经验交流：深化分类改革 强化科学管理 为贯彻新时代党的治疆方略提供有力保障

深化分类改革强化科学管理为贯彻

新时代党的治疆方略提供有力保障

新疆紧紧围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略，认真落实习近平总书记对新疆提出的"建设政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍"重要指示精神，深入实施公务员法及配套法规，扎实推进公务员分类改革，努力建设适应新时代党和国家事业发展需要的高素质专业化公务员队伍。

一、突出持续激励，激发队伍活力。按照党中央关于对新疆干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀的要求，我们着力巩固公务员职务与职级并行制度实施成果，持续激励各级公务员忠诚坚守、担当作为。一是坚持鲜明导向。突出政治标准，注重正向激励，树立正确导向，一大批在重大任务、重点工作中表现突出的公务员优先晋升职级，占晋升总数的84.4%，乡镇机关晋升一级至四级主任科员平均任职年限低于县直机关。二是强化科学管理。准确把握职级属性定位，结合新疆实际制定晋升一级巡视员提名掌握原则和规范一级、二级巡视员管理等政策口径，细化晋升标准条件，加强日常管理，及时兑现待遇，切实增强改革获得感。开展公务员职级晋升规律课题研究，提出职数"蓄水池"思路，合理调节使用职数，为干部队伍梯次配备、长远发展提供数据支撑。三是积极破解难题。针对基层反映的部分县直机关职级职数紧张等情况，解剖麻雀、系统分析，结合实际，鼓励机关优秀年轻公务员赴基层任职，强化地市级统筹管理，建立事前备案等制度，充分释放改革红利。

二、聚焦精准施策，深化分类管理。紧紧围绕提高新疆社会治理现代化水平，谋划和推进分类改革，公务员队伍建设展现科学化、规范化、精细化管理新气象。一是行政执法类全面入轨。紧密结合优化社会治理，开展专项调研，稳慎完成执法队伍参照管理重新认定工作，制定行政执法类职位设置审批规程，坚持执法力量下沉，将地县执法支队、大队、基层站所等全部纳入行政执法类职位，实现6大领域综合执法队伍全面入轨。二是专业技术类探索破题。围绕各项事业发展对专业人才的迫切需求，系统谋划、以点带面，优先选择改革意愿迫切、专业要求较高的部门率先破题。加强政策集成，制定专业技术类公务员分类改革实施方案、专业技术任职资格评定实施细则，首批确定审计、生态环境两个专业215个职位、170人划入专业技术类范围。注重从专业技术类公务员中培养选拔专家型领导干部，形成激励效应。三是精细化管理统筹推进。拿出480个行政执法类公务员职位面向社会招录，突出测评法律素养、法律执行等能力。统筹各类别公务员选拔任用基本要求，明确调任、转任行政执法类、专业技术类公务员应符合职位所需法律专业背景、实践经验等条件，在自治区党校主体班次开设综合执法队伍依法行政研讨班，不断提升依法办事能力。

三、服务依法治疆，锻造政法铁军。聚焦新时代政法工作新要求，打造过硬政法队伍。突出实战实绩导向，对表现优秀的干部提拔使用或晋升职级，从地州市选拔6名有党政正职经历的领导干部加强自治区政法系统班子力量，进一步推动市县级政法机关领导干部交流。推动执法勤务和警务技术职级序列顺利入轨。注重公安队伍专业化建设，指导开展警务技术任职资格评审，突出专业能力评价，实现全区公安机关警务技术专业正、副高级任职资格全覆盖。指导法官、检察官员额重点向社会面复杂、办案量较多的地区倾斜，建立职数年审备案制度，法官、检察官单独职务序列晋升进入常态管理。

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