巡视整改专题民主生活会全套材料14篇7万余字

巡视整改专题民主生活会全套

目录

中共XXX委常委会巡视整改专题民主生活会议程 1

中共XXX委常委会巡视整改专题民主生活会会前准备情况报告 3

中共XXX委常委会领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料 11

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委书记） 24

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委副书记、市人民政府市长） 35

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委副书记、政法委书记） 50

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委副书记（挂职）） 61

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、统战部部长） 70

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、市纪委书记、市监委主任） 79

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、市人民政府副市长） 88

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、组织部部长） 99

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、宣传部部长） 108

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、人武部部长） 117

巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委常委、市人民政府副市长（挂职）） 125

中共XXX委常委会巡视整改专题民主生活会议程

一、会议时间及地点

2018年X月X日市委常委会议室

二、会议主持

XXX市委书记

三、参加人员

XXXXXXXXXXXX

XXX（请假）　XXXXXX

XXXXXXXXXXXX

四、会议议程

（一）9月X日上午10:30

1.XXX同志代表市委常委会向市委督导组汇报专题民主生活会筹备情况；

2.XXX同志代表班子作对照检查；

3.XXX同志开展自我批评，其他市委常委同志对其提批评意见。

（二）9月X日下午14:00

1.XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX9名同志逐一进行自我批评，其它班子成员分别对他们提批评意见；

2.市委督导组对巡视整改专题民主生活会进行点评；

3.XXX同志代表市委常委会作表态发言。

中共XXX委常委会巡视整改专题民主生活会会前准备情况报告

根据中央《市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和我省《实施意见》精神，按照《中共XX省纪律检查委员会、中共XX省委组织部关于认真开好市以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》（XXX〔2018〕64号）文件要求，XXX委坚持问题导向，高标准、严要求，精心组织、周密安排，紧扣巡视整改专题民主生活会主题，充分做好会前各项准备工作，真正把功夫下在会前，确保专题民主生活会开出高质量，取得好效果。

一、会前工作部署情况

接到省、市关于召开巡视整改专题民主生活会的通知要求后，市委高度重视，市委书记XXX同志及时落实，认真履行第一责任人职责，亲自过问、亲自指导、亲自把关，多次主持召开市委常委会、市委扩大会议，专题研究部署，明确专人负责，对方案起草、学习研讨、问题查摆、材料撰写、整改要求等工作落实到具体人头上，其它班子成员认真履职、上心上手，为全市巡视整改专题民主生活会召开树立了标杆、作好了表率，确保各项会前工作有序推进、落地落实。同时，市委召开2次专题会议安排部署此次巡视专题民主生活会相关工作。

二、认真制定会议方案的情况

在XXX委常委的巡视整改专题民主生活会的召开前，市委常委会专门召开会议，制定会议工作方案，明确了会议主题，对做好会议的各项准备工作提出了具体要求，进一步明确了责任单位、责任人及完成时限，为顺利开好民主生活会提供了组织保障。

（一）会议主题。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，严格对标对表党中央关于巡视工作的部署要求，全面对照中XX巡视组反馈意见和专题报告、专项检查报告，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深入查摆、深刻剖析，认真开展批评与自我批评，切实担起巡视整改主体责任，扎实做好巡视"后半篇文章"，确保巡视整改各项任务有效落实。

（二）会议安排。本次巡视专题民主生活会时间定于2018年9月X日上午9点，预计会期1天，会议由市委书记XXX同志主持，全体市委常委班子成员参加会议。本次会议的主要议程分为四项：一是由市委书记XXX同志通报本次巡视整改专题民主生活会筹备情况；二是市委书记XXX同志代表班子作对照检查，并作个人对照检查，其他班子成员对其提批评意见；三是班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提批评意见；四是请市委督导组领导对本次专题民主生活会进行点评；五是由市委书记XXX同志总结本次专题民主生活会情况，针对整改问题表态，并提出整改工作要求。方案还对其它会风会纪、发言内容等作了具体明确要求。

