2022年“两办”文章、典型材料-147篇(第33/33页)
三是要大力推进高质量发展。要坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。当前郴州经济社会发展政策多、来势好、潜力大，但主导产业不强、园区布局不优、企业实力偏弱、开放格局不大、动能转换不快等短板突出。短板决定上限，要聚焦短板发力。要把实体经济放在首位，突出产业主导和创新驱动，推动资源型产业转型，抓实"三大支撑八项重点""十大重点工作"，持续壮大市场主体，培育打造一批优势产业、优势企业。要坚持项目为王，加快中省预算内项目、政府专项债券项目资金使用和拨付进度；把握国家战略、重大政策的机遇期、窗口期，结合稳经济大盘的决策部署、基础设施建设、承办第二届旅发大会等，持续扩大有效投资。要打造开放格局，围绕"老乡回家乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头"，推动产业链招商，高标准建好郴州国际陆港，加快自贸试验区、口岸、铁海联运等平台联动发展，畅通国际物流通道。
舵稳当奋楫---风劲好扬帆-金塔县全力以赴防疫情促发展惠民生保安全工作纪实
酒泉融媒记者---周爱玲---通讯员---卢玉---王萍
今年上半年,金塔县坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,全力以赴用重实际、接地气的政策措施,交出了优秀答卷。上半年,地区生产总值实现33.7亿元,同比增长12.4%,全市排名第二。
果断施策
防疫发展两不误
发展是硬道理,防控是硬任务。金塔县把群众生命安全和身体健康放在第一位,以"非常之举"应对"非常之疫"。
每天肉羊成交量超1500只,年交易额超过亿元??万荣牛羊交易市场作为金塔县规模最大的畜牧企业,在振兴地方经济方面发挥的作用不容小觑。
面对防疫情和保经济的双重考验,金塔县在抓实抓细疫情防控各项工作的同时,保障经济社会同向发力、健康发展,实现防疫生产两手抓、两不误。
查验核酸检测结果为阴性后,金塔县第一时间给养殖户发放道路通行证,为养殖户办理出行证明,全力保障运输车辆正常进出,畜禽饲料、防疫物资、畜禽产品正常流通,落实鲜活农产品运输绿色通道政策,畅通农业生产资料物流通道,确保运输车辆优先便捷通行。这样的速度、力度与温度,背后是金塔县干部群众夺取"双胜利"的信心决心和"硬核"举措。
"在复工复产过程中,离不开金塔县各级党委政府的大力支持和帮助。"金塔县牛羊交易市场负责人白万荣说。
为有效缓解疫情给企业生产经营造成的影响,金塔县成立企业服务小分队,为企业提供"点对点、一站式"服务,着力帮助企业解决实际困难。同时,大力推行"一网通办"和"不见面"审批,让企业轻装上阵、放手发展。
释放活力
多维发力更接地气
"请佩戴口罩,提前打开健康码、行程码,主动扫场所码,有序进入。"在金塔县夜市入口处,工作人员每天都在认真查验"两码"。
走进金塔县统一规划的夜市,叫卖声不绝于耳,游客欢声笑语,将夜市的烟火气渲染得更浓、更接地气。
据夜市烧烤大排档商户介绍,夜市人气爆棚,带火了生意,几乎每个摊主都忙得不亦乐乎,也通过延长营业时间来增加收入。
"政府提供这样的平台,不收任何费用,我们的生意蒸蒸日上,每晚的营业收入都在两三千元,比以前翻了一番。"商户许林春说。
为进一步刺激消费,金塔县还启动了"清凉一夏,银企联合促消费"等活动。县域金融机构让利200万元,联合企业开展让利促销活动。限额以上商贸企业和重点商贸流通企业自筹让利100万元,开展家电下乡、暑期大让利、直播带货等专项促销和常态化促销活动,带动批发、零售、餐饮、住宿等领域消费全面提速。
据统计,上半年,金塔县零售业对社零增幅拉动作用明显,同比增长71.8%。社零回归快速增长态势,全县社零总额累计10.7亿元,同比增长10.5%。
金塔县不断延伸经济产业链,强化要素支撑,夯实经济稳进向好基础。今年上半年,全县开工建设招商引资项目33个,累计引进到位资金58.97亿元。中光10万千瓦光热+60万千瓦光伏项目建设正酣,9个水利项目稳步推进,数个交通基础设施建设项目全面开工??一个个重点项目的汇聚、生长,为县域经济指标增长打下了坚实基础。
稳定大盘
暖民心增福祉
稳就业是最大的民生。今年以来,金塔县大力保障和改善民生、增进人民福祉,全面落实政策、供需两端发力、政府平台助力、打造劳务品牌??一系列措施为经济复苏注入了强劲动力,有效提升了群众的幸福感和获得感。
金园药业是金塔县的一家民营企业,受疫情和经济下行影响,出现了资金、人员不足等问题。得知这些情况后,金塔县就业服务中心为企业全力提供政策性社会担保贷款,并通过搭建的"春风行动"招聘平台,签署药剂专业大学生入企就业。
"300万元的社会担保贷款,有效缓解了企业融资短缺的问题,也缓解了药品销售的资源问题。金园药业是金塔县大学生就业补助基地,企业招高校毕业生特别不容易,有了政府每月1500元的补贴,为留住高校毕业生在企业就业增添了保障,也缓解了企业用人短缺问题。"金塔县金园药业总经理李文山说。
金塔县就业创业工作紧紧围绕"三新一高"发展要求,依托"就业援助月""创业担保贷款宣传月"等专项活动,以"稳岗留工""返岗复工""春风行动"等为载体,大力宣传就业创业政策,搭建就业创业双向对接平台,进一步拓宽了择业创业渠道。
今年上半年,金塔县城镇新增就业1520人,"点对点"输转农村劳动力26681人,实现劳务收入
50692万元；完成城乡劳动力职业技能培训1213人,发放创业担保贷款3118万元,创建4家省、市级创业就业孵化基地。
