局领导班子疫情防控作风专题剖析材料

xx局领导班子疫情防控作风专题剖析材料

按照此次《开展疫情防控领域作风专项整治的工作方案》的要求，xx局第一时间组织班子成员深入学习习近平总书记关于疫情防控工作以及作风建设的重要讲话重要指示精神，同时对照方案中提到的4个方面，深入查摆问题，剖析问题根源，明确整改措施，为开好此次剖析会奠定了坚实的基础。现将我局领导班子疫情防控作风情况剖析如下：

一、存在的主要问题：

（一）是否存在麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态、发表消极言论等思想认识模糊问题。

一是坚持不懈抓好理论学习。局领导班子采取理论中心组学习、第一议题学习、专题研讨等多种形式认真学习党的理论，组织对xxx关于疫情防控等一系列重要论述进行专题学习研讨，及时对意识形态领域工作进行分析研判。严格落实"领导领学、班子成员谈体会、主要负责人点评"的第一议题学习制度；今年以来，开展理论中心组学习xx次，第一议题学习xx次，学习研讨议题xx个。二是督促党支部认真落实教育工作。督促各党支部以"三会一课"制度为牵引，发挥疫情防控工作正向激励作用，进一步深化对党员群众的教育力度。着力发挥好党支部宣传委员宣传页和纪检委员的安全员作用，及时宣传法律法规、宣读案例通报，参与本单位疫情防控工作决策，及时听取群众意见建议，不断形成工作合力。今年以来局属各级党支部开展"三会一课"xxx次，收看警示教育片xx次。三是认真落实意识形态责任。意识形态工作特别是疫情防控工作中意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，我局结合疫情防控工作实际，找准着力点和突破口，抓牢xx职责范围内意识形态工作的主导权，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，加大对微信群和美篇等自媒体的管理力度，最大限度消除不良言论产生的土壤。

存在问题和不足：一是局属各级党组织始终将xxx关于疫情防控的重要讲话重要指示精神作为第一议题、中心组理论学习的主要内容常学常思，广大党员干部也能够积极开展自学，但对照更高标准和要求，个别同志实践运用还有不足，完全结合实际不够，深入细致思考不足，学习成果不能很好地转化为实践成果。二是引导广大干部职工自觉抵制各种错误思潮的做法还不够丰富。维护网络意识形态安全的手段较为单一，依赖于简单的提醒教育，缺少制约手段。教育干部职工不在QQ、微信、微博等移动手机端网络平台发布和转发具有负面影响的信息的举措不多，维护网络意识形态安全的力度有待进一步加强。

（二）是否存在落实上级部署不用心、不务实、不尽力，调门高、口号响，行动飘、落实差，以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺乏实际行动和具体举措，打折扣、做选择、搞变通，甚至弄虚作假，瞒报谎报、报喜不报忧等作风不严不实问题。

