主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员实施方案（含附件表格）
关于召开第二批主题教育专题组织生活会和
开展民主评议党员的实施方案
按照县委主题教育领导小组印发《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，结合单位实际，制定本实施方案。
一、会议主题
不忘初心、牢记使命
二、基本要求
按照中央和省、市、县委关于召开专题组织生活会和开展民主评议党员的规定要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣"不忘初心、牢记使命"主题，盘点参加主题教育的收获提高，围绕党员和党组织检视查找的重点范围，认真检视问题，查找违背初心和使命的差距不足，坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会和开展好民主评议党员，进一步增强守初心担使命的高强本领，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三、时间安排
2019年11月30日前完成。
四、会议地点
XXX局各党支部党员活动室
五、方法步骤
(一)会前准备(2019年11月X日至11月X日)
1.深化学习研讨。集中深入精准学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学习党章和党内有关重要法规。通过深化学习，引导党员充分认识，这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，打牢开好专题组织生活会的思想基础。
2.广泛征求意见。发放征求意见表，征求全体党员对支部班子的意见，原汁原味向支部班子和支委成员反馈。同步主动征求上级党委和有关群众特别是服务对象的意见。
3.开展谈心谈话。开展谈心谈话。实行"五必谈"，即党支部书记与支委成员必谈，支委委员相互之间必谈，支委委员与各党小组组长必谈，支委委员与所在党小组党员必谈，各党小组党员之间必谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在问题和不足，把矛盾和问题解决在组织生活会前。谈心谈话要做好记录。
4.认真检视问题。紧扣"不忘初心、牢记使命"主题，组织党员盘点参加主题教育的收获提高，查找违背初心和使命的差距不足。党员重点检视通读《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》或《习近平关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》情况；检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位；检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。党支部要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。党支部和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。
5.撰写发言提纲。支部班子根据征求意见建议、检视问题情况，提出初步整改措施，集体研究形成支部班子检视剖析材料；支委成员撰写个人主题教育专题组织生活会检视剖析材料发言提纲，检视反思自身存在的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施；每名党员都要撰写主题教育专题组织生活会检视剖析材料，提前做好发言准备。
6.做好会前沟通。党支部提前与上级党委沟通情况，听取意见建议，确定会议召开的时间和开法，邀请派员参加指导会议。同时提前通知党员按时参加会议。支部成员之间、党员之间都要就提出的批评意见建议做好会前沟通。
(二)召开会议(2019年11月X日)
1.召开支委会组织生活会。各党支部围绕主题召开支委会，查视剖析支部班子和支部委员存在的突出问题，开展批评和自我批评。支委会由党支部书记主持，上级指导组或局党委(党组)负责人出席会议。按以下程序召开：
(1)党支部书记代表支部班子查检视剖析班子问题，带头发言检视剖析本人存在的问题。
(2)党支部班子其他成员逐一发言查视剖析个人问题。
(3)党支部班子成员相互批评，每位班子成员对其他成员提出批评意见建议，一般不少于2条。
(4)每个支部班子成员接受批评意见后，作出抓好问题整改的表态发言。
(5)上级指导组领导或局党委(党组)负责人对支部班子及班子成员检视剖析情况作点评。
(6)党支部书记作总结讲话，提出要求。
因故缺席的班子成员应提交书面检视剖析发言材料，由委托人代读检视剖析材料。会后，党支部委托专人将会议情况和批评意见转告缺席班子成员。
2.召开党员大会。分两个阶段进行，先进行党员组织生活会，再开展民主评议党员。
第一阶段，党员组织生活会。各党支部围绕主题组织召开支部党员组织生活会。支部党员大会由党支部书记主持，上级指导组或局党委(党组)负责人出席会议。按以下程序召开：
(1)党支部书记代表支部班子通报支委会组织生活会情况，对班子、本人及其他班子成员的情况逐一通报，请党员逐一提出批评意见建议，支部书记及其成员逐一作出表态发言。
(2)党员逐一发言查视剖析个人问题，作自我批评。
(3)党员相互批评，每位党员对其发言的党员逐一提出批评意见建议，一般不少于2条。
(4)每个党员接受批评意见后，作出抓好问题整改的表态发言。
(5)上级指导组领导或局党委(党组)负责人对党员检视剖析情况作点评。
(6)党支部书记作总结讲话，提出要求。
因故缺席的党员应提交书面检视剖析发言材料，由委托人代读检视剖析材料。会后，党支部委托专人将会议情况和批评意见转告缺席党员。
党员人数过多，超过20人以上并设立党小组的，以党小组会议形式召开党员组织生活会，开展批评与自我批评。会议由党小组长主持。上级指导组领导或局党委(党组)派人全程参加会议指导并作点评讲话。程序与支部党员大会程序相同。
第二阶段，开展民主评议党员。民主评议党员在支部党员大会上按照以下程序进行：
(1)党支部书记通报支部查视问题、开展批评和自我批评情况。
(2)支部委员带头开展个人自评，作出自我评价。
(3)支部委员、支部党员个人自评后，其他党员对自评党员进行评议。
(4)发放测评表，按照"优秀""合格""基本合格""不合格"4种等次，对班子及成员、党员进行无记名投票民主测评。
(5)上级指导组领导或局党委(党组)负责人对民主评议党员情况作点评。
(6)党支部书记对民主评议党员情况作总结讲话。
测评票要现场公开唱票、计票，当场公布评议得分。
(三)会后工作(2019年11月X日至11月X日)
1.对党员等次作出组织评定。党支部要综合党员参加主题教育的情况和民主测评结果及日常表现、量化积分等情况，坚持实事求是、客观公正地对每名党员提出评定意见，作出综合评价，确定等次，填写《2019年度党员综合评价表》并向本人反馈。评为"优秀"的比例一般不超过三分之一。用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进。
2.制定整改方案并落实到位。党支部专题组织生活会后，党支部班子和党员要对照查视的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺，填写《检视问题及整改承诺清单》。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况，逐项从严抓好整改落实。
3.总结上报情况。专题组织生活会和民主评议党员大会后，党支部及时整理会议的有关档案资料，并将会议召开情况和班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报送本单位党委(党组)备案，并再报上一级党委备案。
六、有关要求
（一）局党委(党组)党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会和民主评议党员，带头开展批评和自我批评。
（二）对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。
（三）外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。
（四）预备党员参加专题组织生活会和民主评议党员，但不评定等次。
（五）各党支部要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。
（六）各党支部采取现场记录、拍摄照片、会议纪要等方式，对专题组织生活会和民主评议党员进行全程纪实，并做好整理归档。
附件：
1.主题教育专题组织生活会党支部征求意见表
2.组织生活会相互批评意见记录表
3.党支部班子民主评议表
4.党员民主评议测评表
5.民主评议党员登记表
6.专题组织生活会和民主评议党员意见建议整改清单
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