扛牢首倡之责---推进共同富裕
州委副书记---花垣县委书记---廖良辉
习近平总书记深刻指出，我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。习近平总书记把"全体人民共同富裕的现代化"列为中国式现代化具有的五大重要特征之一，强调指出："共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。"对于我们脱贫地区而言，走好中国式现代化道路，最要紧的就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，进一步推进经济社会各项事业高质量发展，通过不懈奋斗努力缩小与发达地区差距，加快把全体人民共同富裕美好蓝图变为现实。
在推进乡村振兴中促进共同富裕。实现共同富裕，乡村振兴是必经之路。花垣县作为精准扶贫首倡地，必须始终牢记习近平总书记殷切嘱托，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴进程，努力在全国全省脱贫地区乡村振兴示范创建中走在前列。要聚焦防返贫这个托底性任务，完善动态监测机制，持续加强对各类重点人群的精准帮扶，及时有效解决因灾因病因疫等苗头性问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。要着力推进乡村产业兴旺，大力培育新型农业经营主体，加强农业龙头企业引进，规范发展农民专业合作社，积极发展家庭农场，加大力度培养新型职业农民，持续深化农村土地"三权分置"等各项改革，不断激发农村发展活力，大力发展壮大村集体经济，全面消除集体经济薄弱村，打造一批集体经济示范村，促进农民持续增收致富。要结合实施乡村振兴"六大行动"，全力推动《乡村建设行动实施方案》在花垣落地落实，着重抓好全县35个重点帮扶村和27个乡村振兴示范村建设，发挥示范引领作用，全面提升乡村宜居宜业水平。
在统筹城乡发展中促进共同富裕。着眼缩小城乡发展差距，坚持走城乡融合发展之路，统筹推进城乡产业、基础设施、公共服务、社会治理等各个方面均衡协调发展。进一步夯实城乡产业发展基础，提升产业发展水平和层次。抢抓花垣县建设国家农业现代化示范区重要机遇，积极发挥绿色、有机、生态、富硒优势，进一步做精做强湘西黄牛、茶叶、油茶、土鸡、樱桃、花菇、辣椒、葡萄等农业特色产业，加快打造武陵山区具有影响力的农业产业聚集区。在抓实矿业整治整合的基础上全力推进工业转型提质升级，培育壮大新材料新能源等现代产业集群，加大工业产业吸纳农村人口就业力度，鼓励引导工业资本回报农村，促进工业反哺农业。坚持走以人为核心的新型城镇化道路，加快提高城镇综合承载能力，着力提升城镇对乡村的辐射和带动能力，形成以城带乡、城乡互促的良好发展格局。统筹推进城乡基础设施建设，大力提升城乡公共服务水平，推进城乡精细化管理和高水平治理，推动实现城乡在各个领域的共建共享、互联互通。
在增进民生福祉中促进共同富裕。牢固树立以人民为中心的发展思想，加快发展民生事业，着力完善民生保障体系，全力维护社会和谐稳定，夯实全体人民共同富裕内涵和根基。切实办好人民满意教育，深入推进城乡义务教育均衡发展，加快推进花垣县十八洞初级中学、城北小学等项目建设，加大薄弱学校改造和标准化学校建设力度，不断缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。大力实施健康花垣行动，始终把人民身体健康放在首位，不断健全县乡村三级医疗服务体系，加快深化医药卫生体制改革，加快完善妇幼健康服务体系，抓好常态化新冠肺炎疫情防控，提升疾病预防控制和公共卫生服务水平。加快构建更加公平、更高质量的社会保障网，统筹抓好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、志愿服务等工作，加强农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务，全面构筑更加全面、更有温度的民生保障体系。扎实推进平安创建，深入开展民族团结进步示范创建，不断深化全域文明创建，着力提升人民群众的安全感、幸福感和获得感。
坚定信心---踔厉奋进---坚定不移走高质量发展之路
州委常委---常务副州长---刘珍瑜
《习近平谈治国理政》第四卷明确要求，坚定不移走高质量发展之路，努力在危机中育新机、于变局中开新局。要在学深悟透习近平总书记在省部级主要领导干部"学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大"专题研讨班上的重要讲话精神中，科学把握我州高质量发展的方向路径和工作重点，着力发展实体经济、坚持深化改革开放、全面优化营商环境、持续保障和改善民生，用实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
