某县纪委书记贯彻新发展理念构建新发展格局的研讨发言提纲
某县纪委书记贯彻新发展理念构建新发展格局的研讨发言提纲
根据县委理论学习中心组的学习研讨计划，近期我深入研读了习近平在中央全面深化改革委员会第十八次会议上的讲话精神，深入学习了总书记关于"立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局"的重要论述，通过深学细悟，进一步加深了对贯彻新发展理念的认识，明晰了纪检监察机关在推动构建新发展格局中的使命和责任。下面，就立足发挥"监督保障执行、促进完善发展"作用，在推动构建新发展格局中彰显新担当、新作为，简单谈以下几点认识：
一、要提高政治站位，自觉提升贯彻落实新发展理念的政治担当
在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记"准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局"作出最完整、最全面、最精辟的概括，为推动"十四五"时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，在新发展阶段实现新的更高目标提供了思想遵循和行动指南。作为党内监督和国家监察专责机关，要准确把握政治机关基本定位，自觉把学懂弄通习近平总书记关于贯彻新发展理念的系列论述作为政治任务，通过深入学、持久学，弄清新发展理念的内在涵义，把握新发展理念的思想精髓，以新发展理念为统领推动各类监督贯通融合，把党的领导和监督贯穿于"十四五"建设全过程、各方面，推动全县各级党组织和党员领导干部把能否贯彻新发展理念作为检验自身是否增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的重要尺度，从而推动党中央重要指示批示、各项重大决策部署得到严肃认真贯彻落实，切实保障新理念贯彻、新格局构建目标任务在基层落实落细落到位。
二、持续推动监督贯通融合，主动把监督融入新发展格局构建中
新发展格局对健全完善党和国家监督治理体系提出了更高要求，纪检监察机关要以新发展理念为指引致力于将制度优势转化为治理效能，聚焦党和国家工作大局找准履职尽责的切入点和着力点，切实增强监督针对性有效性。
一是要持续推动政治监督提质增效。要把新发展理念是否深入学习，构建新发展格局的决策部署是否坚决贯彻落实等具体问题作为开展政治监督的切入点，用足用好列席党委（党组）会议、民主生活会监督、监督检查、专题调研等方式，推动政治监督具体化、清晰化，不断提高政治监督的针对性和有效性。要持续深化政治巡察，着力发现基层党委党组落实新发展理念等方面的突出问题，充分发挥巡察政治监督和政治导向作用，推动政治监督向基层延伸。要综合运用多种方式打好"组合拳"，聚焦巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、解决好"三农"问题、提高人民生活品质、守住安全发展底线等党中央决策部署以及县委重点工作安排，在统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督上下功夫，实现资源共享互用，形成立体化、多维度、全方位政治监督格局，实现政治监督常态化制度化。
二是要深入践行以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心的发展理念是贯彻落实新发展理念的重要表现，作为基层纪检监察机关，要把解决群众关心关注的痛点难点堵点作为工作立足点和出发点，进一步督促抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接过渡期各项工作，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，坚决惩处涉黑涉恶"保护伞"等任务，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三是要稳慎精准用好问责利器。要把问责作为督促新发展理念贯彻落实的利器，严格执行问责条例，督促各级党委（党组）、党的工作机关履行问责职责，形成问责合力。要实事求是运用"四种形态"，精准把握政策策略，做到宽严适度，既坚持失责必问、问责必严，又严格按照法定权限和程序，实事求是开展问责，聚焦管党治党责任、领导责任，重点对贯彻党中央决策部署、落实"十四五"规划不务实、不彻底，以怕被问责为挡箭牌不思进取、无所作为的，坚决追责问责，通过增强问责的严肃性和公信力，问出压力、问出干劲。
三、驰而不息抓好作风建设，切实以作风建设新成效推动新发展理念贯彻落实
一是深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。要准确把握进入新发展阶段对加强作风建设的新任务新要求，建立健全长效机制，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，着力整治面子工程、形象工程、弄虚作假、敷衍应付、懒政怠政等问题，严肃查处推诿扯皮、执行政策"一刀切"、不担当不作为慢作为等行为，对问题突出、长期得不到有效治理的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。坚持惩防并举、综合施治，督促有关职能部门认真检视贯彻新发展理念在制度方面存在的问题和漏洞,明确政策规定，细化执行标准，用制度巩固作风建设成果。
二是聚力营商环境优化。良好的政商关系，是构建新发展格局的必然要求。要围绕服务经济发展大局，制定纪检监察机关支持保障企业发展的具体措施，建立涉企问题线索受理处置的"绿色通道"，强化对涉企政策落实的监督检查，坚决整治侵害企业利益的突出问题，推动构建亲清新型政商关系，持续优化营商环境。开展营商环境专项整治活动，严肃查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为；坚决查处和纠正在涉企管理服务方面玩忽职守，不作为、慢作为，该审批不审批、该服务不服务等现象，既解决"亲而不清"问题，又解决"清而不亲"问题，推动构建亲清新型政商关系，确保新时期全县经济社会发展起好步、开新局。
三是旗帜鲜明激励干部担当作为。构建新发展格局，需要党员干部敢担当、善作为。下一步，要继续健全完善正向激励机制，提高问责精准度，加大容错纠错力度，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，扶正祛邪、激浊扬清，切实把干部从"想做事怕出错""想干事怕被罚"的困惑困扰中解脱出来，真正为敢于负责、敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，充分调动干事创业的积极性。