在市直机关党委换届选举大会上的讲话

在市直机关党委换届选举大会上的讲话

同志们：

今天，我们隆重集会，召开机关党委和机关纪委换届选举会议，这是落实党建工作要求、定期换届选举的一件"规定事"，也是全局党员政治生活中的一件"大喜事"，还是推进局机关党建和纪检监察工作持续提升的一件"重要事"。刚才机关党委、机关纪委汇报了五年来的工作情况，选举产生了新一届机关党委和机关纪委。在此，我代表局党委向上一届机关党委、机关纪委的辛勤付出表示衷心的感谢，向新当选的机关党委和机关纪委书记、委员们表示热烈的祝贺！借此机会，我讲三点意见。

第一点意见，在改革之初，上届机关党委临时受命、勇挑重担，成绩可圈可点

上届机关党委是X局成立以来的第一届，当时X局正处于改革成立之初，全局党员干部从安监、水利、自然资源等部门转隶而来，各项业务工作也从近10个部门中划转而来，工作处于起步阶段。万事开头难，但机关党委、机关纪委一班人不讲价钱、不怕困难，以全局党员的信任为动力，推动机关党建工作从无到有，从有到质的飞跃。工作成效主要体现在"四个更加"。

（一）在思想政治建设方面，理想信念更加坚定。局党委、机关党委始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。一是开展了"不忘初心、牢记使命"主题教育。以"守初心、担使命，找差距、抓落实"为总要求，教育全局党员干部用实际行动践行着初心使命。二是开展了党史学习教育。2021年，恰逢建党百年，以"学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行"为总要求，教育引导全局党员干部"学党史、悟思想、办实事、开新局"。三是开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。以"学思想、强党性、重实践、建新功"为总要求，从学思用贯通、知信行统一的层面，教育引导全局党员干部在学以铸魂、学以增智、学以正风、以学促干上下功夫、见实效。通过开展形式多样的主题教育活动，不断提高全局党员干部的政治觉悟和政治能力。

（二）在组织建设方面，支部工作更加规范。严格落实党的组织生活制度，围绕"四强"目标，持续开展支部"五化"建设，推动"三表率一模范"机关创建；认真做好党员发展、教育、管理和服务工作，2019年以来新发展党员7名，既壮大党员队伍，又提高党员素质，打造了先进基层党组织，涌现了一批优秀共产党员和优秀党务工作者。如：2022年，局机关党委被市直属机关工作委员会评为全市先进基层党组织；X、X 2位同志被评为全市优秀共产党员，X、X 2位同志被评为全市优秀党务工作者。

（三）在党风廉政建设方面，干部作风更加优化。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"，强化廉政教育和监督，通过"清廉X"创建，持续加强党员干部的教育管理。常态化开展警示教育提醒，举办了"清廉家风故事"演讲比赛，组织"传承八一军魂再建X新功"等主题活动，深入开展"两带头五整治"、整治群众身边不正之风和腐败问题等专项行动，在全市X系统营造了风清气正的政治生态。

（四）在服务中心工作方面，党员模范带头作用更加突出。积极发挥党组织的政治优势和组织优势，动员全局党员干部投身安全生产、防汛抗旱、创文创卫、疫情防控、精准扶贫、乡村振兴等各项工作中去，全局党员干部的模范带头作用得到不断彰显。如在2022年，遭遇了自1961年有完整气象观测记录以来最严重的气象干旱，全市森林火灾、火情多发频发，安全形势急转直下，全局20余名党员干部临危受命，深入X、X乡村一线，指导基层开展森林防灭火工作，森林火灾多发的势头得到有效遏制。

等等，这些成绩的取得，是机关党委和全体党员共同努力的结果，我们要给予充分肯定。

第二点意见，在奋进之时，我们要直面短板、正视弱项，精准研判存在的不足

结合市委巡察和党建工作年度考核、日常考核等反馈情况，我们看到成绩的同时，对工作中存在的问题和不足也要有清醒的认识。

（一）抓工作的能动性还不够强。更多的是满足于干了工作，缺乏干好的标准、也缺乏干好的主动。如：各支部不及时完善"三会一课"和主题党日活动的记录，每次遇突击检查时手忙脚乱、缺张少页；机关党委2021－2023年，连续三年未及时研究党建工作计划，机关一支部、二支部以简单的党建活动计划代替具体的党支部年度党建工作计划；在2022年机关一支部、二支部换届选举中，新一届支委会书记、副书记的选举资料以及选举相关的请示批复文件均未入档；在发展党员过程时，2名同志的《入党志愿书》，从入党介绍人意见开始全是空白，4名同志所在支部和基层党委通过和批准转正一栏均为空白。等等，以上点的这些问题只要认真、主动就能完全避免，可以说都是一些基础性、常规性工作，可是我们在遇到检查时，总能被指出一连串的问题。五年来，我们在党建工作考核中，只有一次被评为了先进基层党组织，反映出我们的党建工作水平还不够高。

（二）履职能力还不够好。一些党务干部以业务工作忙为由，很少参与党建工作；一些党务干部缺乏学习热情，对党务知识掌握的不够好，造成履职能力欠佳。如：1名同志的《入党志愿书》出现了涂改现象，且没有机关党委批准其转正的会议记录，被市委巡察组发现并指出；又如：市X作为独立核算的副处级二级机构，2019年机构改革后，一直未按《中国共产党章程》规定设立党支部，现有的3名行政班子成员中局长和一名副局长不是共产党员，我们机关党委一班人多年来都未发现并提出这个问题，被市委巡察组交办整改。等等，这些问题充分反映出我们的履职能力还很欠缺。