着力发展实体经济，夯实高质量发展根基。实体兴则经济兴，实体强则经济强。近年来，在习近平总书记精准扶贫重要理念的指引下，我州高质量打赢了脱贫攻坚战，经济发展取得了前所未有的成绩，城乡面貌发生了天翻地覆的变化，用实际行动书写了"矮寨不矮、时代标高"的精彩篇章，与全国全省同步迈进了全面建设社会主义现代化新征程。在新的长征路上，我们要全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，始终把发展实体经济作为主攻方向，以实施产业发展"万千百"工程和全面创建"五好园区"为抓手，着力构建以生态文化旅游业为主导、农业特色产业为基础、新型工业和现代服务业为支撑、一二三产业深度融合发展的特色优势产业体系，大力推进酒业、绿色矿业及新材料、绿色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文化旅游、商贸物流、数字经济等10大优势产业链建设，全力以赴筑牢湘西高质量发展根基。
坚持深化改革开放，注入高质量发展动力。习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。进入新时代，全州各级各部门必须把全面深化改革开放作为应对变局、开拓新局的重要抓手，为经济社会发展注入强大生机活力。要加快经济体制改革，不断健全高标准市场体系、经济治理体系、科技创新体系、更高水平开放型经济体系等，聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，大胆谋划和推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，全面激发市场主体活力，切实为招商引资、招大引强提供一流的市场环境。要大力推进生态文明体制改革，牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力放大生态效益，积极探索将生态优势转化为经济优势、发展优势的有效路径，使绿色生态成为高质量发展重要支撑。要深化社会体制改革，着力推进教育领域综合改革、医药卫生体制改革、医疗医保体制改革，落实就业和社会保障体系，探索建立推动共同富裕体系，建立健全"我为群众办实事"长效机制，在解决突出矛盾问题、激发基层改革创新活力上下功夫，以新一轮思想大解放，推动湘西经济大发展、社会大进步。
全面优化营商环境，激发高质量发展活力。持续优化营商环境有利于解放和发展生产力，有利于加快建设现代化经济体系和推动高质量发展。全州各级各部门要严格按照州委州政府"营商环境攻坚年"确定的"六个一流"目标和"六大攻坚行动"任务要求，加快打造市场化法治化国际化营商环境。特别是要全力以赴优化市场环境，全面推进"一件事一次办"改革，持续推进政务服务便利化，加快完善"互联网+政务服务"一体化平台功能，在各级政务服务大厅设立"帮代办"窗口，推广落实"容缺预审""信用承诺"制度，推行产业项目行政审批事项在一体化平台上"不见面"审批，方便企业和群众办事，提高办事效率。要持续优化市场准入，降低市场准营门槛，加强市场主体培育，深入开展市场主体倍增工程和新增规模以上工业企业行动，加大优惠政策兑现力度，确保市场主体对相关优惠政策"应享尽享"，统筹推进个体工商户转型升级、"四上"企业培育、"湘商回归"、"五好园区"创建等工作，确保今年新增市场主体2万家以上，新增"四上"企业160家以上，净增规模工业企业40家以上。力争2025年末，全州市场主体突破24.38万户，其中企业5.17万户。
持续保障改善民生，提升高质量发展成色。人民就是江山，江山就是人民。《习近平谈治国理政》第四卷中，无论是谈到坚定不移推进中国式现代化、坚定不移走高质量发展之路，还是部署统筹疫情防控和经济社会发展、推动"一带一路"建设，都反复强调要坚持人民至上，字里行间彰显出习近平总书记的"我将无我、不负人民"的崇高情怀和人民至上的政治立场。领导干部要始终站稳人民立场，坚持把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，着力解决发展不平衡不充分和群众身边的"急难愁盼"问题，认真抓好就业、教育、医疗、住房、养老等普惠性、基础性、兜底性民生工作，持续保障改善民生，特别是要抓好特殊群体健康保障、城乡低保和残疾人"两项补贴"提标、农村"三路"建设等今年省定9件和州定15件民生实事的落实，坚持让发展成果由人民共享，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，团结带领广大人民群众在高质量发展中实现共同富裕。
科学把握促进共同富裕的目标与路径
州委副书记---州长---龙晓华
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。通过深入学习《习近平谈治国理政》第四卷和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，我深刻认识到，习近平总书记关于中国式现代化道路和稳步促进全体人民共同富裕的重要论述，为我们坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴指明了前进方向。在新征程上，湘西自治州作为精准扶贫的首倡地，必须在扎实推动共同富裕上担当新使命，展现新作为，探索新经验。
