碳达峰、碳中和学习研讨理论文章、经验材料汇编（36篇）(第3/15页)

坚持创新驱动，提高减排成效。强化技术创新，加快清洁能源发电、储能、绿电制氢、负排放等关键技术突破，提高经济性和可靠性，为碳中和目标实现提供有力支撑。强化模式创新，积极推行电动汽车错峰充电、低谷电制氢等服务，探索光伏治沙、新型光伏农业等清洁发展与生态保护相结合的新模式，大幅提高碳减排质量和效益。

坚持统筹协同，落实减排行动。立足经济社会发展全局，以系统思维统一谋划，统筹推进各行业和各地区碳减排工作。聚焦能源、工业、交通、建筑等重点行业，制定碳达峰、碳中和阶段性目标和实施方案。加强能源转型与产业升级协同，发挥中国能源互联网引领带动作用，促进新能源、新材料、智能制造、电动汽车等新兴产业快速发展，推动以化石能源主导的传统工业经济向清洁能源主导的现代经济转型升级，实现经济增长与碳减排双赢。加强区域发展协同，加快在西部北部地区建设一批大型清洁能源基地，通过特高压电网外送至东部地区，将资源优势转化为经济优势，缩小东西部发展差距，促进全国加快碳减排。

坚持市场导向，完善保障机制。加快推进全国碳排放权交易市场建设，进一步扩大碳市场参与行业、交易主体和交易品种，运用市场机制降低减排成本。推动构建全国电-碳市场，整合气候与能源领域治理机制，发挥电力市场与碳市场协同联动作用，实现更低成本、更高效率、更大效益减排。加快完善有利于低碳发展的价格、税收、金融等政策机制，大力发展绿色金融市场，引导社会资本加速流向绿色产业，为实现碳中和目标提供充足资金保障。

全球能源互联网发展合作组织是首个由我国发起成立的能源领域国际组织，2016年3月成立以来，认真学习贯彻习近平总书记关于能源"四个革命、一个合作"、构建全球能源互联网、碳达峰碳中和等重要指示精神，以推动可持续发展为使命，大力推进中国和全球能源互联网建设，走出了一条中国特色的国际组织发展之路。目前会员总数达1115家、国别130个，与联合国及所属机构、许多国家政府、国际组织、企业和机构建立合作关系，开展200余项课题研究，发布50余项重要成果，在经济、社会、能源、气候、环境等领域唱响"中国声音"，推动中国倡议成为全球行动。围绕碳达峰、碳中和，合作组织研究完成了《中国2030年前碳达峰研究报告》《中国2060年前碳中和研究报告》《中国2030年能源电力发展规划研究及2060年展望》，为我国加快碳减排提供全面系统、经济高效的综合解决方案。

面向未来，合作组织将进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，在社会各界关心支持下，不断开创中国和全球能源互联网发展新局面，为我国加快能源变革转型和绿色低碳发展，全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

深刻认识和把握碳达峰碳中和

人民日报

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。中央宣传部、生态环境部组织编写的《习近平生态文明思想学习纲要》（以下简称《纲要》），全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明领域的原创性贡献，系统阐释了习近平生态文明思想的基本精神、基本内容、基本要求。《纲要》相关章节全面系统阐释了习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要论述，对于我们准确认识和把握"双碳"工作，坚定不移推进碳达峰碳中和具有重要理论和现实意义。

充分认识实现"双碳"目标的紧迫性和艰巨性

习近平总书记强调："实现'双碳'目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。"当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展和民生改善任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长。同时，我国产业结构偏重，能源结构偏煤，时间窗口偏紧，技术储备不足，碳排放法律法规、交易机制尚不健全，技术、标准、人才等基础支撑薄弱，实现碳达峰碳中和的任务相当艰巨。深入推进碳达峰碳中和，必须深刻认识和把握"双碳"工作面临的形势和任务，充分认识实现"双碳"目标的紧迫性和艰巨性，有的放矢推动"双碳"工作取得实绩、发挥实效。

