民族团结示范创建材料合集17篇

目 录

在新常态下奋力创建全国民族团结进步示范区.....................................2民族团结进步示范创建，XX县这样做.................................................8创建"全国民族团结进步示范州"xx有些经验做法值得学习..........14读懂"123456"中的xx州民族团结进步创建法宝..............18

用法制保障民族团结进步示范区目标如期实现.......................33

关于创建全国民族团结进步示范市的实施方案...................................43在XXX州创建全国民族团结进步示范州工作推进会上的讲话.........63

XXX同志在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话..........80

XXX民族团结进步创建典型经验材料................................................89

XXX同志在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话97

XXX州创建全国民族团结进步示范州工作纪实.............................106

XXX州民族团结示范区建设调研报告.............................................121

关于民族团结示范县创建工作情况调研报告....................................137

创立民族团结进步先进示范区调研报告............................................147

民族团结进步创建工作的生命力在于创新........................................165

xx县民族团结进步示范创建工作的主要做法...................................172

民族团结进步创建工作的思考..........................................................177

在新常态下奋力创建全国民族团结进步示范区

XXX开展全国民族团结进步示范盟创建工作，实现了以点带面、整体推进，得到国家和自治区的充分肯定和高度评价：XX的创建实践为全国的创建工作积累了经验，提供了做法，树立了榜样

XXXX年，作为全国13个试点地市州盟之一、全区唯一开展创建全国民族团结进步示范盟市，XX率先开展了"全国民族团结进步示范盟"创建工作。做好这项全局性的创新事业，不仅有利于凝聚全盟跨越发展的力量，加快经济社会又好又快发展，而且对全区乃至全国其他少数民族聚居区凝心聚力，团结奋斗，加快发展，具有重要的典型示范意义。全面贯彻落实中央、自治区党委民族工作会议精神，在民族工作中积极落实"守"的责任，树立"望"的意识，弘扬"相助"的优良传统，全力创建"全国民族团结进步示范盟"，不断开创民族团结进步事业新局面，让兴安这道祖国北疆风景线更加亮丽多彩。

为确保创建活动广泛深入持久地开展下去，我盟紧紧围绕

"六个一"做文章，始终将全国民族团结进步示范盟创建装在心里，

抓在手上，全方位、分层次、递进式地将创建工作推向纵深，使得民族团结、社会和谐发展跃然成为我盟最亮的底色。

落实"一把手"责任。盟旗两级均建立了由党委书记亲自挂帅、

政府主要领导亲自部署、各部门齐抓共建的推进机制，把创建活动提升到了"一把手工程"的政治高度。并将创建工作纳入到对各旗县市和盟直各部门、各单位实绩考核中，层层落实责任，对创建工作不达标的实行"一票否决"。

突出"一张图"引领。完成了《XX盟创建全国民族团结进步

示范盟战略研究》一书的编纂，编制了《创建全国民族团结进步示范盟经济社会发展规划纲要（201X-201X年）》，对民族地区经济社会发展、基础设施建设、生态文明建设、民生改善以及创建全国民族团结进步示范盟途径、愿景等进行了详细的规划定位。建立"一竿子"机制。为确保创建工作长效化、规范化、制度化，在日常工作中，盟旗两级都形成了长效的目标量化机制、经费保障机制、监督检查机制和表彰奖励机制，并制定出台了9个

方面的示范标准及《XX盟民族团结进步示范单位动态管理办法》，使创建工作有法可依、有章可循。

确立"一盘棋"意识。紧紧围绕盟委确定的总要求，实施了经济发展提速、基础设施提升、生态文明建设、民生质量改善、民

族文化传承、扶贫开发攻坚、平安兴安创建、民族工作创新、民

族干部培养等九项重点工程，走出了一条以民族团结进步示范盟创建为主线，推动全盟各项事业蓬勃发展的新路子。

坚持"一面旗"理念。以"七进"活动为载体，以构筑共有精神

家园为目标，深入开展了民族团结进步创建活动进校园、进机关、进企业、进社区、进村屯、进军（警）营、进宗教活动场所等七进活动，让创建活动成为各族干部群众的自觉行动，努力打造全国地区性民族团结进步的典范、民族团结进步的一面旗帜，为"模范自治区"再添一道亮丽的风景线。