科学把握促进共同富裕的目标任务。习近平总书记在《扎实推动共同富裕》中指出："要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕。"并从"十四五"末、2035年、本世纪中叶三个阶段，明确了共同富裕不同阶段的目标，要求抓紧制定促进共同富裕行动纲要，提出指标体系和考核评估办法。为防止急躁冒进，习近平总书记强调："共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。"近年来，湘西自治州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以首倡之地的责任担当，在第十二次党代会上，旗帜鲜明地提出了打造"三区两地"发展定位和建设"五个湘西"主攻方向，把打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区、建设幸福湘西作为湘西发展的重要目标任务。湘西自治州在促进共同富裕的目标任务上，也可以分三步走，明确三个阶段的目标任务，即到2025年，打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小；到2035年民族地区团结奋斗共同富裕标杆区取得明显实质性进展；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。当前，根据我州州情实际，学习借鉴浙江省促进共同富裕的实施方案，我们可以把探索打造"五大标杆"作为我州到2025年目标任务：即在民族地区以共同富裕为重要特征的社会主义现代化上树标杆，在建立民族地区共同富裕的体制机制和政策上树标杆，在推动基本公共服务均等化共建共享品质生活上树标杆，在打造生态文明样板州彰显生态之美上树标杆，在铸牢中华民族共同体意识上树标杆。锚定这些目标任务，制定实施方案，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的。
科学把握促进共同富裕的实现路径。习近平总书记指出："幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。""首先要通过全国人民共同奋斗把'蛋糕'做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把'蛋糕'切好分好。"湘西自治州在推动共同富裕的路径上，要重点探索"四个路径"：一是在推进高质量发展中促进共同富裕。发展是解决一切问题的总钥匙，实现全体人民共同富裕的宏伟目标，最终靠的是发展。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，紧紧围绕"三区两地"发展定位和"五个湘西"主攻方向，以"四个千亿产业"为重点，以"五好"园区为平台，以优势产业链为支撑，不断做大经济发展的"蛋糕"。我们必须依托湘西资源优势，加快发展壮大县域经济、实体经济、数字经济、开放型经济和绿色经济，在做大经济总量、提高增长质量上取得突破，推动县域经济隔几年上一个新台阶，助推州域经济高质量发展。二是在统筹城乡协调中促进共同富裕。坚持走以人为核心的城镇化道路，深入实施强州府战略，提高吉首地区辐射带动力和区域竞争力，推进7个县城提质发展，高品质建设高铁新城、空港新区，高水准做好承接产业转移文章，促进产城融合发展。坚决扛牢首倡地政治责任，围绕农民持续较快增收这个最核心任务，推进农村一二三产业融合发展，促进产业提质农民增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。三是在推进基本公共服务均等化中促进共同富裕。加强城乡基础设施建设，不断完善农田水利设施、道路交通设施、公共服务设施以及农村住房建设，补齐基础设施短板。坚持量力而行、尽力而为，坚持就业优先、教育优先、农业农村优先、生态优先、效益优先，健全完善公共服务制度体系，不断缩小城乡发展差距、区域发展差距、居民收入差距。四是在推进分配制度改革中促进共同富裕。坚持处理好效率和公平关系，积极探索初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，坚持按劳分配为主体，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。突出低收入人群、高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工等主体收入提升，推动形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。
科学把握促进共同富裕的机制保障。习近平总书记指出："实现共同富裕不仅是一个经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。"湘西自治州在推动共同富裕的机制保障上，要重点突出"三个强化"：一是强化党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的领导贯穿推动湘西打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区的全过程、各领域、各环节。二是强化机制保障。建立健全专班推进、清单化推进、协调联动、考核评估等机制，定期召开联席会议，及时研究解决重大事项和难点问题。三是强化改革创新。按照打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区的需要，创新支持配套政策，推动各类要素向促进共同富裕集聚。创新各类投融资方式，用好金融政策工具，完善多元化投入机制。在推进数字化改革、分配制度改革、城乡协调发展、公共服务均等化、生态产品价值实现等方面积极探索，持续提高改革创新水平。深化社会保障制度改革和各领域配套体制机制改革，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题，形成人人共享的合理分配格局。