在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引下，我们党准确把握"双碳"工作面临的形势和任务，深入贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，推动经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。党的十八大以来，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一。目前，我国已建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，可再生能源发电装机容量超10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机容量均居世界第一。

但也应清醒看到，我国是在工业化、城镇化仍在快速发展的情况下开启降碳进程的，降碳任务之重、时间之紧前所未有。我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间。这意味着我国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。还应看到，我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来，生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比都还有较大差距。同时，一些发达国家试图以碳关税、碳投资、碳义务等手段增加我国减排责任，全球应对气候变化博弈依然激烈。这些都是我们推进"双碳"工作必须认真研究和应对的挑战。

深入推进"双碳"工作，必须进一步强化风险意识、底线思维，坚持处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会等风险，防止过度反应，确保安全降碳。

把系统观念贯穿"双碳"工作全过程

习近平总书记强调："我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿'双碳'工作全过程"。实现碳达峰碳中和，是一个涉及价值观念、产业结构、能源体系、消费模式等诸多层面的复杂系统工程，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，以系统观念处理好以下几方面关系。一是发展和减排的关系。要深刻认识到，减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和"双碳"行动方案，不搞齐步走、"一刀切"。三是长远目标和短期目标的关系。既立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。四是政府和市场的关系。坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全"双碳"工作激励约束机制。

党的十八大以来，我们党坚持把系统观念贯穿于"双碳"工作全过程，在经济社会持续健康发展的同时，碳排放强度显著下降，经济发展与减污降碳协同效应凸显。2020年，我国碳排放强度比2015年下降18.8%，超额完成"十三五"约束性目标；比2005年下降48.4%，超额完成向国际社会承诺的到2020年下降40%-45%的目标，累计少排放二氧化碳约58亿吨，二氧化碳排放快速增长的局面基本扭转。实践证明，推进碳达峰碳中和，必须坚持从实际出发，牢固树立系统观念，进一步加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动"双碳"工作不断迈上新台阶。

以重要领域和关键环节突破带动全局工作

习近平总书记指出："党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。"抓住主要矛盾和中心任务带动全局工作，是我们党长期奋斗积累的重要经验，也是坚持系统观念推进碳达峰碳中和必须掌握的思想方法和工作方法。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对优美生态环境的需要已经成为这一矛盾的重要方面。进入新发展阶段，推进"双碳"工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。坚持系统观念推进碳达峰碳中和，必须牢牢抓住主要矛盾和中心任务，进一步健全碳达峰碳中和"1+N"政策体系，以重要领域和关键环节突破带动全局工作。

一是不断健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。坚持党中央集中统一领导，推动多主体共同参与、协同治理，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，理顺政府和市场的关系，推动有为政府和有效市场更好结合，确保党中央关于生态文明建设各项决策部署落地见效。同时，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，增强全民节约意识、生态环保意识，凝聚全社会共识，加快形成全民参与的良好格局，汇聚起推进碳达峰碳中和的强大合力。二是大力促进经济社会发展全面绿色转型，着力调整能源结构，加快发展非化石能源，建设一批多能互补的清洁能源基地，大力推进煤炭清洁高效利用，实施可再生能源替代行动，着力提高利用效能。三是进一步加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度，认真贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等重要文件精神，充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和"双碳"行动方案，因地制宜明确碳达峰时间表、路线图、施工图。四是狠抓绿色低碳技术攻关，集中资源攻克关键核心技术，加快先进适用技术研发和推广应用，集中力量开展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用与封存等技术研究和成果转化运用，打好关键核心技术攻坚战，不断提高创新链整体效能。

"十四五"时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。我们要深刻把握坚持绿色发展是发展观的深刻革命，加快推动生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革，着力推动产业结构、能源结构、交通运输结构等的调整和优化，大力推动生态产品价值实现，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，让绿色成为普遍形态，以高水平保护促进高质量发展、创造高品质生活。