凝聚"一股绳"合力。我盟采取常规报道、座谈交流、设立大

型宣传牌、组织考试、编印民族理论知识教材、成立志愿者宣传队、发放民族团结进步张贴画、开设民族团结进步宣传专栏等形式，加大民族团结进步创建活动的宣传力度，使创建工作家喻户晓、深入人心，为创建工作凝聚力量。

创建工作开展一年多来，各具特色、富有成效的创建活动在兴安大地风声水起，各族群众守望相助、互帮互促成为自觉习惯。目前，创建工作实现了以点带面、整体推进，已逐步从被动的"要我创""自上而下""单一型""阶段性""下指标"向主动的"我要创""自下而上""综合型""日常化""全覆盖"的民族团结创建工作模式转变，创建工作得到国家和自治区的充分肯定和高度评价：

XX盟的创建实践为全国的创建工作积累了经验，提供了做法，

树立了榜样。

创建活动的覆盖面不断拓展。把创建活动延伸到机关、乡村、社区、学校、企业、军（警）营、宗教活动场所等各个角落。从工厂企业到边防哨所，从城市社区到农村牧区，全盟各族干部群众手足相亲、守望相助。

创建活动的针对性不断增强。在每年的民族团结进步活动月期间，集中开展民族政策宣传，集中为少数民族群众办实事、做好事、解难事，让少数民族群众受教育、得实惠。结合"干部下基层"和"结对帮扶城市困难家庭"活动，开展贴近基层实际、贴近群众需要的创建活动，密切了干群关系，增进了民族团结。

创建活动的影响力不断扩大。充分发挥表彰奖励这个助推器，积极开展民族团结进步表彰活动。开展了民族团结进步好青年、好少年评选和进城务工优秀人员评选表彰及示范单位的评选命名活动，用身边的榜样教育群众、感召人心、凝聚力量。在201X

年9月召开的中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上，我盟3个集体、4名个人受到国务院表彰；盟委、行署还命名了100个民族团结进步示范单位和4家盟级民族团结教育基地。

在民族工作新常态下，我们要以习近平总书记关于民族工作

的新思想、新理念、新思路为指导，将中央、自治区党委民族工

作会议精神落实到创建活动中，不断创新，努力将"三化"（人文化、实体化、大众化）要求落到实处，不断推动创建活动深入持久地开展下去。

要认真抓好干部特别是领导干部的培训，在吃透精神上下功夫。通过各种类型的学习、研讨、培训，进一步学习好、宣传好、落实好中央民族工作会议和自治区党委民族工作会议精神，结合XX盟实际，进一步制定实施意见，落实分解任务，将会议精神全面贯彻落实到我盟的民族工作之中，进一步推动全国民族团结

进步示范盟创建活动的深入开展。

要继续深化民族团结进步宣传教育活动。充分运用新技术、新媒体，多渠道、全方位开展宣传教育和创建活动，在全社会不留死角地搞好民族团结宣传教育，引导各族群众增强国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，不断增强中华民族的凝聚力，使"三个离不开""四个认同""六个相互""八个坚持"等思想深深扎根于各族群众心中。

要继续深入实施"九大工程"和"四项主题活动"。充分认识和主动用好新常态释放的政策红利和所带来的发展机遇，根据我盟实际研究制定出台可操作性强的政策措施，使经济发展提速、生态文明建设、民生质量改善、民族工作创新等九大工程的实施发

挥最大的经济、政治、生态和社会效益。要引导全盟各地、各单

位结合各自实际，继续深入开展"民族团结从点滴做起，从身边事做起--争创先进模范活动"等四项主题活动，通过活动进一步提升创建工作的实效。

要继续大力推进民族团结进步"七进"活动。按照中央、自治区党委民族工作会议精神，不断丰富民族团结进步创建的活动载体，进一步广泛深入开展民族团结进步"七进"活动，培育特色，完善典型，注重效果，在提质、增效、扩面、辐射、带动上下功夫。