（三）会后要求。一是要求会后班子和班子成员要针对查摆的问题，形成班子整改方案和班子成员个人整改清单，整改要重点突出、具体细化、切实可行，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等；二是要求要按照整改方案、整改措施，及时整改，逐项抓好落实。要坚持立行立改和持续用力相结合，坚持全面整改和重点整改相结合，坚持治标和治本相结合，坚持解决老问题和整改新问题相结合，既要严格抓好巡视反馈问题的整改，又要举一反三、主动查找解决其他领域的问题。对突出的问题进行集中治理，结合年度考核、年终总结等，专门听取领导班子及成员整改措施落实情况的报告，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，限期改正；三是明确专人专班负责巡视整改专题民主生活会整改方案和巡视整改专题民主生活会情况报告，并收集整理相关资料分别报市委巡视整改工作小组办公室、市纪委、市委组织部；四是明确要求市人大党组、市政府党组、市政协党组、市法院党组、市检察院党组参照市委常委的方案开好巡视整改专题民主生活会。

三、深入开展学习研讨的情况

民主生活会召开前，根据制定的工作方案，由市委宣传部牵头，市委书记XXX同志亲自主持，分别召开市委常委班子、市委中心学习组学习会议、市委常委扩大会议，专题学习研讨和贯彻落实巡视整改专题民主生活会及相关学习内容。通过集中学和班子成员个人自学，市委常委全体班子成员进一步深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。重点学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对XX工作的重要指示精神，学习习近平总书记关于对XXX"传承红色基因"的重要要求，学习中央第X巡视组的巡视反馈意见和重要要求，学习XXX同志在中央第X巡视组巡视XX省情况反馈会上的表态讲话精神及省委巡视组对XXX巡视工作的要求，学习XXX同志在省委第X巡视组对XXX巡视工作会上的表态讲话精神，学习《中共XX省委关于中央第X巡视组巡视反馈意见整改方案》，准确把握巡视整改的总体要求和整改任务。把中央《市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省级《实施意见》作为会前学习的重要内容，准确掌握民主生活会的工作要求和具体步骤。在认真自学的基础上，组织召开一次中心组学习会，围绕深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中央巡视工作条例》《中央巡视工作规划（2018-2022）》开展集中学习研讨，为开好专题民主生活会打牢思想基础。通过学习研讨，自觉把巡视整改作为践行"两个维护"的具体行动，作为检验"四个意识"的试金石，作为检验"两个责任"的重要标尺，作为全面从严治党的重要抓手，真正从思想上深刻认识巡视整改的重大意义，在行动上准确把握巡视整改的重要要求，切实以强烈的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感抓紧抓好巡视整改工作。

四、认真制定整改方案（措施）的情况

认真对照《中共XX省委关于中央第X巡视组巡视反馈意见整改方案》，市委召开专题会议，一是研究成立了以市委书记为组长，其它市委常委为副组长，市四大办、市相关单位负责人为成员的巡视整改工作组织领导小组，加强对巡视整改工作的领导；二是集中研究制定整改方案，针对中央巡视聚焦的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神、脱贫攻坚、政府债务风险管控、生态环保、意识形态工作、宗教领域工作、党的组织建设和选人用人、党风廉政建设、巡视巡察、"XX"整治10个方面的突出问题，结合XXX实际，分别细化整改措施，明确整改时间节点，落实整改责任人，建立整改工作机制，对已经整改落实的建立台帐，对未落实的，明确整改时间和整改要求，并要求相关单位开展立行立改，认真抓好中央巡视整改的工作内容。