正确认识和把握碳达峰碳中和

习近平生态文明思想研究中心

二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。2021年中央经济工作会议明确的五个新的重大理论和实践问题，其中之一就是要正确认识和把握碳达峰碳中和。深入学习领会习近平总书记有关重要讲话精神，准确全面把握"双碳"工作的客观形势和实践要求，对于在当前和今后一个时期扎实做好"双碳"工作具有重大的现实意义和指导作用。

一、实现"双碳"目标，不是别人让我们做，是我们自己必须要做

习近平总书记多次强调，降低二氧化碳排放、应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。实现"双碳"目标，是党中央以高度的战略思维，着眼我国经济社会发展长远目标，把握发展内外环境的新形势新矛盾新特征，主动谋划、主动提出、主动推进的重大事项，也是从满足实现可持续发展、推动经济结构转型升级、促进人与自然和谐共生、构建人类命运共同体的迫切需求出发，自身必须要做而且必须做好的重大任务。

当前，经济发展所导致的资源环境约束问题触发了人类对传统发展方式的深刻反思。地球上的物质资源必然越用越少，大量耗费物质资源的传统发展方式显然难以为继。我国作为人口超过十四亿的发展中大国，所面对的资源环境约束问题尤其突出。面向未来，再沿着只讲索取不讲投入、只讲发展不讲保护、只讲利用不讲修复的老路走下去是不可想象的，必须正确处理好人口问题、资源问题、环境问题与发展问题的关系，走可持续发展道路。"双碳"目标的提出，既是对全球可持续发展进程的有力推动，也是着力破解资源环境对我国可持续发展的制约，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展基础之上，所必须迈出的决定性步伐。

同时，我国正面对全球新一轮科技革命和产业变革的历史机遇期，加快转变经济发展方式，增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，成为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。但是，我国发展需要解决的问题越来越复杂棘手，特别是传统产业占比仍然较高，战略新兴产业、高技术产业尚未成为经济增长的主导力量，发展动能供给不足，科技创新支撑不够，产业变革升级处于最吃劲的重要关口。在这一阶段提出"双碳"目标，目的不只是积极应对气候变化，更是要以实现"双碳"目标为引领，不断加强我国绿色低碳技术创新，持续壮大绿色低碳产业，倒逼经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，从而在新一轮全球技术产业竞争中立于不败之地。我国已进入高质量发展阶段，经济结构的转型升级是大势所趋，必须顺势而为推进"双碳"工作，助推我国加快形成绿色经济新动能，显著提升经济社会发展质量效益。

我国提出到2035年生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现，到本世纪中叶实现人与自然和谐共生，建成美丽中国。党的十八大以来，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出了重大步伐。但也应当看到，我国生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，都还有较大差距：生态环境稳中向好的基础还不稳固，污染物减排的潜力逐渐收窄，生态环境质量改善总体上仍处于中低水平上的提高，重点区域、重点行业污染问题还有可能反弹。归根到底，高消耗、高排放的生产生活方式不发生根本性改变，生态环境质量就难以得到根本性改善。"双碳"目标的提出，一方面可以加速驱动以重化工为主的产业结构、煤为主的能源结构、公路货运为主的运输结构发生根本转变，从源头上降低污染物排放，另一方面可以有效缓解气候变化给生态环境带来的负面影响，提升生态系统质量和稳定性，扩大环境容量。

世界百年未有之大变局加速演进，全球气候变化引发的环境危机与国际博弈愈演愈烈，成为摆在世界圆桌上的重大难题。面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。为此，我国始终积极采取行动应对全球气候变化，为《巴黎协定》达成、生效和实施发挥重要作用，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。实现"双碳"目标是我国向国际社会作出的政治承诺，作为负责任大国，我国向来是说到做到，必定会完全兑现所有承诺。这既是办好我们自己的事情，也必将为全球实现《巴黎协定》规定目标注入强大动力，为推动构建人类命运共同体、共建清洁美丽世界贡献中国智慧、中国方案、中国力量，不断提升我国在全球气候治理体系中的话语权和影响力，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。