要继续组织开展好民族团结进步表彰活动。分领域、分战线

组织开展民族团结进步表彰活动，在全盟各行业、各领域挖掘民族团结进步的典型，用身边的典型感召人、鼓舞人，进而在全盟上下形成一个"评先进、学典型、人人争当民族团结进步模范"的良好社会氛围。

要不断总结创建成果和经验。对照测评体系、规划方案和建设目标，不断完善和提升创建工作，以饱满的创建热情和"只争朝夕"的工作精神，投入到创建工作之中，同时认真做好经验总结，总结出可复制的先进经验，为全区全国民族团结进步创建工作作出新的贡献。

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民族团结进步示范创建，XX县这样做

网络

总结民族团结

XX县地处祖国西南边陲区、三江并流世界自然遗产地核心区。在这4000多平方公里的土地上，生活着白、普米、傈僳、彝、怒等14个世居少数民族，占全县总人口的94.9%。近年来，XX县坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，以"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"为总目标，紧紧围绕"各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展"这个主题，将创建全国民族团结进步示范县作为主动融入国家、省、州发展战略的一项政治任务和决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要举措，强化守护民族团结生命线的政治责任，明确目标任务，统筹协调、高位推进。

如今，在这片广袤的大地上，各民族守望相助、相互融合、共同发展，绽放出绚丽夺目的民族团结之花。

一、创新机制，加强领导高位高效推动

健全组织领导。

XX县成立了由县委、县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，42个县直部门及8个乡（镇）为成员的示范县创建领

导小组，各乡（镇）、县直各部门也成立了创建工作领导机构和

办事机构，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。

完善工作机制。

XX县出台了《关于深入开展创建全国民族团结进步示范县实施意见》《创建全国民族团结进步示范县实施方案（2018-2020年）》《创建全国民族团结进步示范县"三个十"工程实施方案》等系列文件，召开全县创建启动大会、工作推进会、业务培训会等

30余场次，及时安排部署相关工作，形成了衔接紧密、特色鲜明、延伸到底、全面覆盖的工作体系。

强化工作保障。

XX县从县直各部门抽调18名工作人员成立了县民族团结进步示范创建领导小组办公室，前期安排了工作经费155万元，为创建工作有效有序推进提供了强有力的资金保障。

加强督促指导。

XX县围绕创建目标任务和时间节点，加大对创建工作的督促和指导力度，并把创建工作纳入年度综合目标考核内容，促进了共创局面的形成。

二、创新载体，强化宣传营造浓厚氛围

XX县积极发挥县级新闻媒体主阵地作用，在县内网络平台、

杂志、广播电视等媒体上开设创建专题宣传栏，大力宣传发生的

巨大变化和民族团结先进事迹，做到广播有声音、电视有图像、网络有信息。把每年8月定为"民族团结宣传月"，设立大型永久性宣传牌30余块，制作宣传展板300余个，发放宣传单、宣传画等宣传资料3.9万份，开展各类宣讲活动100余场次，受教育群众达1.8万余人次。举办民族团结进步知识竞赛、演讲比赛等活动，开展民族团结进步歌舞公益巡演，以群众喜闻乐见的方式深化民族团结进步教育。

三、创新思路，打造平台构筑共有精神家园

构筑共有精神家园。

XX县大力弘扬优秀传统民族文化，国家级非物质文化遗产普米族民间舞蹈"搓蹉"和省级非物质文化遗产白族拉玛人民间歌舞"开益"传播越来越广。白族"二月会"、普米"吾昔"节、傈僳族"阔时"节等民族传统节庆活动影响力越来越大。白族、普米族、傈僳族、怒族等多民族文化在传承中得到创新发展。

系牢民族情感纽带。

XX县全面落实《民族区域自治法》，在村级教学点推行白语、普米语、傈僳语与汉语双语教学，开展"直过民族"通用语言培训等工作，在县级媒体上开通普米语、白语广播，大力推动民族文化交流交融，进一步增强民族认同感和归属感。

