府重视的重点、热点问题，与政府工作"合拍"。即：上级重视、要求做的，而本省、本地区、本部门没有做的或者做得还不够好的，就是我们选题的重中之重。这几年的课题选题均是从中央、省、市政府工作报告中琢磨提炼出的。二是"自下而上"。看周围群众、企业关心的热点、难点问题，需要更高层面，如省级、国家级修改法律法规，出台相关政策，这些都是可以作为参政议政的点，向上呼吁。三是"横向移植"。外省市先进经验，可以拿来作为本省本市借鉴参考。最好的选题是政府重视的、实体经济、社会民生也需要的，而且是自己擅长的，至少跟自己的专业或工作领域相关的，这样才有东西可写，才能言之有理、言之有物，切忌跨度太大，泛泛而谈，浅尝辄止。四是深入调研。毛主席说过没有调研就没有发言权。当前，大兴调研研究，就是深入基层一线了解实情、体察民意，是建言献策的重要基础。分三种途径：一种是一手资料调研，即：参加政协组织的调研，或是结合自己工作实际，走访企业、部门和群众，收集有关资料。二种是二手资料调研，即：网络调研，各类新闻网站、公众号、论坛，以及一些学术网站、数据库等。三种是借力调研，挑选骨干盟员一同调研，如：陈志敏、范子凤等，充分发挥他们力量，共同完成艰巨任务。同时，通过民盟省委会发函至省厅，让相关部门提供素材资料。2020年以来，省盟课题均是以此方式完成的。

（二）自身建设，展示作为。一是紧抓关键少数。市委会、县委会领导班子、基层支部班子、参政议政骨干，担任各级人大代表、政协委员的盟员是参政议政的"关键人"，对于"关键人"压实担子，创造条件，以发挥他们参政议政示范带动作用。二是发掘新生力量。每年从新入盟盟员中遴选文笔好、专业性强、写作热情高的盟员，充实到参政议政队伍中，通过一对一帮扶，以老带新，使参政议政后继有人。三是提升整体素质。采取"请进来、走下去、送出去"方法，丰富培训层次。对想写、能写的盟员，优先选送至省盟、省社院、市委统战部举办的培训班，提高社情民意信息的采编和写作能力。

三、四点体会

参政议政能力是习近平总书记提出的民主党派"五种能力"之一。作为机关专职干部，始终将提高参政议政能力、履行参政议政职责，作为政治生活的核心内容，全力履职尽责。

一是永葆责任感。当今，这个世界正在快速变化，能不能看大势、明方向、谋长远，决定了未来的发展地位。做好参政议政，就是要敏锐观察到国际国内形势的迅速变化，面对大大小小的新现象、新问题、新赛道，保持一种"我要去回答"的责任感和使命情怀。年初，ChatGPT的横空出世，数字化智能化智慧化正在深刻改变世界格局，这些时代的巨大变革，一方面呼吁我们击鼓催征，另一方面也为参政议政提供了沃土。

二是更高站位感。做参政议政工作，需要意识到自己参的是国家大事、是党政领导关心的大事。要提醒自己站到更高一层，站在社会发展的全局，打开更大格局去衡量利弊、分析要点。随时要提醒盟员，提出的建议不是站在自身的工作角度，不是为了部分人和部分领域的发展，而是为了全局的发展，要站在更高层级为大局呼吁。

三是夯实基础功。国务院总理李强在新闻发布会上说"高手在民间"，参政议政要有生命力，少不了借"民间高手"的力。这里面的核心，就是通过调研，实现用社会、用企业、用基层的语言说问题，用数据和案例说问题，不怕口语化。调研可以是多种多样的，走访、座谈、蹲点、网络问卷和观察都是调研的方式。

四是练笔小习惯。表达也是一种能力。在本职日常工作中，不断培养文字新人。在这个过程中，我深感，文字表达的锻炼，是"硬功夫"。这里，有两层意思，一是只要下得了功夫，谁都能进步；二是如果想进步，只有花苦工。向"3个万"努力，即：肯下功夫动脑子写10万字、踏踏实实改50万字、高标准看100万字，这样文字功底怎么都不会差。当然，对大部分盟员而言，参政议政文字工作并不是主职，不可能去完成这样大的工作量，但是所有机关干部尤其是年轻干部必须经历这"3个万"。其实，有道笔记写500字，电脑上面打3000字，甚至是朋友圈发100个字，只要有思考，其实都是练笔。日常练笔，是练好参政议政基础功的最有效手段，刘泓专职副主委的阅读笔记就是鼎级例证，同时为我们树立了典范。

最后一句话与大家共勉，即："将工作当成事业来做"，让工作与生活深度融合，促进家庭、工作双丰收，成就最美幸福人生。