我国要实现"双碳"目标，不是被动"接招"，而是为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族永续发展主动"出招"。千里之行，始于足下。必须立足当前的迫切需求，坚定自觉做好"双碳"各项工作，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

二、"双碳"目标绝不是轻轻松松就能实现的

实现碳达峰碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。"双碳"目标的实现绝不是就碳论碳的事，而是多重目标、多重约束的经济社会系统性变革，意味着对发展方式与生活方式的颠覆性转变，意味着能源结构、产业结构的深刻重塑，将是一个庞大而复杂的系统工程，且必须在短时间内完成，其艰巨性是前所未有的。

当前，我国产业偏重、能源偏煤、效率偏低的发展模式仍未根本改变，转方式、调结构的任务艰巨繁重。2020年我国化石能源消费占比84.1%，其中煤炭达56.8%，我国提出到2030年非化石能源消费比重达到25%左右，到2060年达到80%以上，难度不言而喻。同时，我国经济长期以来形成的高碳发展惯性仍然很大，而发展惯性力的逆转往往需要施加成倍甚至更大的作用力，给经济社会发展全面绿色转型带来巨大挑战。我国是在工业化、城镇化仍在快速发展的情况下开启降碳进程的，受原本发展惯性的牵制，个别地方为了"碳达峰"盲目搞"碳冲锋"，上马高耗能、高排放项目的冲动依然强烈，对实现"双碳"目标十分不利。

实现"双碳"目标，时间上也异常紧迫。我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间。这意味着我国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。与欧盟、美国等发达国家相比，我国是在人均GDP相对较低、所用时间明显更短的情况下提出"双碳"目标，需要付出的努力和成本远大于这些国家。同时，我国实现"双碳"目标的底子还相对薄弱，"双碳"领域的体制机制尚不健全，绿色低碳发展的技术、标准、人才等基础支撑也十分匮乏。

实现"双碳"目标，毋庸置疑将是我国发展历史上一场史无前例的硬仗，必须对困难挑战有充足认识和充分准备，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜。

三、推进"双碳"工作等不得，也急不得

习近平总书记强调，实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。一方面，我们必须清醒认识到，"双碳"工作不仅面临时间紧、任务重、基础弱的现实困难，并且以实现"双碳"目标为抓手来赢得发展和竞争优势的窗口期十分短暂，如果不抓紧，就可能错过这一轮全球科技革命和产业变革的重要战略机遇期，致使我国发展陷于被动之中。此外，地方政府、企业越早在落实"双碳"工作上谋篇布局，就越有利于抢得"双碳"提供的发展先机、减小工作阻力、避免系统性风险。因此，必须以时不我待的紧迫感，根据自身发展水平和经济条件抓紧制定"双碳"的时间表、路线图、施工图，避免坐等时间节点，更不可指望别人努力自己坐享其成。

另一方面，实现"双碳"目标不可能一蹴而就，既要积极有为，更要有节奏有步骤稳妥推进。我国在以化石能源为主的能源结构条件下，经济增长不可避免地要以一定的碳排放为代价。如果在思想认识上急功近利、急于求成，就很难把握好降碳的节奏和力度，容易在绿色低碳转型过程中过度反应，产生"先破后立"的倾向，丢了"饭碗"搞转型。我们还应看到，我国各地的资源禀赋、发展水平、战略定位和控排潜力不尽相同，一味地追求速度，搞齐步走、"一刀切"，不充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实差异，既不利于地方科学制定"双碳"行动方案，也不利于全国层面如期实现"双碳"目标。

"双碳"是一个多维、立体、完整的系统工程和长期任务，要科学认识到，减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。

四、把"双碳"纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局

习近平总书记强调，要把"双碳"工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。"双碳"不仅是生态文明建设的重要组成部分，也是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要以把"双碳"纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局为基本遵循，做好"双碳"的"1+N"政策体系与生态文明建设和经济社会发展全面绿色转型相关政策的有效衔接，有力有序推动各项工作部署。