（三）党员管理还不够严。对党员的教育管理，我们习惯性以开会教育、谈话提醒为主，从保护、爱护干部的角度出发，对一些苗头性、倾向性的问题未严格按照党纪党规进行处理，迟到早退等现象也未能根治。对党员干部的日常监督管理特别是"八小时以外"的管理存在缺位，违纪违法行为并未杜绝。如这5年来，全局有X名同志因酒驾受到组织处理；又如2023年，国务院督查发现X违规向学员收费，时任窗口临聘人员X违规在培训分会任职，帮助分会违规收取X费用，受到解聘处理，还有1名同志受到X处分。

（四）营商环境营造还不够优。相比去年，今年优化营商环境排名有所进位，排在全市第20名，但排名还不够靠前，还不够理想；在送政策、解难题、优服务帮扶活动中，各科室下沉企业较多，排查隐患较多，但上报X的帮扶企业典型案例一个也没有；在市优办的通报中，X、X部门先后被通报批评。做好X部门的营商环境优化依然任重而道远。

第三点意见，在展望之际，新一届机关党委要提振信心、砥砺前行，进一步抓实机关党建工作

党的事业永远在路上，党的建设永远在路上。面对新时代新征程新任务，我们要以这次换届选举为契机、为起点，进一步加强机关党的建设，为推动全市X事业发展提供坚强的组织保证。

一要进一步压实党建责任。局党委书记层面，我将切实履行党建工作第一责任人职责，做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动。对党建工作的重大问题及时研究解决，对重要任务将亲自督促落实。局领导班子成员层面，要认真履行"一岗双责"，既要抓好业务工作，也要抓好分管领域的党建工作。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。机关党委层面，要对局机关党建工作牵头抓总，年初要有计划、年中要有举措，年尾要有总结，督促机关支部、支部党员认真履职。本次选举出来的书记、委员都是年富力强、相对优秀的科级领导干部，要切实发挥自身所长抓好、做好党建工作，这既是一个学习历练的平台，也是一个自我展示的舞台。机关支部层面，要切实抓好支部"三会一课"和主题党日活动，抓好党员教育管理、组织生活开展等工作，及时完善支部台账资料。党员个人层面，要服从机关党委、机关支部的工作安排，积极参加组织生活，按时缴纳党费，不断提升自我履职能力和为民服务意识，永葆共产党员的先锋模范带头作用。机关党委要联合人事科，把党建工作纳入干部日常考核，将考核结果与干部个人的评先评优、选拔任用等挂钩。

二要进一步强化理论学习。一是常学习。要深入学习贯彻党的XX大及历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党委理论学习中心组学习规则、第一议题"制度，规范"三会一课"学习机制，深入实施青年理论学习提升工程，建强青年理论学习小组，开展"青年学习汇"理论学习分享交流等活动，不断提升政治理论功底。二是常教育。要持续开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，强化纪律意识和规矩意识。创建书香机关，举办形式多样的座谈会、演讲会，开展读书班、专题辅导、微党课，不断加强对党员干部的教育。三要常实践。坚持以理论指导实践，以实践促进理论学习，切实在隐患排查一线、防汛救灾一线、抗击冰灾一线中解决安全生产责任不实、防灾减灾能力不足等实际问题。不断在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。

三要进一步强化正风肃纪。一是思想之弦不能松。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决铲除腐败滋生的土壤。持续深化"清廉X"创建活动，强化事前警示教育，注重家庭家教家风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是监管制度不能破。要把廉政制度的笼子扎紧扎牢，从思想教育、制度实施、监管执法、项目建设、资金使用各个环节，经常性开展廉政风险排查，及早发现隐患苗头。要坚持完善反腐工作机制，强化风险防控措施，从制度上完善权力配置和运行制约机制。三是廉政底线不能碰。要坚持"惩前毖后、治病救人"的原则，精准运用监督执纪"四种形态"，加大对党员干部的日常监督管理。对发现苗头性、倾向性问题及时采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式抓早抓小。同时，也要主动接受纪检监察部门的监督，及时查处问题线索，坚决杜绝腐败问题发生。

四要进一步加强党建引领。党建工作只有与中心工作深度融合，才能发挥出最大效能。一是以党建促安全生产。今年来，我们与市直部门、县市区广泛联动，持续深入开展隐患排查、监管执法，工作成效较好。目前，X是X7个未发生较大及以上生产安全事故的市州之一。当前即将进入9月份，离省考只有2－3个月的时间，到了持续发力、密集冲锋的关键期，我们要持续深化X行动，不断推动道路交通、危化、燃气、自建房、消防等重点监管领域专项整治行动走深走实。二是以党建促极端天气应对。近年来，随着全球气候变化加剧，自然灾害的频发性和破坏性不断增强，自然灾害的复杂性和不确定性日益凸显，给我们的防灾减灾工作带来了巨大挑战。前段时间，我们打赢了防汛抗灾这场恶仗。下一步，我们还要积极做好抗旱、森林防灭火、低温雨雪冰冻灾害等自然灾害应对准备工作。三是以党建促机关工作提升。要持续深化市委"X行动"，确保全局党员干部执行力、能力素质，以及营商环境得到大幅提升和改善；要坚决落实整治形式主义、官僚主义各项要求，持续为基层减负；要切实提高站位，认真做好市委巡察和审计反馈问题整改验收工作；要以《机关制度》管人管事，不断促进机关工作规范化、程序化、科学化。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，大刀阔斧、大抓落实、大步前行，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，不断开创局机关党建工作新局面，为推动全市X事业发展做出新的更大贡献！