促进民族团结互助。

XX县广泛开展"中华民族一家亲"活动、"献爱心、送温暖"党员群众心连心活动等，在全县108个村（社区）建立调解委员会，开展民间调解活动，化解矛盾纠纷，促进邻里和谐。同时，围绕"弘扬红色文化、促进民族团结"内容，组织群众互帮互助，有力促进了各民族守望相助、携手同心。

四、创新工作，示范引领推进创建全覆盖

着力典型带动。

XX县将XX镇、XX社区等66个单位作为全县民族团结进步创建活动示范点，通过以点带面、点面结合，在全县广泛形成学先进、赶先进、当标兵的良好氛围，示范带动创建工作向纵深拓展，一批民族团结进步模范集体、模范个人先后受到国家和省、州表彰。

着力"十进"推动。

XX县深入开展民族团结进步创建进机关、进企业、进学校等"十进"活动，打牢民族团结进步的思想基础。XX村在进社区

（农村）活动中，结合"最美庭院"评比、"尊老爱幼、家庭和睦、邻里友善"活动等，带动各族群众相互学习、交融，从而进一步促进民族团结、社会和谐。XX社区通过开展民族团结进步创建进易地扶贫搬迁安置点活动，解决各族贫困群众生产生活难题，

确保各民族贫困群众搬得出、稳得住、能发展。

着力党建联动。

XX县加强党对民族工作的领导，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，全县"五个标准化"基层党组织创建达标率达88%，少数民族党员、干部占比分别达92%和95.54%。通过党员干部教育引领，XX各族群众更加坚定了感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。

五、创新模式，统筹结合拓展创建内涵

与推进脱贫攻坚相结合。

XX县以创建促脱贫，以脱贫助创建，认真贯彻落实脱贫攻坚各项决策部署，按照"五个一批"要求，以解决"两不愁三保障"突出问题为重点，全面推进脱贫攻坚工作，帮助各族贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯和形成好风气。

与加快转型发展相结合。

XX县坚持以"五大发展理念"为引领，按照省委、省政府打造"三张牌"的部署要求，大力发展高原特色农业、大生物医疗、旅游文化等产业，多渠道增加各族贫困群众的收入，助力贫困群众脱贫致富。

与提升群众素质相结合。

XX县持续推进移风易俗工作，深入开展"感党恩、听党话、

跟党走"主题实践活动、农民宣讲团宣讲、劳动技能培训等，让

贫困群众切实掌握一技之长，增强自身就业能力。

与推进依法治理相结合。

XX县坚持把加强和创新社会管理作为重要抓手，分类推进社会依法治理，不断完善网格化管理机制。不断加强宗教事务管理，持续开展宗教活动场所爱国主义教育活动，引领信教群众感党恩、听党话、跟党走，不断促进社会和谐稳定。

"中华民族一家亲，携手奋进新时代"的主旋律在XX大地唱响。XX县将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神和给贡山县独龙江乡群众回信重要精神，把习近平总书记和党中央、国务院，省委、省政府的关心关怀，转化为XX各族人民永远感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉，进一步铸牢中华民族共同体意识，践行不忘初心、牢记使命主题教育，发扬"怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志"的脱贫攻坚精神和"苦干实干亲自干"的脱贫攻坚作风，攻坚克难，扎实奋进，开创XX新时代民族团结进步事业新篇章。

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创建"全国民族团结进步示范州"

xx有些经验做法值得学习

xx州位于xx省西北部，怒江中游，国境线长达450千米，全州面积14703平方千米，人口55.7万，州内分布有傈僳族、怒族、独龙族、普米族、白族、藏族、彝族、景颇族等20多个少数民族人口比例占总人口的93.96％，其中傈僳族占51.6％，因而，xx州是中国唯一的傈僳族自治州。新中国成立70年来，xx州委、州政府牢牢把握"共同团结奋斗、共同繁荣发展"的民族工作主题，强措施，聚合力，努力推进创建全国民族团结进步示范州工作。