五、深入查摆突出问题的情况

（一）意见征求情况。根据《中共XX省纪律检查委员会、中共XX省委组织部关于认真开好市以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》（X组通〔2018〕XX号）文件和中共XXX委常委会巡视整改专题民主生活会方案，市委常委班子和成员紧扣此次巡视专题民主生活会主题，主要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神、脱贫攻坚、政府债务风险管控、生态环保、意识形态工作、宗教领域工作、党的组织建设和选人用人、党风廉政建设、巡视巡察、"XX"整治10个方面，通过自己找、群众提、互相帮、集体议等多种方式，广泛征求对市委常委班子及成员的意见建议。一是采取调研走访、座谈访谈和书面征求意见等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见。通过发放征求意见表向政法综治、纪检、安监、环保、信访等XX家市直部门、X个市市区广泛征求社会各界意见和建议；二是开展交心谈心、交流思想、交换意见的方式，征求和听取班子成员、各市市区、联系单位的意见。通过谈心谈话，班子成员之间谈话XX场次，班子成员与县市区（街道）、分管单位主要负责人谈话XX场次；市委书记亲自主持召开座谈会，听取党员、干部、群众对市委领导班子及其成员的意见建议，切实找问题、摆差距、明方向，为市委常委会开好专题民主生活会做好充分的准备。通过多种方式征求意见建议，共收集对常委会班子意见建议XX条，班子成员的意见建议XXX条，并原汁原味向班子成员反馈。经梳理汇总，市委常委班子共征求到意见建议共XX条，班子成员征求到意见建议共XXX条。

（二）材料撰写情况。市委常委班子及班子成员在多方面征求意见建议后，市委书记亲自召集全体班子成员，集体研究班子对照检查材料的撰写，并对各班子成员撰写发言提纲提出了明确要求，一是明确要求由市委办牵头，组建写作专班，市委书记亲自参与，牵涉X个方面内容的相关部门密切配合，结合市委班子征求到的意见建议，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神、脱贫攻坚、政府债务风险管控、生态环保、意识形态工作、宗教领域工作、党的组织建设和选人用人、党风廉政建设、巡视巡察、"XX"整治XX个方面内容，紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，严格对标对表党中央关于巡视工作的部署要求，全面对照中XX巡视组反馈意见和专题报告、专项检查报告，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深入查摆、深刻剖析，认真开展批评与自我批评，切实担起巡视整改主体责任，扎实做好巡视'后半篇文章'，确保巡视整改各项任务有效落实"主题，突出问题导向，按照"深入开展剖析，提出有针对性的措施"的要求，认真起草班子对照检查材料。材料起草完成并经书记审阅后，提交市委常委集中讨论通过，最后由市委书记在巡视专题民主生活会上代表班子作对照检查；二是明确要求各班子成员结合查找的问题和收集到的建议意见，必须亲自撰写个人发言提纲，个人发言提纲要紧扣此次巡视专题民主生活会主题，内容除要针对自己分管领域牵涉XX个方面内容外，还要针对今年以来接受组织约谈、函询、受到问责或因"四风"问题被查处的情况，进行逐一列出，并作出了说明。没有相关情况的要在发言提纲中作出了"零报告"的说明；三是明确要求各班子成员对个人发言提纲认真撰写完成，经本人认真研读并亲自签字后，送市委书记统一审核，在经审核同意后，在巡视专题民主生活会上进行个人对照发言。

六、从严从实抓好面上指导情况

根据市委常委会工作安排，XXX人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市法院党组和市检察院党组正在严格按照XXX〔2018〕64号文件要求，精心准备组织召开巡视整改专题民主生活会。市委常委已成立专题督导组，明确由市委常委分别联系指导以上各党组领导班子巡视专题民主生活会的召开，并严格按照市委常委班子的召开模式，落实"学习不透彻不准开、问题查摆不深入不准开、对照检查不深入不准开、民主生活会一团和气不准开、措施整改不到位不准开、未与督导组沟通并未经督导组同意的不准开会"的"六个不准开"要求，各党组的专题民主生活全召开后，必须及时反馈召开情况，同时，确保会议圆满、成功，达到既定目标和要求。