一是多措并举，守牢疫情防控市监阵地。及时印发xxx疫情防控指引，对新备案xx推行"四个一"管理，全区1976个备案xx完成现场指导和承诺书签订。持续开展xxx专项执法行动，办理的xxx案成为全市首单拒不使用xxx系统，对当事人处以行政拘留的典型案例；组织人员对全区xx家农贸xx驻点值守，全时督促xx管理方履行疫情防控主体责任；牵头全区25个xxx打私卡点检查工作，承担卡点任务数量居全市三分之一；连续106周开展328家进口xxx全覆盖检测；按照依托xxx系统等技术手段，建立xxx等7类重点行业从业人员白名单，为精准监管提供有力支撑。创新开展疫情防控红黑榜"评定"，将防控措施落实不到位的监管对象纳入"黑榜"进行通报惩戒，今年共评定50家红榜单位、8家黑榜单位。建立应急响应和处置机制，妥善处置13起阳性同批次xx流入等突发事件，涉及点位xx个，相关人员xx名，涉疫产品xx吨，进口xx疫情输入性风险得到有效化解。二是勇挑重担，扛起全区xx大旗。我局牵头承担全区xx供应职能，依托全市"一体两翼"保供稳价体系，发动全区x家农产品重点保供企业、x家农贸xx、x家大型商超、x家电商前置仓加大储备。疫情期间发放"白名单"xx企业通行证xx家，确保15大类民生产品不断档、不脱销、不抬价。全市x轮核酸期间，发挥"大篷车"灵活便捷优势，配送爱心餐和生鲜xxxx万份。明确战时状态下的防疫xx保障等流程，累计处理x个单位xx批紧急xx申请，保障防疫xxxx万件；通过小程序定期监控全区xx个区属单位及街道办防疫xx储备情况，同时定期掌握全区各防疫xx生产企业产能情况，确保紧急状态下能及时保障供应。在全市率先发布一批"菜篮子"量足价稳系列推文，阅读量均超xx万人次。省xx保障组到我市开展专项督导期间，xx区作为全市唯一代表做汇报，获得充分肯定。三是积极探索，实施xx智慧化提升项目。我局在全市率先开展xx智慧化监管提升项目，通过在xx家xx安装监控设备，获取xx销售需实名登记xx目录内xx的实时视频，并在区政务云搭建远程巡检平台，对xx上报的购x数据与销售情况进行比对监测，将发现的可疑线索派发至执法人员开展线下核查，实现对购x未登记等违法行为及时发现、精准防控、快速查处。同时在xx配置健康码核验终端，有效拦截红码、黄码和未及时核酸检测人员。目前已完成接入监控平台设备xx家，接入健康码核验设备xx家。项目自6月初试运行以来，根据平台监测线索，精准发现查处x家涉嫌违法xx，拦截未及时核酸检测人员xx人。

存在问题和不足：一是新的疫情风险点和冷xx等领域结合紧密，涉及环节多、场所多、人员数量多，我局相关监管任务日趋繁重，疫情防控风险点摸排难度加大，防控隐患难以彻底消除。二是会议文件有待进一步精简。根据上级要求，我局会议和文件的数量还有进一步减少的空间。会议议题还不能高度集中，决策流程较长，会议质量还有待进一步提高。"文山会海"问题没有彻底解决，基层负担依然较大，系统多报表多的情况依然在不同程度上存在。

（三）是否存在不注重发动群众，对待群众态度恶劣、简单粗暴，甚至漠视群众利益，对群众合理诉求消极应付、推诿扯皮等损害群众利益问题。

一是以上率下，扎实开展调查研究。今年4月份以来，局主要负责人先后前往局属xx个单位进行调研，并对xx等工作领域进行专项调研，以身作则，扎实开展"大学习、深调研、真落实"专题活动。在一把手头雁作用的激励下，局领导一班人分别到分管单位和分管领域开展调查研究，调研围绕进一步发挥党建引领作用、理顺疫情防控工作机制和党风廉政建设等方面进行，摸清了各单位疫情防控工作领域的主要特点和存在问题，为精准解决需求，提升工作执行力奠定了基础。二是多措并举，切实提升群众满意度。在xx街道xx社区建成全市首个社区xx服务站，目前全区已设立xx处，群众xx渠道得到了极大地延伸和拓展。组建一支党员宣传队，积极开展维权进社区系列行动，不断提升群众满意度。持续推进xx区xxxx建设，今年x月，全区有xx家xx投入运营；10月，为全区所有xx卡口安装电子哨兵，电子哨兵为疫情防控常态化提供了简单、实用、高效的技术支持，不仅有效解决了群众出入扫码难题，提高了扫码通行效率，便利了辖区群众。三是立足本职，认真抓好信访工作。我局以群众满意为导向，以推动依法及时就地解决群众合法诉求为核心，针对国满件、重复访件，按照一案一策一包案领导的标准，直面问题、及时回应。坚持在局领导碰头会上对待评国满件逐一进行研判，分析信访诉求事项、化解举措。局领导带案下所，亲自面见信访人、亲自研究化解方案、亲自牵头协商会办、亲自督办责任落实，完成从严厉的执法者向群众的贴心人转变。