创建示范工作责任明确。

2018年xx州全面启动创建工作，先后出台制定了《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范州实施意见》《xx州建设全国民族团结进步示范州规划（2016-2020年）》《xx州创建全国民族团结进步示范州实施方案（2018-2020年）》，建立健全民族团结进步示范州创建四级联创、高效联动、监督检查、氛围营造

等七项工作机制。州委八届七次全会会议审议通过了《中共xx

州委关于在脱贫攻坚中推动全国民族团结进步示范州创建工作的决定》，明确在深度贫困地区脱贫攻坚、维护边境安宁稳定、加快经济社会发展、民族文化保护和传承、推动生态与脱贫互促双赢、提升各族干部群众素质能力、落实党的民族政策、创新民族工作八方面，着力推动示范创建工作，努力实现脱贫攻坚与创建全国民族团结进步示范州双融合、双推进、双达标。全州各级、各部门、各族群众"不忘初心，牢记使命"，坚定信念，勇担当，发扬脱贫攻坚精神，确保创建工作各项《决定》落实到位。

创建示范工作成效突出。

一是xx州自2018年全面启动创建全国民族团结进步示范州工作至今，全州共创建12个示范乡（镇）、43个民族特色村寨、多个示范单位相继荣获省级优秀示范社区、全国文明村、全国最美乡村、中国最美村镇"人文环境奖"、"全国森林文化小镇"等称号。党的十八大以来，在党中央、习近平总书记的关怀下，在省委、省政府的领导下，在各单位、社会各界的关心帮扶下，紧紧围绕"两不愁三保障"脱贫目标，严格"六个精准"，落实"五个一批"，重点对路、房、水、电、网基础设施，产业发展增收，转移就业，民生事业狠抓教育、医疗、兜底保障，实现了独龙江乡整族脱贫，贡山贫困县摘帽，全县脱贫攻坚工作取得丰硕成果，

减贫成效显著。

截止2019年底，全县累计脱贫6199户19271人，26个贫困村全部脱贫出列。xx县在推进脱贫攻坚中坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，聚焦标准，压实责任，结合县情，不断探索创新工作机制，形成了独具特色的脱贫攻坚经验和亮点，被国家民委命名为全国民族团结进步示范区（单位）。xx全州共建成46个扶贫车间，组建182个生态扶贫专业合作社，建档立卡贫困户产业覆盖率达96％，生态公益岗位4.01万个得到落实，有效的带动了12.35万贫困人口实现稳定增收，人民生活生产条件得到改善，幸福感增强。全州126个村退出贫困，贫困人口减少了

10.02万，建档立卡人口基本达到"两不愁，三保障"标准。二是把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教

育全过程，把每年8月定为"xx州民族团结宣传月"。三是加大宣传力度，在2019年新中国成立70周年之际，在

"辉煌70年"--xx省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展"之时，组织举办"我和我的祖国"主题故事汇怒江专场宣讲活动，全面介绍xx州70年发展变化。充分表达了xx各族群众牢记嘱托，感党恩、跟党走，继续奋发的信念，用文艺献礼伟大祖国！为xx州创建全国民族团结进步示范州增添了魅力，使创建工作形成共享、共创的良好态势。

四是做好脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作。在社区创建共居、共

学、共事、共乐的和谐人居环境，开展"九进"活动进机关、进乡村、进企业、进社区、进学校、进宗教活动场所、进军（警）营、进医院、进家庭。创新工作方式，促进各民族交往、交流和交融，抓实抓细示范创建工作。

创建示范工作加强巩固深化。

2020年4月8日至14日，xx州创建全国民族团结进步示范州工作开展省级初验。由xx省民宗委组成的考评组，先后深入泸水、贡山、福贡各机关、企业、社区、乡镇、村组、口岸、边防哨所、教堂、对口帮扶单位、民族团结进步教育基地等，通过实地察看、入户走访、听汇报、查阅资料等形式，对20余个"九进"示范单位抽样检查认为：xx州创建工作成效显著，达到了全国民族团结进步示范州的各项测评标准和省级初验要求，原则同

