纪委书记落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言提纲
纪委书记落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言提纲
按照这次专题民主生活会的有关要求，我深入学习了市委巡察组反馈意见精神。对照巡视组反馈的意见，认真查摆存在的问题，结合自身的工作进行剖析检查，明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人剖析检查情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）在政治站位不高，领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央和上级重大决策部署不坚决方面
一是政治理论学习重视不够。一方面体现在未能充分协助区委发挥领学表率作用。主要体现在区委会议传达学习中央纪委、XX省纪委、市纪委的有关精神还存在一定的薄弱环节。另一方面是中心组学习走过场。在学习过程中看的多，说得少，没有进一步坚持问题导向深入研讨学习。二是坚持党的全面领导有欠缺，区委领导地位不突出。主要体现在议事内容还不够全面。区委会议内容基本上是干部任免和人员聘用事项，没有及时监督指出要把重大事项、重大项目决策以及大额资金使用等纳入区委会议决定。三是扫黑除恶专项斗争中"一案三查"走过场。主要体现在没有及时协助区委成立"一案三查"工作专班。
（二）在管党治党责任缺失，落实全面从严治党要求不够主动、不到位方面
一是协助区委落实主体责任不到位，压力传导不够有力。一方面表现在干部教育管理缺位。对不良风气，没有及时协助区委正确运用监督执纪"四种形态"处理，违纪违法现象频繁发生。2022年以来，XX区科级以下违纪违法人员5人，其中行政开除2人，党内警告2人，严重警告1人。另一方面表现在没有及时召开以案促改专题警示教育学习会。近年来在征地补偿工作中连续发生XX系列腐败案件，未能及时协助区委开展案例剖析及建立健全相关工作机制。
二是纪委监督执纪问责能力有待提高。第一个方面是监督定位不准，对XX区委不敢监督。在区委、两委会议上，对一些明显违法违规的问题都没有提出明确的反对意见。个方面是发现问题的能力不强，对征地拆迁补偿和项目实施的重点人、重点事、重要廉政风险点摸排不清。突破案件能力有待提高，如村民信访反映生产队长截留集体征地款问题比较多，但是纪检监察区委调查处理此类问题的能力明显不足。
三是落实中央八项规定精神不坚决，对违反财经纪律问题监督不够到位。主要体现在落实中央八项规定精神"回头看"工作整改不到位。XX区存在普惠制发放干部职工差旅费现象，而在落实中央八项规定精神"回头看"工作整改中，部分单位未严格按照规定，存在"蜻蜓点水"式的整改现象，自查不够深入。
二、存在问题的原因分析
（一）主动学习思想有所淡化。从个人角度来讲，对学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的XX大精神和上级纪委监委等政治理论还不够积极主动，容易出现学习不够全面、系统、持续的现象。从集体角度来讲，未能坚持以点带面的思维，没有及时在区委会议上传达上级纪委监委有关精神，没有形成带头学、深入学、反复学的学习氛围。
（二）责任担当意识有所淡化。作为一名纪检监察干部特别是领导干部，必须增强责任之心，主动担当，积极作为。但有时面对一些具体的监督工作时，存在见困难容易退缩，见矛盾容易回避的畏难心理，担心得罪人，容易出现不敢担当的现象。导致监督工作抓而不细、抓而不实，出现干部监督管理、重大事项、重大项目决策以及大额资金使用议事监督存在缺位现象。
（三）监督执纪问责有所弱化。作为纪检监察部门，应切实履行监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，抓好监督、执纪、问责工作。但有时存在不敢监督的思想，比如对于征地拆迁等历史遗留问题出现的风险点，没有及时采取有效有力措施，发现问题和解决问题的能力有待提高。同时对落实中央八项规定精神不坚决，对导致出现了"蜻蜓点水"式的整改现象，对普惠制发放干部职工差旅费的现象没有监管到位。
三、下一步整改方向及措施
（一）加强理论学习，提高政治站位。对个人来讲，要进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"、做到"两个维护"，通过学习强国APP、《中国纪检监察报》、XX省纪检监察网、XX纪检监察公众微信号等方式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的XX大精神等政治理论。在理论中心组学习中加强自身对研讨主题的理解深度，提高研讨质量。对集体来讲，纪检监察区委每月及时收集整理最新中纪委、XX省纪委、市纪委关于党风廉政建设方面会议精神，向区委建议在区委会议上传达学习，形成常态化学习机制。同时协助区委加强以案促改工作，组织各单位抓好以案促改自查自纠工作，加强警示教育。
（二）转变思想观念，明确职责定位。辩证处理好党委主体责任和纪委监督责任的关系。围绕区委、区政府中心工作，及时调整思路、创新方法，变被动监督为主动作为，切实增强履行监督责任的自觉性和主动性。以正风肃纪为抓手，紧扣党的政治建设、作风建设等重点内容，强化对权力运行的制约，把各项监督决策部署抓实抓细抓落地。积极运用日常监督成果，对监督发现的问题及时向区委提出整改建议，在区委、两委会议上，对一些明显违法违规的问题敢于提出明确的反对意见。