存在问题和不足：信访件办理等消费者满意度工作仍有进步空间。信访件的办理质量有待进一步提升。针对收到的重复访信访件及群众来信来访反映比较集中的问题，分析问题和化解矛盾水平还需要加强，对待信访投诉习惯从法律角度思考问题，缺乏与群众的换位思考，对群众反映的热点、难点问题处理不够及时，解决群众诉求服务的水平离上级要求及群众期盼还存在一定差距。信访源头治理有待加强，对信访投诉举报集中的xx主体，指导合规建设还不到位。

（四）是否存在不带头遵守疫情防控要求，耍特权、抖威风、优亲厚友，跑风漏气、传播谣言，甚至利用疫情之机、职权之便吃拿卡要、谋取私利等违法违纪问题。

一是进一步加强干部队伍作风建设。及时召开党风廉政工作专题部署会，重点强调疫情防控工作纪律，组织收看廉政警示片，组织新入职工作人员签订廉洁纪律承诺书，对新提拔xx级领导干部开展集体廉政谈话；贯彻落实抓早抓小抓预防的工作理念，及时对队伍中存在的隐患和苗头问题进行提醒谈话。去年以来，开展作风纪律督查xx次，谈话提醒x人次。进一步加强涉疫情防控信访核查。对投诉举报做到件件必核，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，并开展了信访举报回复满意度测评活动，群众满意度较高。

二是进一步推动廉政风险防控工作。针对疫情防控中大额资金使用、外包服务管理、采购管理、招投标管理等廉政风险易发岗位，开展两轮廉政风险排查工作，风险防控责任清单由原先的xx项增加至xx项，并逐项绘制了防控流程图，有力地推进了权力运行程序化和公开透明。探索实施《廉政提醒函》制度，针对涉疫物质监管等发布专题工作提醒，组织开展全员参与xx排查，对履职风险点进行靶向性预防。

三是进一步规范确立督查督办机制。组织督查检查组对xx疫情防控工作进行督导检查。截至目前，已到全区x个街道xx等经营主体开展了x轮督导检查；同时，针对市和区纪委督查组反馈的问题以及区疫情防控通报发现的问题进行了回头看检查，持续督促有关单位对相关问题举一反三、立行立改，并及时下发检查通报和工作提示，有效推动疫情防控措施落地落细落实。近期针对疫情防控工作实际，有针对性进一步规范督查督办机制，针对检查出来的问题，向各业务科室和监管所发出督办意见书x份。

四是进一步提升制度监督协作水平。依托我局"xx"改革工作，我局进一步规范涉疫投诉举报和案件办理，"xx"改革改变了我局以往权责较为集中的执法办案工作模式，实现了以廉政促执法提质量、以"分离"保廉政助发展的新局面。制定出台了《行政处罚案件审核工作规定》，增加处罚建议分级审批规定，明确办案单位集体讨论的权限和程序，进一步规范了包括涉疫案件在内的行政处罚案件核审工作，维护行政处罚的合法性与适当性。规定实施后，办案科所集体讨论案件xx余件，促进了包括涉疫案件在内的案件办理的科学化和制度化，有效防范和减少了行政执法廉政风险。今年以来，我局共办理涉疫案件xxx件，主要涉及xxx、xxx方面。

存在问题和不足：干部综合素质有待进一步提高，党员教育管理监督成效有待进一步提升。我局前期开展了科级领导干部选拔和在编人员轮岗工作，进行育苗授课培训，人岗相适程度和干部素质不断提高。但是少数干部对应对疫情防控新形势和新局面的思考还有待进一步深入，思考的不多，分析得不够，认识得不深。部分同志担当作为意识有待进一步提高。部分干部在学习和工作中浅尝辄止、照抄照搬，缺乏联系实际的深度思考和研究，有个别同志甚至有躺平心态，心想着平安无事，轻轻松松退休。工作作风与xx"双区"建设新使命新要求还不相适应，改革创新、攻坚克难、担当作为意识还不够强，队伍整体合力和战斗力有待加强。

二、原因分析

（一）从思想政治方面分析，理论学习入脑入心程度有待进一步增强。

近年我局加强了对第一议题学习，也很重视对市局和区委区政府疫情防控文件的传达学习，但对于如何把xx工作和上级各项疫情防控决策部署更好地相结合研究还不够深入，思路还不够清晰。部分同志没有很好地平衡工作和学习的关系，存在重业务、轻学习的倾向，学习的主动性、紧迫性有所减弱，对上级的疫情防控新思想、新观点，社会的新形势、新情况，学习不够深入，领悟不够透彻，政治站位还不够高。