意xx州创建全国民族团结进步示范州工作报告和自检自查报告。目前，xx州委、州政府进一步增强责任感和紧迫感，把创

建全国民族团结进步示范州各项工作进一步抓实抓细抓好。把中华民族共同体意识进一步贯穿于民族交往、交流、交融的民族工作新实践当中。不断巩固提升创建成果，进一步创新载体，进一步查缺补漏，全面深化xx州创建全国民族团结进步示范州工作，迎接国检。

读懂"123456"中的xx州民族团结进步

创建法宝

网络

总结民族团结经验

"全面、深入、持久"开展民族团结进步创建工作的关键，是"生命力"。在xx州的创建工作中，找准自身特色与铸牢中华民族共同体意识这根主线的最佳结合点，让创建工作在壮乡苗岭"深植根系"；不断推进符合新时代要求的常创常新，则加速着创建成果"萌芽抽枝"。两者结合，摆脱了表面化、肤浅化、形式化，为创建工作注入了蓬勃生机。

一个信念

坚守"民族团结万岁"信念，打牢创建全国民族团结进步示范州基础

建州62年来，在党的民族政策光辉照耀下，在党中央、国务院的关怀支持下，在省委、省政府的正确领导下，xx州始终认真贯彻落实党的民族区域自治政策，全力争创全国民族团结进步示范州。

2009年底开始，xx率先用3年时间在平远地区和老山片区

开展跨区域民族团结进步示范创建活动，围绕"民族经济发展、

民族文化繁荣、民族教育振兴、民族干部培养、民族法制建设、民族关系和谐"六大工程，以开展"手拉手兄弟情，心连心鱼水情，肩并肩爱国情"等活动，开展形式多样的创建活动，创造提炼出"用民族教育促进民族人才培养、用民族干部促进民族政策宣传、用民族语言促进民族感情沟通、用民族节日促进民族关系密切、用民族干部促进民族矛盾化解、用民族内力促进民族经济发展"的"六用六促进"工作法，成为民族团结进步示范创建"xx经验"中的"文山特点"。

2013年，xx在全省率先提出争创"全国边疆民族团结进步模范自治州"的目标，2015年，习近平总书记考察xx时要求"xx努力成为我国民族团结进步示范区"之后，xx州根据省委、省政府关于建设全国民族团结进步示范区的总要求，在认真总结平远地区和老山片区民族团结进步创建活动的基础上，提出把xx建设成全国民族团结进步示范州。

2019年初，xx州第十四届人大四次会议全票通过了《关于把xx州建成全国民族团结进步示范州的议案》，以法定形式，举全州之力推动创建工作，近年来先后制定出台了《xx州建设民族团结进步示范区规划（2016-2020年）》《xx州创建全国民族团结进步示范州的实施意见》《xx州深入开展创建全国民族团结

进步示范州实施方案》，以开展民族团结进步创建活动进机关、

进企业、进乡镇（街道）、进社区、进村寨、进学校、进军营、进寺观教堂、进景区的"九进九创"为创建主要载体，着力推进民族团结进步创建工作长效机制的建立和落实，为创建全国民族团结进步示范州打下了坚实基础。

两个使命

践行"扎根边疆、心向中央"两个光荣使命，举全州之力抓示范创建

作为新中国建国以来全国经历战争时间最长、受战争影响最大的地区，长期的支前参战，使xx州错过了许多发展机遇，改革开放比内地整整晚了14年，经济社会发展总体落后于全国全省平均水平。一直以来，xx州始终把"扎根边疆、心向中央"作为光荣使命，以前所未有的力度，举全州之力争创全国民族团结进步示范州。

--强化领导、高位推动

制定示范州创建责任分解方案和工作考核办法，建立健全示范州创建工作目标管理责任制，与州级38个牵头单位53个责任单位签订责任书，明确具体工作职责，纳入年度目标考核内容，与各级干部的奖惩、任用相挂钩。