中共XXX委常委会领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料

根据X纪委、X委组织部《关于认真开好市以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》，市委常委会紧扣专题民主生活会主题，在广泛开展谈心谈话，有针对性地听取各方面意见建议的基础上，班子成员重点围绕10个方面的问题，自觉把巡视整改作为践行"两个维护"的具体行动，作为检验"四个意识"的试金石，作为检验"两个责任"的重要标尺，作为全面从严治党的重要抓手，真正从思想上深刻认识巡视整改的重大意义，在行动上准确把握巡视整改的重要要求，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，制定了整改措施。通过查摆剖析和对照检查，开展批评和自我批评，进一步统一思想、提高认识、凝聚共识。现将对照检查情况报告如下：

一、会前学习研讨情况

市委常委会通过中心组集中学、研讨学与印发学习资料自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、重温党的十九精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。重点学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对XX工作的重要指示精神，学习了习近平总书记关于对XXX"传承红色基因"的重要要求，学习了赵乐际同志关于巡视工作的讲话精神，学习了中央巡视工作领导小组领导同志关于巡视工作有关要求，学习了中XX巡视组的巡视反馈意见和重要要求，学习了XXX同志在中XX巡视组巡视XX省情况反馈会上的表态讲话精神及省委巡视组对XXX巡视工作的要求，学习了XXX同志在省XX巡视组对XXX巡视工作会上的表态讲话精神，学习了《中共XX省委关于中XX巡视组巡视反馈意见整改方案》，准确把握巡视整改的总体要求和整改任务。始终坚持把中央《市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省级《实施意见》作为会前学习的"必修课"。8月29日，组织召开市委中心组第五次集中学习，集中学习了《中国共产党章程》（第十四条）《中央巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2018-2022)》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《关于市市党委建立巡察制度的意见》《五届中共XX省委巡察工作规划(2017-2021)》。十二届41次常委会上，对《省委（2017-2021年）巡视工作规划》《市委巡察工作实施办法（试行）》进行了专题学习和集中研讨，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

二、查摆的主要问题及表现

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神有差距方面。一是在学习贯彻上有"温差"。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有做到坚持不懈，一开始学习宣传贯彻落实温度"热"，随着时间的推移逐渐变得松懈，存在"前热后冷"的现象，也存在市级领导干部学习贯彻"热"，基层学习宣讲"冷"的现象。例如有的常委领导在落实"深入一线宣讲学"上做得不够好，只满足去过、讲过，没有深层次研究、没有联系实际深入细致思考，宣讲工作呈现上下一般粗。二是在学懂弄通做实上有"落差"。全市各级各部门均不同程度存在集中学习的深度不够，照本宣科多、系统思考少，有的不求甚解、学用脱节，孤立地、零散地、局部地理解党的十九大精神，没有做到深刻领会。在学习上与工作紧密联系的关注得多，从全局学习思考得少。例如有的党员领导干部，做工作依然习惯于沿用旧经验、老办法，在一些新事物、新事件上束手无策，推动不力。三是贯彻中央决策部署力度有"时差"。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与XXX的发展结合得不够紧密。比如在脱贫攻坚工作中，有的干部对最新精神理解不深不透，存在急于求成的心理，扶贫措施还不够精准到位，对扶贫项目的监管不够精准到位。

（二）在脱贫攻坚上工作不严不细不实、把控不到位方面。一是扶贫资金使用上统筹不力。市委常委会始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，下大力气抓扶贫、扶志、扶智，在近期通过了国家、省的评估督查，但是依然存在扶贫资金使用监督不到位的情况。例如XXXXXXXX。二是教育引导督促不够。对基层干部的培训在业务上讲得多，思想上引导得少，导致有的干部在脱贫攻坚过程中有不作为、乱作为的现象。例如XXXXXXXXX。三是在精准识别上有错漏。有的干部有多一事不如少一事的错误思想，甘做老好人，不按政策、标准执行，导致在精准识别上有错漏的现象。例如XXXXXXX存在漏评、错退、印证资料不全、工作落实不规范、资金管理不规范等问题。