（二）从能力建设方面分析，能力素质与新时代新使命新要求还存在差距

随着疫情防控形势不断变化，新情况层出不穷，新增加的职能工作不断涌现，我局干部应对新形势所需知识量大量增加，部分同志因此产生了不小的畏难情绪，面对新知识不想学、不想碰。少数同志全局观念不够牢固，开展工作往往是从xx自身业务考虑，没有更好地把本职工作融入到全区疫情防控工作大局去思考、去谋划，对难点堵点等关注得不够多，大局意识、前瞻意识有待提高；有的同志对工作中新情况困惑较多，自信心不足，干事创业的热情有待进一步提高。

（三）从作风纪律方面剖析，持之以恒正风肃纪的压力传导不够到位

近年来，我局持续加大党风廉政教育力度，学习氛围较浓，频次较高，但教育的形式相对单一，对上级的政策性文件往往只是传达学习，方法较为简单，与疫情防控工作相结合的举措还不多；在探索如何把党风廉政教育成果转化为推动疫情防控工作的动力方面还有待进一步思考；廉政教育的面不够宽，对聘用人员廉政警示教育不足；把纪律挺在前面做的还不够坚决，抓小抓早还不够到位，对党员干部八小时之外的廉政监督还缺乏有效的手段，接受群众监督还不够。

三、下一步整改措施

（一）强化理论武装，提高政治站位

局领导班子严格落实疫情防控工作责任，采取党委理论学习中心组学习会议、党委会议等形式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把喜迎党的xx大、学习宣传贯彻xx大精神，作为贯穿全年的重大政治任务抓紧抓好，把意识形态工作当做重点工作任务，坚定不移把"两个确立"转化为坚决做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深刻领会市局和区委区政府疫情防控工作理念，高标准贯彻工作要求。

（二）强化大局观念，增强履职效能

局领导班子要以身作则，严格落实重大事项请示报告制度，重大工作、重要问题及时向市局和区委区政府请示报告。把xx工作融入全系统、全区疫情防控大局统一谋划部署推进，找准xx定位和履职重点，充分发挥好xx部门是一组一专班（xxx）牵头部门的作用，坚持以人民为中心，服务"双区"建设，"双改"示范，持续聚焦疫情防控，全面落实落细防疫各项要求。强化攻坚克难意识，持续深入研究新政策，受领新任务，提出新思路，提炼新措施，持续提高工作的深度和广度，进一步提高疫情防控工作的精准度和实效性。

（三）强化作风建设，筑牢纪律防线

局党委严格落实党风廉政建设"两个责任"，狠抓疫情防控作风建设，党委书记履行全面从严治党第一责任人职责，分管纪检的局领导协助党委书记抓党风廉政建设工作，局领导班子其他成员按照"一岗双责"要求，推进疫情防控党风廉政建设任务落实。进一步通过制度建设，填补风险漏洞，针对行政执法、大宗采购等重点领域存在的权力过于集中等问题，通过加强制度建设补齐短板，有效防范和化解履职风险。监督工作坚持关口前移，着力瞄准问题症结，精准发力，抓早抓小，监督督导的形式要多样化，不仅有咬耳扯袖、也要红脸出汗，为疫情防控工作提供纪律保障。

（四）强化队伍建设，夯实工作基础

局领导班子要立足大局，提高站位，认清形势、统一思想，准确把握疫情防控工作发展的新形式，新方向。局领导带头要注重知识更新和经验积累，增强对疫情防控新形势的判断识别能力和预见能力，不断提高业务水平，增强责任意识，自觉适应xx和当前形势疫情防控需要。要面向全局干部队伍，建立健全经常性学习机制，强化党员教育管理工作，不断强化干部队伍履职工作水平；要持续优化干部队伍结构，提高干部素质能力，健全激励机制，完善规章制度，最终实现工作效能整体提升。