推动能源绿色转型是把"双碳"纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局的重要突破口。能源绿色转型是生态文明建设和经济社会发展方式转变的重中之重，也是能否如期实现"双碳"目标的决定性因素和根本保障。要充分考虑我国以煤炭为主的能源结构特点，在保障能源供给安全的前提下，在新能源安全可靠的替代基础上，严格控制并逐步减少煤炭消费，积极有序发展更为清洁的新能源及可再生能源，逐步降低甚至摆脱对化石能源的依赖，构建以新能源为主体的新型电力系统和清洁低碳安全高效的能源体系。要全面实施节约优先战略，加快提高能源利用效率，持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能，充分挖掘节能增效的减碳潜力。

构筑全方位制度保障体系是有效衔接"双碳"和生态文明建设、经济社会发展的重要桥梁。当前，"1+N"政策体系下的"四梁八柱"仍亟待完善，规划、法律、标准等各类制度缺失成为推动"双碳"工作的关键掣肘。要切实将"双碳"目标任务融入各级经济社会发展中长期规划以及区域重大战略规划中，充分衔接生态环境保护、能源生产消费、国土空间保护开发等各类专项规划，切实发挥规划的引领带动作用。要健全"双碳"标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，尽快补齐基础短板，创造条件尽早实现能耗"双控"向碳排放总量和强度"双控"转变，有效激发地方和企业能源转型的动力，为能源消耗与碳排放逐渐脱钩提供政策支撑。要加快形成减污降碳的激励约束机制，将"双碳"工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，切实发挥考核"指挥棒"作用。要完善"双碳"市场机制，善于引导各类资源、要素向绿色低碳发展集聚，用好碳交易、绿色金融等市场化手段，激发各类市场主体绿色低碳转型的内生动力和创新活力。

科学技术创新是把"双碳"纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局的重要支撑保障。绿色低碳领域的革命性技术，不仅可以加速"双碳"进程，还可以转化为生态文明建设和高质量发展的不竭动力。要加强"双碳"领域的基础科学研究，攻克绿色发展"卡脖子"技术难题，推动绿色低碳技术尽早实现重大突破，特别是加强能源、电力、工业、交通、建筑以及生态碳汇等领域的重大战略技术支撑。要发挥新型举国体制优势，提前布局低碳零碳负碳重大关键技术，把核心技术牢牢掌握在自己手中。要提升绿色低碳技术的成熟度，加速前沿绿色低碳技术的普及、转化、应用。要进一步筑牢我国在新能源汽车、光伏、风电等领域积累的技术优势，打造一批具有显著国际影响力和竞争力的绿色技术创新平台。

对"双碳"的认识越深刻，对实践的引领就越有力。我们要深学细悟习近平总书记有关重要讲话精神，系统认识实现"双碳"目标的重要性、紧迫性、艰巨性，踔厉奋发、笃行不怠，不断增强推动绿色低碳发展的自觉性和主动性，做"双碳"的忠实践行者、不懈奋斗者，以"功成不必在我"的精神境界、"功成必定有我"的历史担当，确保如期实现"双碳"目标。

正确认识和把握碳达峰碳中和

人民日报

加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路

实现碳达峰碳中和，是一项复杂工程和长期任务，不可能毕其功于一役，目标上要坚定不移，策略上要稳中求进

中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确了我国实现碳达峰碳中和的时间表、路线图；国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，聚焦2030年前碳达峰目标描绘路线图......近段时间以来，我国碳达峰碳中和工作稳步有序推进，在顶层设计和政策执行等层面都取得了积极成效。

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。不久前召开的中央经济工作会议深刻阐释我国发展面临的新的重大理论和实践问题，强调"要正确认识和把握碳达峰碳中和"，并就稳步推进碳达峰碳中和作出了重大部署，指明了努力方向和工作着力点。

实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。实现高质量发展，就要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。这两年，在"双碳"刺激效应下，国内电动汽车、光伏、风电等热点产业蓬勃发展。长远来看，经济社会绿色转型和高质量发展进一步有机融合，必将推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级，推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革，从而塑造我国参与国际合作和竞争新优势。