（三）在政府债务风险管控上"托底"过度举债、脱离实际搞"花架子"等不正确政绩观方面。一是政府债务问题存在隐患。存在隐性债务增长过快，债务总量大、风险高，债务资金投资效率不高等现象。例如全市债务总额为XXXX亿元，是一般预算收入的XXX倍，债务偿还难度较大，并且资金大多投向政府类公益项目，收益低或无收益，有"滚雪球"风险。二是"托底"举债稍有过度。对比周边市发展迅猛的势头，市委常委班子在"三重一大"研究时缺乏理性思维，有攀比与对比心理，认为别人能上的项目也能上，三年来共产生政府隐性债务XXXX亿元，存在依靠上级"托底"的错误思想。三是政绩观有偏差。近年来，我市通过多渠道筹措资金，在基础设施建设、道路交通、医疗卫生、教育事业上投入了不少资金，加快了民生的改善。但是在推动市域经济发展上思考得不够，调研得不细，工作中的从众心理在作祟，导致一些项目成为了"花架子"工程。例如本用于推动全市旅游发展的XXXXXX工程，综合来看对市域的旅游推动不明显，成为了"形象工程"。

（四）在生态环境保护牢守"发展与生态"两条底线上有差距方面。一是对环境保护的重要性认识有差距。党员领导干部对"发展与生态"两条底线的认识有差距，对"五大发展理念"的学习不够，导致对环保工作的重要性认识不够。例如XXXX反馈了全市XXX个问题、XXX件群众信访投诉案件；再如XXXX在落实《XXX贯彻落实XXXXXX移交问题整改措施清单》中，对XXXXX整改工作领导小组及XXXX督导检查意见重视不够，未按督导整改的时间进度及时整改，致使整改工作推进缓慢。二是规模化畜禽养殖污染形势严峻。近年来，市内与XXXXX集团签订合作协议，准备在全市范围内发展XXXX，由于集中养殖排放与环保新要求不相适应，具体操作人员技术跟不上等原因，共发生XXXX污染违法案件XXX件次，影响XXXXX余人的人畜饮水安全，造成各类群体性上访XXXX余次，环境安全受到威胁。三是集中式饮水及治污治水工作问题突出。由于农民居住较散，范围广，农村生活污水、垃圾治理资金投入大，治理难度大，导致工作推进缓慢。县市区污水收集管网不完善，三级污水管网建设不足，雨污分流不彻底，污水处理厂不能正常工作。集中式饮水源区环境综合治理需整改的问题较多，需搬迁的原住居民及养殖较多，工作推进缓慢。

（五）在意识形态工作上政治建设、思想建设有待加强，净化政治生态不够有力方面。市委常委会旗帜鲜明讲政治，在大是大非和原则性问题上不打折扣、绝不含糊。坚定不移推进全面从严治党，着力营造良好政治生态，但是在意识形态工作上依然存在一些不容忽视的问题。一是在学习上不够透彻。依然存在对意识形态工作认识不够、概念不清、理解不透，对意识形态工作理论和业务学习力度不够的现象。例如市委中心组学习中，对习近平总书记关于意识形态工作的XX次重要讲话存在学习不全面、不深入、不到位的问题。市意识形态联席会议执行较差，没有专门综合分析研判全市意识形态领域情况，对各级各部门的督查力度不够，没有定期通报。二是制度执行上有差距。对下级党委（党组）落实意识形态工作责任制的督查机制不完善、措施不力。县市区党委及市直部门党组向市委常委会专题汇报意识形态工作常态化执行得不够好。三是网络舆情监控不到位。随着自媒体时代的快速发展，对互联网的认识不足、重视不够，对网络舆情的掌控、处置能力不足，导致对网络舆情监控不到位，主动发声少、被动应付多，对于网络舆情的正确引导缺乏新办法。例如2018年上半年，涉余负面网络舆情共计XXX例，较去年同期（XX例）增加了XXX例，主要涉及脱贫攻坚、环境保护、公共管理、劳资纠纷、涉法涉诉、网络谣言等XXX个领域。在负面舆情发生数量上位于全省中游，舆情表现多发。

