市政协工作经验交流研讨发言:聚焦主责主业 创新方式方法 更好发挥专门协商机构作用
市政协工作经验交流研讨发言
聚焦主责主业创新方式方法
更好发挥专门协商机构作用
去年以来,我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话以及中央和省委、市委政协工作会议精神,牢牢把握政协性质定位,把协商议政作为主要工作,把双向发力作为工作主旨,完善机制、创新形式,努力做到资政建言有用、凝聚共识有效。
一、"强链+补链"延伸协商深度
我们把专题议政性常委会议作为"重头戏",在协商链条的关键节点深耕细作,优化流程设计,增强协商成效。
(一)专题片导入。坚持问题导向,把制作专题片作协商链条的首要环节重点打造,通过生动直观的形式,全方位展示工作成效、引出困难问题,达到先声夺人的目的。在今年X月召开的"大力发展数字经济"资政会上,首次播放了10分钟的"迈向经济发展新蓝海"专题片,既客观总结发展成绩,也实事求是反映问题,又展望发展方向和目标,激发了与会者的强烈共鸣,赢得委员们一致点赞。
(二)大会发言扩面。坚持目标导向,在协商链关键环节发力,组织方方面面在政协平台上发声,引导利益各方充分表达意见和诉求。本月即将召开的"加快公共卫生应急管理体系建设"专题常委会议,征集了28篇大会发言,既有民主党派、县市区政协和政协委员畅所欲言,也有职能部门、医疗疾控机构、街道社区、医务工作者各抒己见,扩大了社会各界有序政治参与,有效凝聚思想共识和行动合力。
(三)靶向调研解题。坚持效果导向,围绕协商过程中普遍关注的重点问题,进一步开展精准调研,巩固深化资政成果,防止"协商止于会场"。今年"大力发展数字经济"资政会后,我们赴"寻梦鲜花""堆草堆"等电商企业开展调研,提出加快电商产业科技园建设等5条意见建议。市委书记作出批示,要求市政府及有关部门认真研究采纳,将电商产业发展纳入"十四五"发展规划重点培育、加快发展。
二、"专委会+界别"增加协商密度
我们以委员为主体,以界别为依托,以专委会为基础,创建月度协商会制度,做到季季有议政、月月有协商。
(一)健全工作机制。制定《市政协界别活动办法》,建立健全专委会联系界别的工作制度。在"全员入委"的基础上,市政协9个专委会分别对应20个界别,组建9个界别联组,由专委会主任担任界别联组第一召集人,牵头开展界别履职活动,形成了"专委会+界别"工作机制,每年选取课题开展调研协商活动,推动专委会专业优势和界别特色优势相互叠加、相得益彰,着力打造特色履职品牌,形成"一委一品"。
(二)健全组织机制。除提案委常态化开展提案办理协商外,其他8个专委会依据职能定位、自身特点,结合所联系的界别实际,从年度界别履职课题中,研究提出月度协商议题,经专委会会议讨论,报请市政协主席会议审定后,由分管主席牵头实施,各专委会具体承办。今年,确定的"提高招商引资质量""沙石资源保护和利用"等8个协商议题,都是事关发展大局、深受群众关注的大事要事。
(三)健全推进机制。各专委会强化履职质量意识,精心实施每项议题,力求"专"出特色、"商"出水平。在"家禽产业转型升级"月度协商活动中,农业农村委做细做深实地调研、分析论证、座谈交流等各环节,分别组织龙头企业、养殖农户、职能部门等各层面开展协商,形成的专题报告,市委书记作出大篇幅批示。目前,已开展的5次月度协商活动都达到了预期效果,得到市委市政府和社会各界的广泛认可。
三、"课题+平台"拓展协商广度
我们深化和完善市县政协联动协商、基层协商、网络协商工作机制,推动政协协商向基层延伸、向网络拓展。
(一)联动协商聚合力。制定市县政协联动协商实施办法,以课题为纽带,有效整合市县政协系统资源,协同开展调研协商、提案督办、委员基层行等活动,共建履职网络,共享履职成果。去年,我们围绕"一地六县"产业集中合作区建设,与郎溪县、X市政协开展联合调研,召开专题常委会议联动协商,形成综合调研报告,得到市委肯定。提炼协商成果,形成有关提案,通过省政协在全国"两会"上提交。
(二)搭建平台促善治。按照不建机构建机制的思路,鼓励支持县市区政协在委员之家、委员工作室基础上,试点建立协商议事平台,围绕教育医疗、健康养老、创业就业等基层社会治理难事、群众切身利益实事,开展切口小、关联广的协商活动,着力把政协制度优势转化为参与基层治理的实际效能。目前,市政协正与X区政协共建"敬亭协商汇"平台,立足实际、积极探索,力争形成可复制可推广的鲜活经验。
(三)网络议政增共识。制定市政协网络协商实施办法,探索网上主题议政、委员在线访谈、网络民意征集等"互联网+"履职新模式,积极运用网络信息技术传播共识、凝聚人心。上半年"大力发展数字经济"资政会,XXX余人次参加网上议政,XXX多人发表意见。X月份发布的"加快公共卫生应急管理体系建设"网络问卷,仅医疗卫生系统就有XXX余人填写。近期,还将围绕"十四五"规划编制开展网络协商,问需于民、问计于民,为加快X发展凝心聚智。