（六）在宗教领域工作把握不够精准，认识不清方面。一是对上级精神把握不够精准。在对待宗教信仰上，认为信仰佛教、道教是历史传统，任其自由滋生成长，没有过多的遏制举措和硬性措施，导致个别宗教活动场所存在一些乱象，对习近平总书记提出的"人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治"论断认识不到位。例如全市信教群众达XXX万人，占总人数的XXX%，宗教领域存在工作隐患。二是对工作责任认识不清。对宗教工作无小事的认识不足，片面地认为XXX宗教现状良好，没有出现不稳定、渗透等现象，防范于未然的意识不足。例如个别XXX党委没有履行好宗教属地管理职责，对群众宗教热听之任之，对乱搭乱建疑是宗教建筑不管不问，认为以前就是老庙，群众修个庙子理所当然。再比如各级各部门普遍存在对干部教育引导不够的问题，部分干部存在对宗教过"热"，有遇到不顺希望用"烧蛋"辟邪的现象。

（七）在组织建设薄弱，选人用人视野不宽、培育不到位方面。一是干部队伍建设统筹谋划不够。近年来，我市扎紧规范选人用人制度的笼子，力求把好干部选出来、用起来，但对干部队伍建设方面着眼长远、系统谋划、通盘考虑仍有欠缺，主要表现在对干部任职交流制度落实上有差距，对干部的梯次培育力度不够，特别是对年轻干部的培育培养上平台不多、方法单一。比如在对照干部任职交流制度有关规定进行认真排查时发现，除专业性较强岗位外，全市在同一岗位任职XXX年以上的人数达XXX人。二是基层组织的政治功能发挥不够。虽然我市认真落实《市以上党和同家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，市级班子成员按要求落实领导干部参加双重组织生活会要求，但部分基层党委（党组）党内政治生活还欠严肃，少数领导干部落实参加双重组织生活会的意识不强。比如部分科级领导干部存在参加班子民主生活会，就没必要参加支部的组织生活会错误思想，示范带头作用发挥不好。三是部分机关单位重业务轻党建现象较为突出。部分机关单位党组织虚化、弱化，特别是重业务轻党建、组织生活流于形式等问题较为突出，没有充分履行党员义务，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不好。比如在市委第三轮巡察中发现，市XXX支部存在支部书记轮流"坐庄"现象。

（八）在党风廉政上主体责任落实不到位、违反八项规定方面。一是主体责任落实不到位。市委常委会始终坚决把纪律规矩挺在前面，聚焦全面从严治党重点任务，紧盯落实主体责任和监督责任，压紧压实廉政责任，全力营造风清气正的良好政治生态。但是主体责任落实不到位的情况仍有发生，2018年以来，全市纪检监察机关立案XXX件，同比增长XX%，结案XXX件，同比增长XX%；给予党纪、政务处分XX人，同比增长XXX%。使用"留置"措施X人。其中查处XXX等科级领导干部XXX名。二是存在违反中央八项规定及其实施细则精神、省委和市委有关规定的问题。近年来，全市下大力气抓干部工作作风，坚决除"四风"，坚决抵制"糖衣炮弹"的侵蚀，但是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。有的领导干部不作为、不尽责，"四风"隐患犹存，享乐主义、奢靡之风禁而不绝，一些领导干部存在特权思想和特权行为。形式主义、官僚主义问题没有完全杜绝。2018以来，全市查处违反中央八项规定精神问题XXX个，处理XXX人，其中党纪，政务处分XXX人。查处形式主义和官僚主义突出问题XX个，给予党纪，政务处分XX人，诫勉和通报批评XX人。三是存在虚报浮夸、数据造假的问题。有的干部急功近利，政绩观有偏差，夸大数据、虚造功绩，让党员干部习惯在受监督受约束的环境中工作生活还做得不到位。例如市XXX原主任XXX，在任职期间，不正确履行职责，存在虚报浮夸、弄虚作假等问题，导致国有资金流失。